- •8. Структура и функции политики в обществе.
- •9. Демократический режим: понятия и основные черты.
- •10. Характеристика политической системы общества.
- •11. Авторитарный политический режим.
- •12. Тоталитаризм как тип политического режима.
- •13. Внешняя политика и национальные интересы России.
- •14. Сущность политических конфликтов. Способы их разрешения.
14. Сущность политических конфликтов. Способы их разрешения.
Политический конфликт – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение или удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей.
По сравнению со всеми другими видами конфликтов, присущих общественной жизни, политический конфликт имеет свою специфику: его доминантой является борьба за власть. Если власть передается не по наследству, то уже возникает конфликт между людьми за право занять властные позиции. В обществах, где власть имеет абсолютное значение и дает массу привилегий, политический конфликт приобретает особо острый характер. При этом борьба за власть почти никогда не декларируется открыто.
Стремление к власти обычно облекается в другие «одежды» (религиозные, нравственные, идеологические и т.д.), чтобы обеспечить поддержку общественного мнения. Отсюда рождается критика существующей власти, правящей элиты.
Объектом и предметом политических конфликтов является политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти данного общества.
В качестве субъектов политического конфликта могут выступать индивид, малые и большие социальные группы (в том числе этнические – род, племя, нация), государства и их коалиции.
В политологической традиции существует несколько основных методологических подходов к изучению конфликтов, связанных с разными парадигмами политической науки.
более детальное рассмотрение конфликтов по формам проявления.
Внутригосударственные конфликты |
Межгосударственные конфликты |
||
Мирные формы проявления |
Немирные формы проявления |
Вооруженные |
Невооруженные |
Предвыборная борьба; выражение вотума недоверия |
Массовые действия, выражающие политический протест: забастовки, голодовки и т.д.; гражданская война; революция |
Война |
Холодная война; идеологическая война; экономические санкции; таможенная война |
Являясь постоянно действующим фактором, политический конфликт выполняет определенные функции, которые можно разделить на позитивные и негативные.
Позитивные функции конфликта |
Негативные функции конфликта |
Выполняет стабилизирующую, интегрирующую роль, сигнализируя обществу и властям о разногласиях, противоречиях; стимулирует действия, способные поставить ситуацию под контроль; способствует разрешению противоречий и обновлению общества; стимулирует переоценку ценностей; ускоряет создание новых структур; обеспечивает лучшее познание его участников |
Приводит к дезинтеграции общества; приводит к социальному взрыву, гибели людей, ликвидации материальных ценностей; приводит к осложнениям межгосударственных, международных отношений; приводит к абсолютизации вооруженного насилия как средства разрешения конфликта, к установлению военной или другой диктатуры |
Урегулирование конфликтов – довольно широкое понятие. Оно подразумевает: предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и др.); разрешение конфликтов путем устранения причин, вызывающих их; формирование нового уровня отношений участников (снижение уровня враждебности конфликтующих сторон, перевод конфликта в русло поиска совместного решения проблемы).
Государство обязано вмешиваться в ход событий, когда: конфликты угрожают интересам многих людей; участники конфликта допускают акты насилия, несовместимые с законом; конфликт выливается в массовое насилие.
Посредником в конфликте может быть и отдельное лицо, обладающее авторитетом в глазах обеих конфликтующих сторон.
Политической практикой выработаны некоторые общепризнанные положения, которые необходимо учитывать при урегулировании конфликтов: в Конституции должны содержаться законодательные основы механизма разрешения конфликтов; необходимо стремиться к достижению как можно большей сферы согласия между конфликтующими сторонами; необходимо локализовать конфликт, четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического конфликта; не допускать промедления в принятии и реализации конструктивных решений, так как фактор времени в разрешении конфликта часто является одним из решающих условий успеха; использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики. Урегулирование конфликта способствует ограничению его интенсивности и масштаба.
Современная теоретическая и прикладная политология выявляет ряд методов урегулирования политических конфликтов
Методы урегулирования конфликтов |
Способы применения |
«Избегание» конфликта |
Временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др. |
Подмена конфликта |
Перемещение его в иную плоскость |
Конфронтация |
Жесткие, «революционные» решения |
Приспособление |
Действия, акции, направленные на самостоятельную выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих обе стороны |
Откладывание |
Временная уступка сильному оппоненту |
Примирение сторон |
Сближение позиций через посредника |
Третейское разбирательство или арбитраж |
Обращение в судебные органы |
Переговоры |
Наиболее распространенный и перспективный способ разрешения политических конфликтов |
Альтернативное разрешение конфликтов |
Конфликт регулируется самими участниками путем взаимного сотрудничества и достижения соглашения |