Вопрос 12 Функции политической власти. Ресурсы и способы реализации власти.

Назначение полит. власти в жизни общества можно раскрыть через перечисление ее функций:

- поддержание общественного порядка и стабильности; достижение общественного согласия, целостности, единства;

- предупреждение и разрешение соц.-полит. конфликтов;

- формализация деят-сти людей, пресечение отклоняющегося от норм поведения;

- объективный анализ общественно-полит. ситуации, выявление общественных проблем, установление между ними соподчиненности;

- целеполагание – моделирование будущего соци.-полит. устройства, разработка пошаговой стратегии и тактики движения общества к намеченной цели;

- присвоение и распоряжение необходимыми материальными, духовными, людскими ресурсами;

- мобилизация усилий людей на достижение общественно значимых целей;

- оптимизация полит. системы, приспособление ее институционального, правового, коммуникационного элементов интересам господствующей группы.

Ресурсы власти – это средства, которыми субъект полит. отношений влияет на объект полит. отношений для достижения поставленных целей.

Выделяют:

Экономич. ресурсы – материальные ценности – деньги, техника, земля, полезные ископаемые, необходимые для процессов производства и потребления.

Соц. ресурсы – группы и слои общества, чья поддержка необходима власти для проведения своей политики.

Культурно-информационные ресурсы – знания, информация и средства их распространения – СМИ, система образования, культурные учреждения.

Принудительные ресурсы – оружие, армия, суд, прокуратура, полиция, силовые ведомства.

Демографические ресурсы – основа воспроизводства всех остальных видов ресурсов власти – люди.

Вопрос 13 Легитимность и легальность полит. Власти. Типы легитимного господства.

Полит. легитимность – это признание обществом данной власти и ее права на управление. Власть легитимна, когда общество добровольно принимает конкретные формы правления того или иного класса. Т.о. в основе легитимности той или иной власти лежит взаимное согласие управляющих и управляемых: первые знают, что осущ. управление на законных основаниях, вторые признают их притязания. Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках :

– в древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии);

– действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.);

– революционной харизме (греч. charisma – божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д.

Легитимность как показатель совместимости власти и граждан является величиной переменной, т. е. зависит от наличия или отсутствия у данной власти реального авторитета и доверия народа.

Легитимность явл. понятием относительным, т.к. имеет свои степени, границы и не выражает единодушия граждан в одобрении той или иной власти. В любой стране мира всегда есть полит. оппозиция, протестующие против режима субкультуры, аполитичные слои и граждане, убежденные в легитимности власти.

Типологию легитимности разработал М. Вебер . Он выделил:

 Традиционная легитимность - основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются.

Рационально-легальная легитимность - опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером явл. современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

 Харизматическая легитимность - основанная на признании авторитета и популярности полит. деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения полит. реформ или революционного преобразования общества.

Легитимность власти не ограничивается указанными тремя классическими типами. В политической науке выделяется также идеологический тип легитимности, суть которого состоит в оправдании власти с помощью идеологии.

Персональная легитимность – признание власти основано на уважении полит. лидера за счет трезвой оценки людьми преимуществ данного политика, его опытности, компетентности, принципиальности и т.п.

Прагматическая (технократическая) легитимность, т.е. доверие, приобретаемое посредством экономической, военной, образовательной деятельности власти. В этом случае легитимность находится в прямой зависимости от успехов такой деятельности.

Выделяют три уровня легитимности власти :

– легитимность народная – признание обществом права власти правящих кругов;

– легитимность внешняя – признание власти со стороны других гос-в, международных организаций и влиятельных кругов, формирующих общественное мнение;

– легитимность индивидуальная – представления правящих кругов о своих властных полномочиях и действия по их удержанию.

Делегитимность – утрата доверия к власти, лишение ее поддержки общества. Возможна в результате ее неэффективности, коррумпированности, неспособности оградить от криминальных проявлений, бюрократизации.

Источником легальной или рационально-правовой легитимности является общепризнанный правовой порядок, действующее законодательство (Конституция).