- •Государственные органы: порядок, структура, классификация.
- •Государство переходного типа.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Законы как форма права: понятие и классификация.
- •Конституционная монархия.
- •Место и роль государства в политической системе общества
- •Мораль как вид социальной нормы.
- •Норма права: понятие и структура.
- •Нормативно-правовой акт как источник права.
- •10. Основания и принципы юридической ответственности.
- •11. Особенности англосаксонской правовой семьи.
- •12. Особенности романо-германской правовой семьи.
- •13. Подходы к типологии государства.
- •Политическая система общества: понятие, структура.
- •Политический режим.
- •Понятие и признаки государства
- •17. Принципы права: понятие и виды.
- •18. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •19. .Правовой обычай, правовая доктрина, общие принципы права, нормативный договор.
- •20. Правовые системы современности
- •21. Правоотношение: понятие, структура, виды
- •22. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •23. Президентская республика и парламентская республика
- •Признаки и структура механизма государства.
- •25. Применение права как особая форма реализации права.
- •Принцип разделения властей: понятие и содержание.
- •Пробелы в праве: понятие и способы их восполнения
- •Происхождение государства: договорная, материалистическая и психологическая теории
- •Реализация права: понятие и виды.
- •Социальные нормы, как регулятор общественных отношений.
- •31. Способы систематизации нормативно-правовых актов
- •Структура и принципы построения системы права.
- •Сущность и социальное значение государства.
- •Теория разделения властей: основные принципы и роль в государственном механизме.
- •36. Технические и социальные нормы.
- •Типология государства.
- •38. Толкование права: понятие, виды и способы.
- •Федерация как форма государственного устройства.
- •Форма государства и ее основные элементы
- •Форма правления государства
- •42. Формы (источники права).
- •Функции государства
- •Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •Юридические факты.
- •Юридический состав правонарушения.
Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Установление пределов действия нормативно-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Любой нормативный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга лиц. Особо важное значение этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов.
Действие во времени. Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу нормативных актов.
1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.
2. Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. В россии, например, законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. Нормативные акты центральных ведомств вводятся в действие с момента их принятия или после получения адресатами. Вступление в силу решений представительных органов на местах, решений и распоряжений местной администрации, приказов руководителей предприятий, организаций, учреждений наступает практически с момента их принятия.
3. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.
Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
а) по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен;
Б) в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий акт;
В) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.
Действие в пространстве. В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:
А) распространяться на всю территорию государства;
Б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
В) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.
При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе.
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.
Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его конституцию и соблюдать законы.
Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории другого государства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Некоторые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространятся на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе).
Нормативные акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории (военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и других). В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.