Глава 4 утверждает вступление в силу настоящего Федерального закона со дня его официального опубликования.
59. Информационное общество: современные теоретические концепции.(с этими двумя вопросами у студентов в прошлые годы возникали проблемы? Что необходимо рассказать, чтобы раскрыть суть?) История появления концепции
Своим названием термин «информационное общество» обязан профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши, чей термин был использован в появившихся практически одновременно — в Японии и США — в работах Ф. Махлупа (1962)[1] и Т. Умесао (1963). Теория «информационного общества» была развита такими известными авторами, как М. Порат, Й. Массуда, Т. Стоунер, Р. Карц и др.[2]; в той или иной мере она получила поддержку со стороны тех исследователей, которые акцентировали внимание не столько на прогрессе собственно информационных технологий, сколько на становлении технологического, или технетронного (technetronic — от греч. techne), общества[3], или же обозначали современный социум, отталкиваясь от возросшей или возрастающей роли знаний, как «the knowledgeable society», «knowledge society» или «knowledge-value society». Сегодня существуют десятки понятий, предложенных для обозначения отдельных, порой даже совершенно несущественных признаков современного общества, по тем или иным причинам называемых, тем не менее, основанными его характеристиками. Таким образом, в отличие от первого подхода к терминологическим обозначениям второй ведет, по сути, к отказу от обобщающих понятий и ограничивает исповедующих его исследователей изучением относительно частных вопросов.
Начиная с 1992 года термин стали употреблять и западные страны, например, понятие «национальная глобальная информационная инфраструктура» ввели в США после известной конференции Национального научного фонда и знаменитого доклада Б. Клинтона и А. Гора. Понятие «информационное общество» появилось в работах Экспертной группы Европейской комиссии по программам информационного общества под руководством Мартина Бангеманна, одного из наиболее уважаемых в Европе экспертов по информационному обществу; информационные магистрали и супермагистрали — в канадских, британских и американских публикациях.
В конце XX в. термины информационное общество и информатизация прочно заняли свое место, причём не только в лексиконе специалистов в области информации, но и в лексиконе политических деятелей, экономистов, преподавателей и ученых. В большинстве случаев это понятие ассоциировалось с развитием информационных технологий и средств телекоммуникации, позволяющих на платформе гражданского общества (или, по крайней мере, декларированных его принципов) осуществить новый эволюционный скачок и достойно войти в следующий, 21-й век уже в качестве информационного общества или его начального этапа.
27 марта 2006 года генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию под номером A/RES/60/252, которая провозглашает 17 мая Международным днем информационного общества.
Учитывая глубину и размах технологических и социальных последствий компьютеризации и информатизации различных сфер общественной жизни и экономической деятельности, их нередко называют компьютерной или информационной революцией. Более того, западная общественно-политическая мысль выдвинула различные варианты так называемой концепции «информационного общества», имеющей своей целью объяснение новейших явлений, порожденных новым этапом научно-технического прогресса, компьютерной и информационной революцией. О значимости и растущей популярности этой концепции на Западе свидетельствует все более нарастающий поток публикаций на эту тему. В настоящее время в западной общественно-политической мысли она постепенно выдвигается на то место, которое в 70-х годах занимала теория постиндустриального общества.
Необходимо отметить, что ряд западных и отечественных политологов и политэкономов склоняется к тому, чтобы провести резкую грань, отделяющую концепцию информационного общества от постиндустриализма. Однако, хотя концепция информационного общества призвана заменить теорию постиндустриального общества, ее сторонники повторяют и дальше развивают ряд важнейших положений технократизма, и традиционной футурологии.
Симптоматично, что ряд ведущих исследователей, сформулировавших теорию постиндустриального общества, как, например, Д. Белл, в настоящее время выступает в качестве сторонников концепции информационного общества. Для самого Белла концепция информационного общества стала своеобразным новым этапом развития теории постиндустриального общества. Как констатировал Белл, «революция в организации и обработке информации и знания, в которой центральную роль играет компьютер, развивается в контексте того, что я назвал постиндустриальным обществом».
Как считает профессор У. Мартин, под информационным обществом понимается «развитое постиндустриальное общество», возникшее прежде всего на Западе. По его мнению, не случаен тот факт, что информационное общество утверждается прежде всего в тех странах — в Японии, США и Западной Европе, — в которых в 60-х — 70-х годах сформировалось постиндустриальное общество.
У. Мартин предпринял попытку выделить и сформулировать основные характеристики информационного общества по следующим критериям.
Технологический: ключевой фактор — информационные технологии, которые широко применяются в производстве, учреждениях, системе образования и в быту.
Социальный: информация выступает в качестве важного стимулятора изменения качества жизни, формируется и утверждается «информационное сознание» при широком доступе к информации.
Экономический: информация составляет ключевой фактор в экономике в качестве ресурса, услуг, товара, источника добавленной стоимости и занятости.
Политический: свобода информации, ведущая к политическому процессу, который характеризуется растущим участием и консенсусом между различными классами и социальными слоями населения.
Культурный: признание культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития отдельного индивида и общества в целом.
При этом Мартин особо подчеркивает мысль о том, что коммуникация представляет собой «ключевой элемент информационного общества».
Мартин отмечает, что, говоря об информационном обществе, его следует принимать не в буквальном смысле, а рассматривать как ориентир, тенденцию изменений в современном западном обществе. По его словам, в целом эта модель ориентирована на будущее, но в развитых капиталистических странах уже сейчас можно назвать целый ряд вызванных информационными технологиями изменений, которые подтверждают концепцию информационного общества.
Среди этих изменений Мартин перечисляет следующие:
структурные изменения в экономике, особенно в сфере распределения рабочей силы; возросшее осознание важности информации и информационных технологий;
растущее осознание необходимости компьютерной грамотности;
широкое распространение компьютеров и информационной технологии;
развитие компьютеризации и информатизации общества и образования;
поддержка правительством развития компьютерной микроэлектронной технологии и телекоммуникаций.
широкое распространение — компьютерные вирусы и вредоносные программы по всему миру.
В свете этих изменений, как считает Мартин, "информационное общество можно определить как общество, в котором качество жизни так же как перспективы социальных изменений и экономического развития в возрастающей степени зависят от информации и ее эксплуатации. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания.
В развернутом и детализированном виде концепцию информационного общества (с учетом того, что в нее почти в полном объеме включается разработанная им в конце 60-х — начале 70-х годов теория постиндустриального общества) предлагает Д. Белл. Как утверждает Белл, «в наступающем столетии решающее значение для экономической и социальной жизни, для способов производства знания, а также для характера трудовой деятельности человека приобретает становление нового уклада, основывающегося на телекоммуникациях. Революция в организации и обработке информации и знаний, в которой центральную роль играет компьютер, развертывается одновременно со становлением постиндустриального общества». Причем, считает Белл, для понимания этой революции особенно важны три аспекта постиндустриального общества. Имеется в виду переход от индустриального общества к обществу услуг, определяющее значение кодифицированного научного знания для реализации технологических нововведений и превращение новой «интеллектуальной технологии» в ключевой инструмент системного анализа и теории принятия решения.
Качественно новым моментом стала возможность управления большими комплексами организаций и производством систем, требующим координации деятельности сотен тысяч и даже миллионов людей. Шло и продолжает идти бурное развитие новых научных направлений, таких как информационная теория, информатика, кибернетика, теория принятия решений, теория игр и т. д., то есть направлений, связанных именно с проблемами организационных множеств.
Одним из крайне неприятных аспектов информатизации общества является утрата информационным обществом устойчивости. Из-за возрастания роли информации малые группы могут оказывать существенное влияние на всех людей. Такое влияние, например, может осуществляться через террор, активно освещаемый СМИ. Современный терроризм это одно из следствий снижения устойчивости общества по мере его информатизации.
Возвращение устойчивости информационного общества может быть осуществлено через усиление политик учетности. Одним из новых направлений усиления политик учетности людей является биометрия. Биометрия занимается созданием автоматов способных самостоятельно узнавать людей. После событий 11 сентября 2001 года по инициативе США началось активное использование международных паспортов с биометрической идентификацией людей автоматами при пересечении границ государств.
Вторым важнейшим направлением усиления политик учетности в информационном обществе является массовое использование криптографии. Примером может служить СИМ карта в сотовом телефоне, она содержит криптографическую защиту учетности оплаты абонентами арендуемого у оператора канала цифровой связи. Сотовые телефоны являются цифровыми, именно переход на цифру позволил обеспечить всех желающих каналами связи, но без криптографии в СИМ картах сотовая связь не смогла бы стать массовой. Операторы сотовой связи не смогли бы надежно контролировать факт наличия денег на счете абонента и операции по снятию денег за пользование каналом связи.
В деятельности органов власти по разработке и реализации государственной политики в области развития информационного общества в России можно выделить несколько этапов. На первом (1991—1994 гг.) формировались основы в сфере информатизации. Второй этап (1994—1998 гг.) характеризовался сменой приоритетов от информатизации к выработке информационной политики. Третий этап, который длится и поныне, — этап формирования политики в сфере построения информационного общества. В 2002 году Правительством РФ была принята ФЦП «Электронная Россия 2002—2010 гг.», которая дала мощный толчок развитию информационного общества в российских регионах.
Особая роль в обучении компьютерной грамотности и освоении новейших информационных технологий отводится к информатике, которая с 1985 года изучается во всех средних школах страны и с 1991 года во всех высших учебных заведениях России,
> 70. Связи и общественные отношения современного гражданского общества (расскажите пожалуйста, что необходимо тут сказать?)
Появление правового демократического государства было обусловлено развитием самого общества и вызреванием в его недрах гражданского общества.
Термин «гражданское общество» употребляется в широком и узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, т.е. все те сферы, до которых «не доходят руки» государства. Гражданское общество имеет сложную структур, включает хозяйственные, экономические,семейно-родственные отношения, этнические, религиозные и правовые взаимодействия, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов.
В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные (господства и подчинения), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.
Гражданское общество структурно представлено своими организациями и объединениями во всех общественных сферах. Наибольшая их часть приходится на экономическую, социальную и духовную сферы.
В экономической сфере функционирует широкая сеть организаций гражданского общества, образованных негосударственными предприятиями – промышленными, торговыми, финансовыми и пр.
Социально-политическая сфера гражданского общества включает общественно-политические организации и движения, различные формы общественной активности граждан ( митинги, собрания, демонстрации, пикетирование. Марши протеста); органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах, негосударственные средства массовой информации.
Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность публично высказать свое мнение. Эта сфера непосредственно связана с образом жизни людей, их нравственностью, творчеством, духовным совершенствованием.
Гражданское общество – это крупнейшая общественная сила, с которой государство не может не считаться. Рычагами влияния на государство являются :активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, воздействие на общественное мнение, организация сопротивления проведения государственных реформ.
Государство заинтересовано во взаимодействии с гражданским обществом, ибо последнее является источником легитимности политической силы, крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроении, отношении к политической власти. Поэтому практически во всех современных демократических странах в системе власти организованы и функционируют специальные органы для связи с организациями гражданского общества.
Приоритетным направлением в работе правительственных пиар с гражданским обществом является вовлечение и мобилизация общественности на реализацию реформаторских проектов и государственных программ. Все отношения между органами государственного управления и населением можно разделить на рутинные, мобилизационные и позитивные. Рутинные отношения можно рассматривать как результат ежедневной работы органа управления, связанный с решением неотложных, текущих задач и являющийся частью проводимой информационной политики. Мобилизационные отношения возникают, когда граждан приглашают активно участвовать в работе органов государственной власти в качестве экспертов, консультантов, советников для выполнения специализированных видов работ в сфере политической коммуникации или при проведении избирательной кампании. Позитивные отношения включают в себя поощрение, обучение, награждение конкретных лиц или групп граждан.
В работе пиар- структур субъектного уровня можно выделить несколько моделей организации регионального информационного пространства.
Базовая модель обусловлена характером взаимосвязей административной элиты субъекта РФ и особенностями ее отношений с федеральной властью. Информационные потоки в центре и на местах действуют синхронно и содержат дозированную, стандартизированную информацию.
Конфликтная модель основана на противоречиях, возникающих в отношениях между администрацией федерального центра и руководством региона. Информационные потоки обслуживают это противостояние, поэтому информация подается в черно-белом варианте. Информационное пространство организуется по принципу обвинение – оправдание. Можно говорить о крайнем сужении информационных потоков на местах и установлении тотального контроля над ними со стороны региональных баронов.
Партнерская модель строится на основе открытости информации, прозрачности работы управленческих структур, отзывчивости государственной (федеральной и региональной) бюрократии относительно информационных потребностей, нужд и интересов населения.
> 73. Образовательные стандарты профессиональной подготовки специалистов по связям с общественностью (в этом вопросе нужно рассказать все то, что вы мне рассказывали, когда мы ехали в машине? про 4 категории подготовки и я не могу вспомнить 2 основных документа, о которых шла речь.)
Образовательные стандарты подготовки СО специалистов :
Первое поколение государственный образовательный стандарт -1996 г., главное внимание уделялось подготовке журналис тских навыков и умений – писать тексты в разных жанрах, уметь организовать брифинг, пресс-конференцию., писать пресс-релизы.
Второе поколение ГОСТ- 2000. Большее внимание уделено коммуникативным навыкам, были введены такие дисциплины как коммуникационный мернеджмент, социология коммуникаций, основы теории коммуникации.
Третье поколение связано с переходом на двухступенчатую подготовку – бакалавров и магистров и основное внимание уделяется качеству образования.
В ноябре 2001 г. РАСО (Российская ассоциация по связям с общественностью) и ЦИК (Центральная избирательная комиссия Российской Федерации) инициировали совместный проект, в рамках которого обсуждалась роль PR – консультантов в становлении политической культуры в России и рассматривалась возможность законодательного регулирования их деятельности.
20 декабря 2002 года был принят закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фендерации», который утвердил политических консультантов в качестве субъектов выборного процесса.
В 2003 году постановлением Министерства труда и социального развития РФ №59 в нашей стране была учреждена новая профессия – «Связи с общественностью». Было предложено несколько должностных позиций, занимающих определенное место в организационной иерархии: заместитель директора, начальник PR – отдела, менеджер и специалист. При разработке квалификационных характеристик большое внимание было уделено обеспечению четкого разделения функциональных обязанностей между должностями и их тесной взаимосвязи на уровне планирования коммуникационной деятельности организации. Важно было также решить проблему соответствия квалификационных характеристик действующим образовательным стандартам в области связей с общественностью.
С 2002 по май 2003 года РАСО совместно с Центральным бюро нормативов и Управлением нормирования труда министерства труда провело работу по адаптации данных разработок к требованиям «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих». Государственное признание новой профессии вывело профессионалов ПР из разряда теневых профессий и поставило их на один уровень с другими экономически и общественно значимыми видами деятельности. Государственная регистрация специалистов по связям с общественностью обеспечила соответствующий статус ПР как общественно необходимого инструмента наряду с маркетингом, менеджментом, рекламой, паблисити, способствующего развитию бизнеса и демократии в стране.
Следующим шагом на пути общественного признания профессиональной значимости ПР может быть учреждение научной специализации, получение научных званий исследователями – аналитиками и практиками, что позволит существенно повысить требования к уровню преподавания в вузах, создаст базу для дальнейшего развития научно-методической основы паблик рилейшнз. (Харченко Д. ПР получил государственное признание … во второй раз! // Советник, 2004, № 1, с.32-33).
На российском рынке труда котируются четыре группы профессионалов: специалисты высокого уровня в ранге заместителя директора по связям с общественностью; руководители департамента или отдела по связям с общественностью; ПР-менеджеры, имеющие профильное образование, владеющие иностранными языками и знающие информационно-компьютерные технологии; рядовые специалисты по связям с общественностью.
Топ-менеджеры СО (советники, консультанты, эксперты) осуществляют руководство формированием, реализацией и развитием политики организации в области связей с общественностью, выполняют представительские функции при взаимодействии со СМИ, общественными и коммерческими организациями, обеспечивают оперативное информирование вышестоящих руководителей по всем вопросам информационного сопровождения новых направлений деятельности.
Требования к квалификации: высшее образование по СО, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет и дополнительная подготовка по данному направлению деятельности.
Руководитель отдела по связям с общественностью организует разработку концепции внутренней и внешней политики организации по связям с различными группами общественности, координирует работу по сбору и анализу экономической, общественно-политической и социологической информации, касающейся деятельности организации, руководит проведением исследований общественного мнения, утверждает концепцию корпоративного издания, официального Web – ресурса, руководит работой сотрудников ПР- отдела при планировании, организации и проведении ПР – кампаний. Требования к квалификации: высшее образование по специальности «Связи с общественностью», стаж работы по специальности не менее трех лет, дополнительная подготовка в области СО.
Менеджер ПР руководит каким-нибудь направлением деятельности организации в области связей с общественностью, участвует в разработке информационно-рекламной стратегии, осуществляет выбор форм и методов взаимодействия с ключевыми и целевыми аудиториями, обеспечивает двустороннюю связь с потребителями, партнерами и другими группами общественности, анализирует состояние и изменения информационного рынка и сферы общественных коммуникаций.
Требования к квалификации: высшее образование по специальности «Связи с общественностью» и стаж работы в данной области деятельности не менее 2 лет.
Специалист по связям с общественностью реализует политику организации в области связей с общественностью, осуществляет постоянное взаимодействие и поддерживает контакты с представителями СМИ и общественностью, знакомит их с официальными решениями, отвечает на официальные запросы, готовит пресс-релизы и другие виды сообщений, проводит мониторинг печатных и электронных СМИ. Он выполняет всю черновую работу по сбору, хранению, использованию и распространению информационных материалов.
Требования к квалификации: профессиональное образование по специальности «Связи с общественностью без предъявления требований к стажу работы.
Современный специалист по связям с общественностью должен быть исследователем, советником, мастером стратегического планирования, интересным собеседником, вызывать симпатии и интерес окружающих.
Э. Бернейз выделял такие личностные качества, которыми должен обладать профессионал ПР, как: честность и прямота, спрведливость и логика, правдивость, рассудительность и объективность, широта культурного кругозора и любознательность, способность к анализу, синтезу и интуиция. Знание социальных наук и механизмов общественных отношений.
Сэм Блэк утверждал, что специалисту по связям с общественностью важно обладать здравым смыслом, организаторскими способностями, критичностью восприятия, богатым воображением, склонностью к дамостоятельной и творческой работе, оптимизмом и чувством юмора. ( Блэк С. Паблик рилейшнз: что это такое? М..1990).
Е.Н.Богданов, В.Г.Зазыкин рисуют портерет эффективного ПР-специалиста на основании таких критериев профессиональной деятельности:
играет одну из ведущих менеджерских ролей в организации, т.е. реально влияет или управляет процессом взаимодействия организации с общественностью;
понимает необходимость проведения научных исследований, владеет методами научных исследований;
имеет многочисленные связи и контакты во внешней среде, а также внутри организации, управляет информационными потоками;
авторитетен, самостоятелен в принятии решений, стремится к признанию своих коллег. Постоянно повышает свою профессиональную квалификацию.
(Богданов Е.Н., Зазыкин В.Г. Психологические основы ПР. СПб., 2004).
В книге «Настольная энциклопедия Public Relations» авторы выделяют навыки и качества ПР-специалиста: знание сферы деятельности организации, владение журналистскими навыками и коммуникативными умениями, организаторские и управленческие способности, использование психологических механизмов убеждения, внушения для достижения доверия.
(Игнатьев Д., Бекетов А., Сарокваша Ф. Настольная энциклопедия Public Relations. М., 2002).
Масштабы, характер, направления деятельности ПР-специалистов могут быть разными, но философия, идеология и стратеги идентичны и основаны на законе и морали, на правовых и этических нормах и ориентированы на создание атмосферы доверия и взаимопонимания.
>
> 89. Предмет и функции СО как научной дисциплины и практической области деятельности. (не до
конца понятна вторая часть вопроса. предмет и функции назову, а что говорить дальше?)
Современный мир характеризуется такими тенденциями, как демократизация (избрание большинством государств демократического режима правления), глобализация (обретение человеческим сообществом общемировых масштабов) и информатизация (превращение информации в стратегический ресурс развития) основных сфер современной жизни. Кардинальные изменения мира выражаются в следующих процессах:
глобализация рынка продуктов, труда и капитала;
переход человечества к информационному (сетевому) обществу;
стремление народов различных стран стать реальным субъектом, источником и носителем государственной власти.
Эти изменения вызвали к жизни новые виды информационно-коммуникативной деятельности: паблисити, промоушн, интегрированные маркетинговые коммуникации, политическую пропаганду, социальную рекламу, информационно-психологические операции и паблик рилейшнз (PR) или связи с общественностью.
PR рассматривается как конкретная сфера, сторона социальной действительности, реальный социальный объект, социальный институт.
Под социальным институтом понимается «исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности людей, которая определяется совокупностью норм и ценностей, регулирующих социальную жизнь людей для реализации ими определенных целей».
Для социального института как системы характерна определенная структура и функции.
Пиар как социальный институт представляет собой устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, установок, регулирующих деятельность в области управления общественными отношениями и организующих эту деятельность в систему ролей и статусов, организующих их в систему.
Паблик рилейшнз (Связи с общественностью) – это новая профессиональная деятельность, вызванная к жизни ростом значения средств массовой информации и коммуникации, применением высоких информационно-коммуникативных технологий во взаимодействиях и взаимосвязях людей, организаций, элементов социальной среды. Инструментарий PR позволяет решать экономические, политические, социальные, военные и другие задачи с помощью изменений, вносимых в информационное пространство. PR – это инструмент управления, направленный на создание благоприятной и доброжелательной среды деловой и политической активности.
Пиар как управляющая система берет на себя функции координации и согласования целей и интересов двух и более объектов. Основными объектами выступает организация (органы власти, корпорации) как иерархическая и структурированная система и общественность, характеризующаяся разнообразными потребностями, мотивами и интересами. В данной системе можно выделить три основных элемента: управляющий (менеджмент организации), управляемый (общественность) и координирующий (пиар). Система управления строится по принципу прямой и обратной связи. При этом «обратная связь является наиболее общим механизмом достижения динамического равновесия системы, без обратной связи управления нет, или приводит к катастрофам».
PR в политике координирует взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества, оптимизирует информационные процессы, выступает посредником межу властью и гражданским обществом, при согласовании и формировании новых интересов и мнений различных общественных групп.
Основные функции пиар: информационная, коммуникативная, управленческая.
К основным направлениям деятельности социального института ПР, способствующего развитию демократии, можно отнести: политический консалтинг, информирование общественности по вопросам бизнеса, помощь в антикризисном управлении, изучение общественного мнения, налаживание связей со средствами массовой информации, исследование общественного мнения, помощь руководителю организации в осуществлении кадровой и социальной политики, создание и управление имиджем и репутацией, лоббирование и организация избирательных кампаний и многое другое.
Теоретики и практики PR всегда подчеркивают, что данная профессиональная сфера представляет собой науку и искусство формирования общественного мнения в желаемом направлении. Сегодня пиар все чаще определяют как новую дисциплину, принадлежащую к группе социальных наук. Так, профессор М.А.Шишкина вводит понятие «пиарология» для обзначения социальной науки прикладной направленности, имеющей комплексную междисциплинарную природу и находящуюся на этапе своего формирования.
Вебстерский толковый словарь определяет PR как «науку и искусство налаживания взаимного понимания и доброжелательных отношений между личностью, фирмой или учреждением и общественностью».
Известный американский исследователь Рекс Ф.Харлоу дает определение PR, подчеркивая концептуальные и операциональные аспекты: «ПР – это особая функция управления, призванная устанавливать и поддерживать взаимосвязи, взаимопонимание, взаимопризнание и сотрудничество между организацией и ее публикой; осуществлять управление процессом разрешения проблем или спорных вопросов; помогать руководству в изучении общественного мнения и реагировании на него; определять и подчеркивать ответственность руководства в вопросах служения общественным интересам; помогать руководству эффективно изменяться в соответствии с требованиями времени; выступать системой заблаговременного предупреждения, помогая предвидеть тенденции развития; в качестве своих основных средств использовать научные методы, основанные на этических нормах общения». (Harlow Rex F. Building a Hublic Relations Definition // Public Relations Review, 1976, Vol. 2 , № 4, p. 36).
Объект любой науки – это данная реальность, представляющая тот или иной аспект объективного мира. Предмет науки – это воспроизведение данной реальности на абстрактном уровне, путем выявления наиболее значимых связей и отношений этой реальности.
В сфере пиар сложились два подхода к определению объекта и предмета данного феномена: инструментальный и функциональный методы.
Инструментальный подход использует британский Институт связей с общественностью (IPR) и ряд российских исследователей: А. Чумиков, А.Мирошниченко, В. Комаровский и другие. В рамках этого подхода ПР определяется как набор технологий, направленных на гармонизацию деятельности организации в соответствии с интересами общественности. Здесь допускается использование широкого спектра технологий, в том числе и манипулятивных, пропагандистских воздействий для формирования выгодных субъекту управления убеждений и поведенческих установок.
Представители функционального подхода (Б.Хазлтон, Т.Ботан, М.А. Шишкина, О.Карпухин) рассматривают пиар как структуру, выполняющую в обществе созидательную, конструктивную функцию по содержанию и поддержанию эффективной коммуникации между организацией и ее общественностью. Объектом науки о связях с общественностью является социальная реальность, связанная с осуществлением социальной коммуникации. Предметной областью ПР являются процессы и технологии, способствующие установлению взаимопонимания между отдельными группами и организациями, помогающие сложному плюралистическому обществу принимать решения и действовать более эффективно и обеспечивающие гармонизацию частной и общественной видов деятельности.
Основные функции пиар, по мнению М.А.Шишкиной, можно свести к трем группам: теоретико-познавательная группа функций, практически- преобразовательная группа и совокупность функций социализации и воспитания.
Теоретико-познавательные функции ПР направлены на изучение, описание и анализ ПР- деятельности, здесь важную роль играют аналитическая, прогностическая, информационная и коммуникационная функции.
Практически - преобразовательные функции включают управленческую, регулятивную, организационную, инновационную функции.
Группа функции социализации и воспитания заключается в обеспечении подготовки кадров, поддержании профессионально-этических норм и корпоративной культуры.
Украинский исследователь В. Королько выделяет три основных функции:
1) контроль мнения и поведения общественности направлен на удовлетворение интересов и потребностей организации;
2) реагирование на общественность, т.е. учет событий, проблем или моделей поведения различных групп общественности окружающей среды и соответствующим образом реагировать на них;
3) достижение взамовыгодных отношений между всеми, связанными с организацией, группами общественности. Именно последняя функция считается автором наиболее полезной, ибо обеспечивает реализацию партнерской модели в процессе взаимодействия организации с ее внешней средой
95. Связи с общественностью в банковской сфере. (что тут рассказать необходимо?)
Развитие связей с общественностью в банковско-финансовой сфере в России началось с момента формирования в 1991-98 гг.крупных финансово-олигархических структур, для которых было характерно:
Укрупнение банков;
Создание дочерних банков, филиальной сети, агентств, представительств с одновременным снижением численности управленческого капитала;
Создание финансово-промышленных групп;
Создание банковских альянсов;
Поглощение мелких региональных банков крупными.
Крупные производственные объединения стали составными элементами финансово-олигархических структур, ядром которых являются банки. Следствием острой конкурентной борьбы за передел финансового рынка стала информационная закрытость банков и как следствие – снижение доверия между ними. Возникло подавляющее число банков, имеющих доминирующий спекулятивный характер, агрессивное поведение во внешней среде, а также некорректное отношение ко всем участникам бизнес -коммуникаций. Сложились финансовые пирамиды типа «МММ», «Селенга», «Властелина», которые мошенническим путем изъяли у граждан миллионы рублей.
Именно в этот период отмечается стремительный рост банковского PR, который усилился в начале XXI века. Объясняется такой взлет тем, что руководители банков увидели относительно более высокую отдачу (на единицу вложения денежных средств) при вложениях в связи с общественностью по сравнению с инвестициями в банковскую рекламу.
Положение дел в банковском предпринимательстве потребовало изменения коммуникативной политики банков. СО- подразделения Сбербанка, Межпромбанка, Балтийского банка активно стали использовать благотворительность и спонсоринг, проводить специальные пиар-мероприятия , использовать личные коммуникации, устанавливать тесные контакты с журналистами и редакторами деловой прессы: Деловой Петербург, Коммерсант, Ведомости, Предприниматель Петербурга.
У руководителей банков сформировалось понимание необходимости системной публичной деятельности.
Топ-менеджеры по СО таких банков как Внешторгбанк, Сбербанк, Альфабанк, Промстройбанк занимают первые строчки в рейтинге PR-деятельности. Они осуществляют значительные инвестиции по всем направлениям маркетинговых коммуникаций: пиар, печатную, телевизионную и наружную рекламу, разрабатывают и реализуют долгосрочные (3-5 лет) и сверхдолгосрочные ПР-компании (более 5 лет), что обеспечивает внимание к ньюсмейкерам этих организаций, руководителям PR- направлений.
Банковский сектор является одним из ключевых в пиар-активности, благодаря возможности концентрировать финансовые ресурсы для реализации возникающих PR- задач.
Целевые аудитории банковских ПР:
Акционеры (собственники), реальные и потенциальные клиенты, персонал банка, журналисты СМИ, партнеры, государственные чиновники, конкуренты, международная бизнес-аудитория.
Банки используют широкий спектр пиар-инструментов: текущая работа со СМИ, организация мероприятий для СМИ, пресс-конференции, имиджевые мероприятия, влияние на ассоциации и общественные организации, благотворительность, спонсорство.