Состав и структура расходов государственного бюджета

расходы федерального бюджета по своей роли в процессе воспроизводства связанны с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы. По функциональному назначению затраты государственного бюджета можно разделить на следующие:

• финансирование народного хозяйства;

• осуществление обороны страны;

• финансирование социально-культурных программ;

• содержание государственного аппарата управления;

• осуществление право-охранительной деятельности и обеспечение госбезопасности;

• финансирование научно-технического прогресса;

• обслуживание государственного долга.

Осуществление расходов федерального бюджета производится путембюджетного финансирования, основными принципами, которого в России являются:

• достижение максимального финансового эффекта при минимуме затрат;

• целевой характер использования бюджетных ассигнований;

• предоставление бюджетных средств по мере выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;

• безвозвратность бюджетных ассигнований.

Доходы государственного бюджета

Основной статьей бюджетной системы любого государства являются налоги. Сущность налога можно определить как изъятие государством в пользу общества определенной части ВВП в виде обязательного взноса. Источником налога является национальный доход, новая стоимость, созданная в производстве трудом, капиталом и природными ресурсами. Налоги как раз и служат инструментом аккумулирования части новой стоимости, которая становится собственностью государства.

Помимо налогов, пополнения в бюджет поступают от экономической и внешнеэкономической деятельности государства, а также в виде доходов государственных внебюджетных фондов.

Параметры государственного бюджета России

В последние годы в России наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых. Что касается расходов, то начиная с 2004 года наибольшими темпами росли межбюджетные трансферты (в связи с сокращением собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность.

Основные задачи в области государственных расходов

По декларациям государственной власти, а также исходя из анализа общей экономической ситуации в стране, эти задачи на ближайшее будущее представляются следующими:

• сократить число федерально-целевых программ, при этом обеспечить концентрацию средств бюджета в наиболее эффективных и социально значимых проектах;

• снизить расходы на содержание госаппарата;

• продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, при этом расширить практику государственно-коммерческого финансирования проектов;

• повысить эффективность использования бюджетных ассигнований на национальную оборону и безопасность;

• усилить контроль за использованием бюджетных средств;

• обеспечить приоритетное финансирование расходов.

35. Кредитная система: понятие, структура Без кредитов невозможно развитие экономики.

Капитал – это любая ценность, приносящая доход.

формы капитала:

1 денежная

2 производительная

3 товарная

Стадии кругооборота капитала:

1 переход капитала из денежной формы в производительную – за счёт имеющихся наличных денежных средств приобретаем средства проивзодства (оборудование и сырьё).

2 при помощи приобретённых средств производства изготавливаем готовую продукцию (переход из производительной формы в товарную)

3 посредством реализациии готовой продукции получаем ден.средства

Кредит – это движение ссудного капитала, то есть движение денежного капитала, предоставленного во временное пользование на условиях срочности, возвратности и платности.

Кредитные отношения могут возникуть при следующих условиях:

1 интересы сторон кредитных отношений должны совпадать,

2 стороны кредитной сделки должны быть юридическими состоятельными экономическими субъектами, материально отвечающими по своим кредитным обязательтвам.

Элементы кредита:

1 субъекты кредитных отношений

2 объекты кредитной сделки

Субъекты

1 кредитор – лицо, предоставляющее ресурсы во временное пользование

2 заёмщик – лицо, нуждающее в дополнительных ресурсах для осуществления экономической деятельности

3 поручитель – лицо, отвечающее перед кредитором солидарно с заёмщиком

Объект

ссужаемая стоимость – затраты, на которые берётся кредит

Принципы кредитования

1 срочность – заёмщик возвращает денежные средства не в удобное для него время, а в срок, указанный в кредитном договоре.

2 возвратность

3 платность - денежные средства выдаются под проценты

4 обеспеченность - заём должен быть гарантирован опр-ными мат.ценностями

гарантом мб только юр.лицо или банк. Принципы обеспеченности:

залог – средства выдаются под мат.ценности

поручительство – разновидность гарантии, но поручителем мб только физическое лицо

страхование – когда кредит даётся на большую сумму и на большой срок.

5 целевой характер исп-ния средств – на что кредит даётся, на то и дб потрачен

Функции кредита

1 перераспределительная – означает, что денежные средства перетекают из менее рентабельных отраслей в более рентабельные

2 замена наличных денежных средств безналичными операциями

3 кредит способствует ускорению концентрации капитала (у кого-то деньги высвобождаются, кто-то в них нуждается. Чтобы не прерывать процесс произ-ва, берётся кредит)

4 кредит способствует ускорению научно-технического прогресса.

5 кредит способствует ускорению товарообмена.

Формы кредита

1 банковский

Кредитор – банк

Заёмщик – физ/юр лица

Цели и лимит суммы нестрогие

2 коммерческий

От 1 предприятия другому предприятию.

Часто оформляется в форме векселей.

Предприятие расплачивается не сразу, а выдаёт вексель. Выплачивает с процентом.

3 потребительский кредит

Банковская или другая структура (ломбард) выдаёт средства на приобретение товаров

4 ипотека – кредитование под залог недвижимости.

Если оформляется ипотека, объект (то, на что берётся кредит) ипотечного кредитования не должен быть залогом в другой кредитной сделке. Субъект ипотечного кредитования должен быть экономически самостоятельным лицом, материально отвечающим по своим финансовым обязательствам.

5 лизинг – аренда оборудование или средств производства.

Предметом лизинга по законам РФ не могут быть:

1 земля

2 полезные ископаемые

Лизингодатель предоставляет оборудование в аренду, лизингополучатель его получает.

Виды:

1 внутренний лизинг – когда оба они являются резидентами данного гос-ва

2 внешний лизинг – одна из сторон лизинговой сделки является нерезидентом.

6 международный кредит – займы, обслуживающие международные экономические отношения.

Грант – кредиты, предоставленные на льготных условиях. Иногда грантом называют безвозмездную помощь. Грант-элемент – то, что кредитор недополучает от суммы долга.

7 факторинг – когда фактор-фирма перекупает у кредитора задолженность, которую ему должен тот или иной заёмщик, но только за часть долга.

8 форфейтинг – то же самое, но международное. предприятие-импортёр импортирует деньги в кредит. Экспортёру срочно потребовались деньги.