- •Лекция 3 Принципы построения еаис. Требования к еаис
- •Программное обеспечение еаис. Взаимодействие между программными компонентами еаис фтс России
- •Лингвистическое обеспечение еаис
- •Лекция 4 базы информационных данных еаис.
- •Регламент сбора, форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций
- •План мероприятий по повышению достоверности информации в центральной базе данных еаис гтк России
- •Модели данных, используемые для хранилищ
- •"Аист м"
- •АрМы участников вэд
- •Понятие и структура информационной безопасности
- •Формы обеспечения информационной безопасности еаис
АрМы участников вэд
Ориентированные на использование участниками ВЭД АРМы составляют особый и весьма широкий класс программного обеспечения. Представление об их возможностях можно получить из АРМа Магистр-Декларант разработанного фирмой Сигма-Софт.
АРМ Магистр-Декларант предназначен для оформления грузовых таможенных деклараций и всех сопутствующих им документов. АРМ обладает встроенной системой инструктивной помощи заполнения документов, полной информация по ТН ВЭД и таможенному законодательству, возможностью использования программы в системе автоматического контроля ГТД.
АРМа Магистр-Декларант успешно эксплуатируется на более чем 10000 рабочих мест от Калининграда до Южно-Сахалинска, постоянно обновляется, учитываются постоянно изменяющееся законодательство и пожелания пользователей и служащих таможен. АРМ поставлен на учет в ГНИВЦ ФТС РФ в части информационного обслуживания, касающегося изменений таможенного законодательства и структуры интерфейсов АРМа "Доставка-Т" и АРМа таможенного инспектора. АРМ имеет постоянно возобновляемые сертификаты о том, что в части структуры формата выходных данных аттестован и совместим с входным форматом данных АРМ-ТИ и "Доставка-Т".
Виды таможенных документов, обрабатываемых с помощью АРМа Магистр-Декларант :
грузовая таможенная декларация и декларация таможенной стоимости;
корректировка таможенной стоимости;
СМК, счет-фактура и товаро-сопроводительный документ;
документы, оформляемые по процедуре контроля доставки грузов:
документы международных автомобильных перевозчиков (TIR);
документы внутритаможеиного транзита;
краткая декларация, судовая декларация, временная декларация;
статистическая форма;
паспорт сделки;
опись к ГТД и справка к ГТД по подакцизным товарам;
отчет для таможни по использованию бланков ГТД. Доступные операции в режиме заполнения ГТД:
инструктивная помощь при заполнении каждой графы ГТД с учётом всех требований ФТС;
просмотр и печать всех действующих таможенных приказов;
набор часто встречающихся терминов при заполнении ГТД и их дополнение;
быстрый поиск по первым буквам стран, таможен, организаций; быстрый поиск кода товара по слову в ТН ВЭД и ЕТН СЭВ;
наличие логических ключей перехода между ТН ВЭД и ЕТН СЭВ;
автоматический расчёт пошлин и сборов; возможность подсуммирования товаров с одинаковым кодом, а также удаления товаров с автоматическим пересчётом сборов и пошлин;
автоматическое пополнение базы данных о банках и зарубежных партнёрах;
автоматический перенос данных из ГТД в остальные документы, заполнение ДТС на базе КТС. Все документы имеют архивы, обеспечена выборка документа из архива, запись в архив, сервис архива каждого отдельного документа и общий сервис всех архивов;
легко осуществляется поиск деклараций в архиве - поиск в списке, выборка по дате, по группе архивных номеров, по коду ОКПО и т.д.
АРМ имеет гибкую систему настроек, позволяющую учесть самые разнообразные "местные тонкости";
печать документов на стандартных бланках (ГТД, ДТС, КТС, СМК), а также печать за один проход с созданием бланка всех документов;
независимая настройка печати по графам бланка, что обеспечивает высокую точность попадания в графы;
формируется полная справка по товару с выводом на печать - информация содержит ссылки па соответствующие нормативные акты;
АРМ содержит большой архив валюты; текущая валюта легко пополняется из текстового файла стандартных телетайпограмм ФТС;
АРМ позволяет подключать внешний АРМ проверки достоверности деклараций "Контроль ГТД" для проверки деклараций в своей сети или на локальной машине.
Особенности и недостатки автоматизированных рабочих мест сотрудников таможенных органов
Таким образом, таможенные АРМы, учитывая сложную многоуровневую структуру системы таможенных органов России, множественность их функций и задач позволяют:
снизить уровень загрузки персонала рутинными операциями, переориентировать работников таможенных органов на углубленный содержательный анализ различных аспектов внешнеэкономической деятельности, уменьшить трудоемкость составления отчетно-учетной документации с одновременным повышением ее достоверности;
повысить эффективность таможенного оформления и таможенного контроля с одновременным уменьшением временных затрат на его производство;
обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей; обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
обеспечить совершенствование методов и средств нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;
непрерывно обслуживать участников внешнеэкономической деятельности и повышать контакт клиентов с таможенными органами;
оперативно взаимодействовать между таможенными органами и Северо-Западным таможенным управлением, а также между таможенными органами и сторонними организациями;
оперативно обеспечивать Северо-Западное таможенное управление, подразделения Государственного таможенного комитета России информацией, необходимой для ведения таможенной статистики;
совершенствовать систему организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления;
Различные АРМы не рассчитаны на работу в едином информационном пространстве, охватывающем весь регион в целом, а используемая технология передачи данных не способна обеспечить актуализацию передачи данных в реальном масштабе времени.
Кроме того, для приема-передачи электронных документов необходимо стандартизировать интерфейс взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с автоматизированной информационной системой таможенных органов региона. При этом для работы с ХМL-документами может быть использована только система, способная обеспечить электронный обмен структурированными сообщениями.
Таким образом, можно выделить несколько основных требований, предъявляемых к создаваемым комплексным средствам автоматизации регионального уровня:
открытость комплексных средств автоматизации для внутреннего пользования и для взаимодействия с организациями околотаможенной инфраструктуры (федеральные службы, декларанты, таможенные брокеры, склады временного хранения и т. д.);
соответствие основным мировым и национальным тенденциям в области стандартизации и унификации таможенных документов;
обеспечение единого информационного пространства в конкретном регионе таможенной деятельности;
обеспечение непрерывной связи процессов оформления товаров с взиманием таможенных платежей, а также оперативность поступления денежных средств в бюджет;
полный административный контроль за деятельностью сотрудников таможенных органов (в том числе предотвращение злоупотреблений путем протоколирования действий пользователей, разграничения прав доступа и применения программных и технических средств защиты информации);
полный контроль за перемещением грузов через таможенную границу России, включая получение предварительной информации о прибытии грузов на пограничную таможню;
управление процессом рассылки таможенных нормативных актов и осуществление контроля их исполнения в режиме реального времени.
Лекция 8
Обеспечение информационной безопасности в ЕАИС
Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Современное состояние и острота проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенных органах России во многом были предопределены темпами автоматизации и внедрения средств вычислительной техники. В полной мере осознавая важность этой проблемы, коллегия ФТС России Приказом № 900 от 9 сентября 2006 года утвердила "Концепцию информационной безопасности которая и определила современную штатную структуру и основные задачи ее составляющих, учитывая изменения технологической базы таможенных технологий на период до 2010 года.
Цель Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2010 года (далее -Концепция) - формирование единой политики перехода от решения частных вопросов защиты информации на объектах информатизации таможенных органах Российской Федерации к систематическому и комплексному обеспечению информационной безопасности таможенных органов, а также определение научного, информационно-технического, правового, экономического и организационного механизмов её реализации на период до 2010 года.
Достижение этих целей требует дальнейшего совершенствования и повседневного практического осуществления единой информационно-технической политики ФТС РФ в области обеспечения информационной безопасности.
Концепция служит методологической основой разработки комплекса нормативно-методических и организационно-распорядительных документов, практических мер, методов и средств защиты информации таможенных органов Российской Федерации, а ее внедрение позволит эффективно продолжить совершенствование структуры обеспечения информационной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России.
В Концепции рассматриваются объекты информатизации таможенных органов Российской Федерации, угрозы информационной безопасности, возможные последствия проявления этих угроз, методы и средства их предотвращения и нейтрализации, а также излагаются основные мероприятия по обеспечению информационной безопасности таможенных органов, организационная структура системы обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации.
Концепция разработана на основе действующего законодательства Российской Федерации, Концепции национальной безопасности Российской Федерации, государственных нормативных актов правового регулирования и иных нормативных документов по информационной безопасности, утвержденных органами государственного управления в пределах их компетенции, а также с учетом Концепции информационно-технической политики ФТС России и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации.