28. Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Польши, Чехии).

В Польше до событий 1989 г. 3 полит. партии: Польская Объединенная рабочая партия (ПОРП), Объединенная крестьянская партия (ОКП) и Демократическая партия (ДП).

На первых выборах сейма в 1989 г. «Солидарность» получила 35% депутатских мести 99 в Сенате. Мазовецкий (ее лидер) начал экономические реформы. ПОРП распустилась, ее наследницей стала Социал-демократия РП. После президентских выборов в 1990 г. «Солидарность» стала распадаться, из ее состава вышла Демократическая уния (ДУ).

К 1991 г. из всего многообразия полит. партий выделялись 2: 1) Соглашение центристских сил (CЦC) – на базе «Солидарности»; 2)ДУ, или Демократический союз (ДС), Мазовецкого.

В 1993 г. на внеочередных выборах ни 1 партия не получила абсолютного большинства мест в Сейм, поэтому было сформировано коалиционное правительства во главе с Павляком.

1995 г. – президент Квасьневский(Союз демократических левых сил).

2001 г. – победа Союза демократических левых сил на выборах в Сейм.

2005 г. – парламентские выборы («Право и справедливость» -27%, «Гражданская платформа» - 24,1 %).

Чехия . Было 5 партий. Парламентские выборы проводились трижды: 1996, 1998, 2002 (по состоянию на 2002).

1996 г. – парламентские выборы, в которых 1 место заняла Гражданска демократическая партия(68), ЧСДП, КПЧМ. Правящую коалицию составили ГДП, ХДП, ХНУ-ХНП, ГДА.

1998 г. – внеочередные парламентские выборы, первое место у Чешской социал-демократической партии.

2002 г. – победила Чешская социалистическая партия.

2003 г. – президент Клаус, в результате 3 туров.

29. Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества зарубежных стран.

Социально-экономические, социально-куль­турные и иные объединения граждан (организации, ассоциации) в обще­стве чрезвычайно разнообразны. Это профсоюзы рабочих и служащих, крестьянские кооперативы, объединения предпринимателей, культур­ные общества, союзы потребителей, женские и молодежные организа­ции, экологические, благотворительные, спортивные общества и т.д. В ряде государств в форме общественных организаций создаются торгово-промышленные, ремесленные, крестьянские палаты. В странах Африки существуют племенные объединения, в Индии — кастовые общества.

В одних странах социально-экономические и культурные объединения участвуют в политичес­кой жизни, в частности выдвигают кандидатов на выборах, в других это запрещено, хотя на деле иногда проводятся забастовки с политическими лозунгами. Вместе с тем есть и такие объединения, которые по своему характеру не могут участвовать в политической жизни (союзы филателистов, коллекционирующих почтовые марки, или объ­единения сексуальных меньшинств, которые, впрочем, иногда образовы­вали «партии» с требованиями сексуальной свободы, и др.).

Социально-экономические и культурные объединения выполняют в обществе важные функции, но играют неодинаковую роль. Одни из них непосредственно входят в политическую систему общества, дополняя ее, другие, не входя в нее, развивают в обществе институты общественного самоуправления. По ряду вопросов они дополняют деятельность государ­ственных структур в социальной и культурной областях, участвуют в подготовке и воспитании общественных лидеров, в ряде случаев стано­вятся инструментами для проведения государственной политики.

Правовой статус и виды объединений социально-экономического и культурного характер

а. Как отмечалось, создание всех обществен­ных ассоциаций осуществляется на основе конституционного права на объединение. Кроме того, в большинстве стран действуют специальные законы об ассоциациях вообще, об ассоциациях, не занимающихся из­влечением прибыли, а нередко и об отдельных видах объединений, чаще всего о профсоюзах. Созданные ассоциации, как правило, подлежат реги­страции, но иногда она не предусмотрена, хотя профсоюзы почти всегда подлежат регистрации, а массовые движения — почти никогда. С регистра­цией связаны права юридического лица, но некоторые объединения запрещены и не могут быть зарегистрированы. К ассоциациям относятся те же запреты, что и к партиям: запреще­ны тайные и военные формирования, объединения на расистской основе, проповедующие насилие, преследующие антиконституционные цели, разжигающие национальную, социальную, религиозную вражду, и т.д. В Иране характер объединения не должен противоречить исламским цен­ностям, в Малайзии студентам запрещено создавать организации за пре­делами университетов, в большинстве стран социально-экономическим, культурным, иным непартийным объединениям запрещено заниматься политикой: это дело партий.

В общественных организациях в отличие от политических партий могут состоять иностранцы, но в некоторых странах государственным служащим запрещено быть членами профсоюза. Это сделано для того, чтобы они не участвовали в забастовках. Законодательство обычно устанавливает требования к содержанию уставов организаций: перечисляются вопросы, которые должны в них содержаться, предусмат­ривается порядок роспуска общественных организаций. В редких случаях устанавливается обязательная идеология, кото­рой должны руководствоваться все общественные объединения.