1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

БАЙКАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНИМИКИ И ПРАВА

Кафедра экономики и управления

ОТЧЕТ

по производственной практике

в Управлении по внутренней политике

Губернатора Забайкальского края

Выполнила студентка

Группы ГМУ – 08 – 1 Ю.Д. Лесникова

Проверил ассистент

к афедры Экономики и управления М.В. Коротич

Чита – 2011г.

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика Управления по внутренней политике Губернатора Забайкальского края

Глава 2. Характеристика основных структурных подразделений организации

Глава 3. Кадровое, информационное и техническое обеспечение организации, структурных подразделений, рабочих мест

3.1 Кадровое обеспечение

3.2 Техническое обеспечение

3.3 Информационное обеспечение

Глава 4. Индивидуальное задание

Заключение

Список использованных источников

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Введение

Глава 1. Характеристика Управления по внутренней политике Губернатора Забайкальского края

Управление по внутренней политике Губернатора Забайкальского края является структурным подразделением Администрации Губернатора Забайкальского края. Управление осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора Забайкальского края. Оперативное руководство Управлением осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края – руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Фе­дерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкаль­ского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Цели и задачи Управления:

1. информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Губернатором Забайкальского края полномочий по определению основных направлений внутренней политики края;

2. координация проектов и мероприятий, направленных на поддержание благоприятного имиджа Забайкальского края, как региона с высоким инновационным потенциалом и инвестиционной привлекательностью;

3. организация и обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия Губернатора Забайкальского края с органами местного самоуправления, общественной палатой края (при условии ее создания), политическими партиями, профессиональными союзами, общественными, национальными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества;

4. реализация в рамках компетенции Управления основных направлений государственной национальной политики на территории края, содействие гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Забайкалья, реализация мероприятий по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений;

5. координация взаимодействия Администрации Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными, национальными и религиозными объединениями, политическими партиями и движениями, иными структурами гражданского общества по вопросам внутренней политики;

6. содействие развитию институтов гражданского общества в Забайкальском крае, обеспечение реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку гражданских инициатив, развитию политической культуры населения;

7. мониторинг общественно — политической ситуации в регионе, проведение социологических исследований, направленных на прогноз общественно-политических процессов в Забайкальском крае, выработка предложений по оперативному взаимодействию Администрации Забайкальского края с органами местного самоуправления, общественностью, политическими партиями и общественными объединениями в целях стабилизации социально— политической ситуации в регионе;

8. подготовка для Губернатора Забайкальского края информационно— аналитических материалов об общественно-политической ситуации в стране (внутри— и внешнеполитическая) и в крае, предложений и рекомендаций по оказанию влиянию на социально — политическую стабильность в муниципальных образованиях края;

9. взаимодействие со СМИ по вопросам внутренней политики, участие в формировании региональной информационной политики, разработке программ по информированию и разъяснению населению государственной региональной внутренней политики, общественно-политических вопросов;

10. организация в рамках компетенции Управления взаимодействия Губернатора Забайкальского края, Правительства и Администрации Забайкальского края с избирательной комиссией Забайкальского края, содействие органам местного самоуправления по исполнении избирательного законодательства Российской Федерации и избирательного законодательства Забайкальского края.

Функции Управления:

1. формирование концептуальных основ и практических рекомендаций в области внутренней политики, проводимой Губернатором Забайкальского края, участие в ее реализации в целях обеспечения общественно-политической стабильности, долгосрочных приоритетов развития Забайкальского края; обеспечение оперативного взаимодействия Губернатора Забайкальского края с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам внутренней региональной политики;

2. обеспечение поддержки законодательных и иных инициатив Губернатора Забайкальского края по основным направлениям внутренней политики; участие в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Забайкальского края в порядке законодательной инициативы, а также проектов постановлений и распоряжений Губернатора Забайкальского края по вопросам, находящимся в ведении Управления;

3. координация взаимодействия Губернатора Забайкальского края, Администрации Забайкальского края, руководителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления края с политическими партиями, общественно — политическими движениями, общественными, национальными и религиозными объединениями и иными структурами гражданского общества;

4. консультирование руководителей органов исполнительной власти края и муниципальных образований по вопросам внутренней политики, координация их деятельности по организации связей с общественностью, взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями и иными структурами гражданского общества;

5. разработка концепций, программ и мероприятий по формированию гражданского общества и развитию гражданских инициатив, предложений по консолидации общества на основе формирования гражданской позиции, содействие развитию политической и правовой культуры населения Забайкальского края;

6. реализация государственной национальной политики в регионе , содействие гармонизации национальных отношений , координация взаимодействия администрации края с национально – культурными, религиозными общественными объединениями, обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам национальных и межнациональных отношений;

7. всестороннее изучение общественного мнения в Забайкальском крае, проведение социологических и мониторинговых исследований, общественно-политической ситуации в регионе, деятельности Губернатора Забайкальского края, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти края; анализ происходящих в регионе общественно-политических процессов и прогноз тенденций развития; подготовка докладов и информационно-аналитических материалов для Губернатора Забайкальского края;

8. создание и поддержка информационных баз данных по общественно— политическим темам, подготовка тематических экспресс-обзоров, аналитических и других информационных материалов по вопросам деятельности Управления;

9. участие в обеспечении информирования населения о деятельности Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края по вопросам реализации внутренней политики в Забайкальском крае;

10. координация деятельности по разработке и реализации проектов краевых программ по совершенствованию информационной политики в Забайкальском крае, повышению эффективности взаимодействия со СМИ по вопросам внутренней политики;

11. участие в организации информационной поддержки мероприятий, проводимых Управлением, общественными организациями, политическими партиями, религиозными организациями и иными структурами гражданского общества;

12. осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации по направлениям работы Управления;

13. содействие формированию позитивной репутации Забайкальского края как инвестиционно-привлекательного региона;

14. разработка концепции и реализация мероприятий пропаганды основных направлений внутренней политики государства и Забайкальского края;

15. разработка нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Забайкальского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

16. взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Губернатора Забайкальского края и пресс-службами государственных органов исполнительной власти Забайкальского края по вопросам реализации внутренней политики и деятельности Управления;

17. предоставление информации и аналитических материалов по запросам государственных органов Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

18. подготовка по согласованию с управлением организационной работы, управлением государственной службы и кадров предложений по кадровым вопросам и наградам;

19. информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение по поручению Губернатора Забайкальского края и Заместителя председателя Правительства Забайкальского края – руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе Забайкальского края по вопросам деятельности Управления;

20. участие в пределах своей компетенции совместно с Главным контрольным управлением Губернатора Забайкальского края в организации проверок исполнения в муниципальных образованиях края, распоряжений и поручений Губернатора Забайкальского края, постановлений и распоряжений Правительства Забайкальского края;

21. участие в пределах своей компетенции в подготовке материалов по оценке эффективности работы органов власти Забайкальского края и органов местного самоуправления.

Деятельность Управления:

1. информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Губернатором Забайкальского края полномочий по определению основных направлений внутренней политики края;

2. координация проектов и мероприятий, направленных на поддержание благоприятного имиджа Забайкальского края, как региона с высоким инновационным потенциалом и инвестиционной привлекательностью;

3. организация и обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия Губернатора Забайкальского края с органами местного самоуправления, общественной палатой края (при условии ее создания), политическими партиями, профессиональными союзами, общественными, национальными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества;

4. реализация в рамках компетенции Управления основных направлений государственной национальной политики на территории края, содействие гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Забайкалья, реализация мероприятий по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений;

5. координация взаимодействия Администрации Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными, национальными и религиозными объединениями, политическими партиями и движениями, иными структурами гражданского общества по вопросам внутренней политики;

6. содействие развитию институтов гражданского общества в Забайкальском крае, обеспечение реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку гражданских инициатив, развитию политической культуры населения;

7. мониторинг общественно-политической ситуации в регионе, проведение социологических исследований, направленных на прогноз общественно-политических процессов в Забайкальском крае, выработка предложений по оперативному взаимодействию Администрации Забайкальского края с органами местного самоуправления, общественностью, политическими партиями и общественными объединениями в целях стабилизации социально-политической ситуации в регионе;

8. подготовка для Губернатора Забайкальского края информационно-аналитических материалов об общественно-политической ситуации в стране (внутри- и внешнеполитическая) и в крае, предложений и рекомендаций по оказанию влиянию на социально - политическую стабильность в муниципальных образованиях края;

9. взаимодействие со СМИ по вопросам внутренней политики, участие в формировании региональной информационной политики, разработке программ по информированию и разъяснению населению государственной региональной внутренней политики, общественно-политических вопросов;

10. организация в рамках компетенции Управления взаимодействия Губернатора Забайкальского края, Правительства и Администрации Забайкальского края с избирательной комиссией Забайкальского края, содействие органам местного самоуправления по исполнении избирательного законодательства Российской Федерации и избирательного законодательства Забайкальского края.

Управление имеет право:

1. запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Губернатора Забайкальского края, органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

2. пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Губернатора Забайкальского края, государственных органов Забайкальского края, касающихся вопросов, находящихся в ведении Управления, а также средствами связи и иными коммуникациями;

3. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

Материально-техническое, документационное обеспечение деятельности управления осуществляет Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края [6].

Упразднение управления производится по решению заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края в установленном действующим законодательством порядке [приложение 1].

Организационная структура Управления по внутренней политике Губернатора Забайкальского края построена по линейно-функциональному типу. Линейно-функциональная структура управления, состоит из:

• линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу;

• специализированных обслуживающих функциональных подразделений.

При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов о подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т.д.). В данном случае функциональные структурные подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.

Линейно-функциональная структура обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов.

Руководители функциональных подразделений осуществляют влияние на производственные подразделения формально. Как правило, они не имеют права самостоятельно отдавать им распоряжения, роль функциональных служб зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления фирмой в целом. Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку; подготавливают варианты решений вопросов.

Достоинства структуры:

• освобождение линейных руководителей от решения многих вопросов, связанных с планированием финансовых расчетов, материально-техническим обеспечением и др.;

• построение связей «руководитель — подчиненный» по иерархической лестнице, при которых каждый работник подчинен только одному руководителю.

• быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим;

• возможность привлечения консультантов и экспертов;

• рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей;

• стабильность полномочий и ответственности за персоналом;

• освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем;

• единство и четкость распорядительства;

• оперативное принятие и выполнение решений;

• личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности;

• более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников.