13. Образование ссср

К нач 1920-х гг. на тер бывшей Р империи сущ несколько нез гос объединений: РСФСР, Укр, Бел,Азербайджан, Армения, Грузия, Дальневост респ,Бухарская и Хорезмская нар сове респ.В годы Гражд в-ны между РСФСР, Укр и Бел закл воен-полит союз. Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие закл в том, что рос управл стр-ры играли и роль общег органов власти. Республ компартии

были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций. Благодаря этому достигалось един ство действий республик в решении военных и хоз вопросов.В 1920-1922 гг. все сов респ заклс РСФСР двустор согл о хоз и дипломат союзе.В 22 г. Азербайджан, Армения и Грузия образ Закавказскую Сов Соц Феде рацию(ЗСФСР). Летом 1922 г. по решению ЦК РКП(б) начался проц-с объед сов р-к. Здесь столкнулись два осн подхода: идея Сталина об «автоно мизации» (вхождение респ в состав РСФСР) и предл Ленина о новой форме союзн гос-ва на основе добро вольн и равнопр объедин самост рес-к.По предл Ленина 6 октября 1922 г. ЦК РКП(б) одобрил проект Федерат договора, по кот республ гарант= права внутри образуемого Союза Сов Соц Республик (СССР).В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, частники которых одобрили предложенный

документ. Были избраны делегации для подготовки документов о создании СССР.30 декабря I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию об образовании единого союзного государства –ССС Рес В его состав вошли Россия, Украина, Белор и Закавказская Федерация Советских Республик Закавказья - Азербайд-

жан, Армения, Грузия. В 1920-1930-е гг. СССР пополнился остальными республиками (перед Великой Отечественной войной их было 15).Конституция СССР 1924 г. I I Всесоюз съезд Сов утв 31января 1924 г.Конституцию

СССР. К-ция законод закрепила обр Союза ССР.

Формой гос устройства провозгл федерация

республик с правом свободного выхода из союза и

самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами,осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функ-

ции союзных ведомств. Устанавливались структура и объем полномочий высших органов власти и управления.Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету на-

родных комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк и Госплан. Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. Между сессиями ЦИК вся полнота

законодательной, исполнительной и распорядительной власти передавалась его президиуму. На верховные общесоюзные органы возлагалось определение основ народно хоз-ных планов, утверждение гос. бюджета, установление единой денежной системы.Их ведению подлежали разработка гражданского, уголовного и трудового законодательства, установление общих

принципов развития в области просвещения и здравоохранения. Президиум ЦИК имел право решать возникающие между союзными республиками спорные вопросы. Он мог отменять постановления республиканских властей

в случае их несоответствия Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом.Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик.

Конституцией были установлены осударственный герб,флаг. Столицей СССР объявлялась Москва. Гимном (до 1944 г.) стал «Интернационал».

Как и Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР носила классовый характер. Сохран. многоступенчатость выборов и открытая система голосования при избрании депутатов в Советы. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.Вплоть до середины 1930-х гг. - времени принятия второй Конституции СССР - все процессы национальногосударственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г.