Веймарская конституция.
Конституция, принятая Национальным собранием 31 июля и вступившая в силу 11 августа 1919 года отвечали сложившемуся в стране соотношению политических сил. Если рабочий класс не был достаточно сплочен и организован, чтобы добиться осуществления социалистической программы, то и буржуазия оказалась не настолько сильна, чтобы обойтись без маскировки своего классового господства. Об этом свидетельствовали неспособность буржуазных партии управлять без участия социал-демократов, а также ряд демагогических установок
И все же конституция была шагом вперед по сравнению с полуабсолютской конституцией 1871 года.
Конституция вводила всеобщее избирательно право для мужчин и женщин с 20 лет, провозглашала буржуазно-демократические права и свободы, предусматривала при определенных условиях проведение всенародного опроса (референдума). Расширялась компетенция законодательного органа республики - рейхстага. Правительство формировалось большинством парламента и, было ответственно перед ним, канцлер являлся парламентским министром. Однако права рейхстага ограничивались второй палатой - рейхсратом - и полномочиями президента. Рейхсрат состоял из представителей земель (68 членов, из ни 27 принадлежало представителям Пруссии), был контрольным органом, обладал правом отлагательного вето. Чрезвычайно широкие полномочия получал глава исполнительной власти - президент. Он являлся главнокомандующим армией и представлял государство за границей,
назначал и увольнял министров и канцлера, ему принадлежало право роспуска рейхстага (статья 25) и назначения новых выборов. Статья 48 конституции давала президенту право издавать чрезвычайные декреты, использовать все меры принуждения, приостанавливать действие важнейших статей конституции. Исполнительная власть, следовательно, получила Конституционные основания для установления диктатуры. Диктаторские полномочия президента поднимали его над законодательной властью, он был независим от рейхстага и фактически противопоставлен ему, будучи избиграемым на 7 лет всеобщим голосованием. Первым президентом Веймарской республики стал социал-демократ Ф. Эберт.
Эти антидемократические статьи были неоднократно использованы позднее в целях обеспечения власти монополий и юнкерства.
Веймарская конституция законодательно оформила основные итоги Ноябрьской революции.
Веймарская конституция гарантировала капиталистическую собственность на средства производства и сохраняла старый государственный аппарат.
Внутренний противоречивостью характеризовался в конституции раздел «Хозяйственная жизнь». С одной стороны провозглашался принцип защиты частной собственности, отчетливо буржуазный характер государства, с другой декларировалось «укоренение» в конституции идей «социализации» советов, то есть социальных идей, рожденных революционным рабочим движением. Однако они были извращены до неузнаваемости.
«Социализация» (статья 156) являлась, по существу, инструментом государственно-монополистического регулирования, а советы - органом «трудового сотрудничества». В статье 165 заявлялось, что рабочие и служащие получают «для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятия, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных округов и имперского рабочего совета». Характерно, что «окружные советы» таки и не были созданы. «Временный имперский экономический совет», сформированный в 1920 году m представителей рабочих, работодателей, потребителей, лиц, назначенных рейхстагом и правительством, имел куцые права и фактически бездействовал. Реально существовали лишь производственные советы. Принятый в 1920 году закон признавал за ними ограниченное право ознакомления с работой предприятия, участия в решении вопросов приема на работу, увольнений и другие. Конституция объявляла «свободу объединений», создание «широко поставленного социального страхования» (статья 159, 161). Весьма неопределенно был сформулирован вопрос о заключении тарифных договоров: «организация (предпринимателей и рабочих) и их соглашения пользуются признанием» (статья 165). Такая формулировка фактически давала предпринимателям право соглашаться или не соглашаться на заключение договоров.