8. Источники финансового права

Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство

1. Налоговое законодательство (законодательство о налогах и сборах

2. Бюджетное законодательство - это БК РФ и принятые в соответсвтии с ним ФЗ, законы субъектов РФ, НПА органов муниципальных образований,которыми: а) утверждаются бюджеты на соответствующий год

б) регулируются бюджетные отношения, составляющие предмет бюджетного права (ст. 2 БК РФ)

в) Валютное законодательство - это ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и принятые в соответсвтии с ними федеральные законы (ст. 4 ФЗ "О ВР и ВК").

9. Конституционные основы (принципы) фин-овой деятельности

Основное содержание принципов определяется Конституцией РФ, как ее общими положениями, так и специально относящимися к фин-овой деятельности государства, конкретизированными в нормах фин-ового права.

Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании общых отношений, возникающих в области фин-овой деятельности государства и муниципальных образований, предполагает использование фин-ово-правовых институтов в целях гос. регулирования экономики, исходя из общезначимых задач общества.

Принцип федерализма (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) предполагает направленность фин-ово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, на обеспечение необходимыми фин-овыми ресурсами как выполнение функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов Федерации.

Единство фин-овой политики и денежной системы (ст. 8). Согласно фин-ово-правовым нормам самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной фин-овой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.

Равноправие субъектов Федерации в области фин-овой деятельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное фин-овое законодательство. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование фин-овых отношений и самостоятельную фин-овую деятельность, утверждает бюджет, устанавливает налоги и т. д.

Самостоятельность фин-овой деятельности (ст. 12, 130–133) органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ. Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.

Социальная направленность фин-овой деятельности (ст. 7) в РФ вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей РФ как социальное гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Распределение функций в области фин-овой деятельности осуществляется на основе разделения законодательной и исполнительной властей. Конституция РФ, исходя из этого принципа определяет полномочия законодательных и исполнительных органов власти.

Участие граждан РФ в фин-овой деятельности (ст. 32) государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Принцип гласности (ст. 15). Основы его установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим фин-овую деятельность.

Принцип плановости (ст. 71, 114,132) выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию фин-овых ресурсов осуществляется на основе фин-овых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.

Принцип законности (ст. 1, 15, 57) означает необходимость строгого соблюдения требований фин-ово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе фин-овой деятельности.

В Конституции РФ:

- Закреплены основы эмиссионного права и денежного обращения().

- Определены базовые признаки налогового права()

- Определены правовые основы гос. кредита

- Установлены полномочия отдельных государственных органов в сфере публичных финансов - Закреплено распределение полномочий между РФ и ее субъектами в сфере публичных финансов

- Определены основы муниципальных финансов