Вопрос 16 Полит. Режим как функциональный аспект полит. Системы. Сравнительный анализ полит. Режимов.

Полит. режим – это система методов, способов и средств осуществления полит. власти. Любые изменения, прежде всего отражаются на его режиме, который, влияет на форму правления и форму гос. устройства.

Полит.режим – это характеристика полит. системы. Категории «полит. режим» и «полит.система» тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, вторая – как эта власть осуществляется. Полит. режим характеризуется системой методов осуществления гос. власти, степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением гос. власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной полит. жизнью.

Типы политических режимов:

– демократический – широкие гражданские права и свободы человека;

– тоталитарный – контроль гос. системы всех сфер жизни общества;

– авторитарный – непререкаемое подчинение власти.

Признаки полит. режима:

– степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

– соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

– гарантированность прав и свобод личности;

– характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

– степень реализации политической власти непосредственно народом;

– положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности гос. аппарата;

– место и роль негос. структур в полит. системе общества;

– соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

– характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;

– тип полит. поведения;

– характер полит. лидерства;

– учет интересов меньшинства при принятии полит. решений;

– доминирование определенных методов при осуществлении полит. власти;

– степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

– принципы взаимоотношения общества и власти;

– полит. и юр. положение и роль в обществе «силовых» структур гос-ва (армии, полиции, органов гос. безопасности);

– мера полит. плюрализма, в том числе многопартийности;

– существование реальных механизмов привлечения к полит. и юр. ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории «полит. режим».

Вопрос 17 Разновидности демократии. Основные принципы демократии, механизмы их осуществления.

В зависимости от особенностей набора методов и средств гос. властвования различают два полярных режима – демократический и антидемократический.

Демократический режим – форма гос. устройства, при которой осуществляется правление народа. Признаки демократического режима:

– население участвует в формировании и осуществлении гос. власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

– решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

– существование гражданского общества с его развитой структурой;

– реальное осуществление правового гос-ва;

– выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность избирателям;

– легитимность гос. власти;

– «силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;

– доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения;

– во всех сферах общественной жизни господствует закон;

– провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

– в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом»;

– полит. плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование полит. партий, существование на законных основаниях полит. оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати);

– гласность, СМИ свободны от цензуры;

– реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику гос-ва) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений). Демократические режимы определяют и различают не только структуры высших институтов – макроуровней власти, но и полит. структуры среднего уровня. На этом основании различают три типа демократии:

1) с высокой степенью независимости подсистем – партий, профсоюзов, групп давления и т. п. (Англия, США);

2) с ограниченной автономией подсистем (Франция, Италия);

3) с малой автономией подсистем (например, Мексика).

Демократический режим является показателем творчества народных масс, передовых представителей общества и его руководства, степень прогрессивности и новаторства которого оценивается в зависимости от участия в демократических преобразованиях основной части населения.