16. Способы управления гос.Долгом.

Управление гос.долгом- это совокупность мероприятий гос-ва по выплате доходов кредитора и погашению займов, изменению условий, уже выпущенных займов, определяющих условия выпуска новых гос.ценных бумаг. Следует различать управление гос.долгом на макро- и микро-уровнях. Макро-уровень управления гос.долгом включает в себя формирование политики своевременного погашения гос.долга, установление границ гос. задолженности, определение основных направлений и целей воздействия этого долга на развитие экономики, установление и целесообразность финансирования общегосударственных социально- экономических программ. Микро-уровень включает в себя непосредственное управление гос.долгом через определение условий выпуска и размещения гос. ценных бумаг через установления порядка привлечения иностранных кредиторов, обслуживание гос.долга(операции по движению займа, начислению и выплаты %), контроль за состоянием гос. долга. При управлении гос.долгом используются разл.методы:1)новация-соглашение между заёмщиком и кредитором по замене существующего обязательства другим обязательством. 2)рефинансирование- погашение прежнего займа путём выпуска новых займов. 3)конверсия- изменение первоначальных условий займа в частности его доходности. 4)унификация- объединение нескольких займов в один и обмен их на облигации нового займа. 5)консолидация- изменение срока действия уже выпущенных гос.займов , как правило, в сторону увеличения. 6)отсрочка погашения займа- прекращаются выплаты доходов. 7)аннулирование гос.долга- в случае несостоятельности гос-ва ,изменении политического режима нежелающего принимать на себя фин.обязательства предыдущих властей.

17. Содержание, значение финансовой политики государства и социаль­но-экономические условия, влияющие на приоритетность её выбора.

Фин. политика (ФП)– особая сфера целенаправл-ой деят-ти гос-ва, связ-ая с мобилизацией фин. ресурсов, их рац-ым распр-ем и исп-ем на основе фин-го законодательства для осущ-ия гос-вом его функций.

Целью ФП явл-ся увеличение объемов фин. рес-ов на базе эк-го роста, соответствующее наращивание гос. фин-ов, необходимых для более полного удовлетворения потребностей общества.

Задачи ФП :

1.обеспеч-ие усл-ий для форм-ия макс-но возм-ых фин. рес-сов на основе учета деят-ти эк. законов;

2.опр-ие источников мобилизации фин. источников;

3.концентрация фин. рес-сов на важнейш. напрвл-ях соц. разв-ия по ср-вам рац-го построения нал. сист.;

4.выработка адекватного фин. мех-зма.

ФП способствует обеспеч-ию фин-ми рес-ми целевых программ, сосредоточению ср-в на ключевых направл-ях разв-ия эк-ки, стимул-ию роста эфф-ти пр-ва, использ-ию местн. рес-ов.

Осн-ми усл-ми, влияющ. на ФП, явл-ся темпы роста эк-ки: ВВП, НД.

ФП вкл-ет в себя:

1) разработку общей концепции (цели, задачи, стратегическое направление),

2) создание адекватного фин-го механизма, кот. обеспеч-ет достаточную доходность и защиту комм. рисков,

3) управление фин-ой деят-тью гос-в и др.субъектов эк-ки.

Фин. стратегия предст. собой долговр-ую политику, рассчитанную на осущ-ие крупномасштабных задач. Фин. тактика направлена на использ-ие фин-ов для достижения краткосрочных, текущих целей.

ФП как особая сфера гос-ой деят-ти зак-но оформлена в соотв-щих нормативных актах, осн-ми разработчиками кот. явл-ся Минфин-ов и Нац. банк РБ. На основе действующего зак-ва разраб-ют инструкции по форм-ию дох-ов бюджета и его использ-ию, осн-ные направления денежно-кредитной политики, нормативные документы о порядке и правилах предост-ия ср-в ФЛ и ЮЛ.

Посредством ФП гос-во оказывает прямое влияние на структурную перестройку эк-ки, реструктуризацию предпр-ий, приватизацию, конверсию предприятий военно-пром-го комплекса, опр-ие приоритетных направлений.

Треб-ия, предъявл-ые к ФП:

- научн. и комплексн. подход при выработке концепции ФП(цели, зад.,м-ды, рычаги и т.д.)

- учет конкр. историч. усл-ий, особ-ти внутр. полож-ия страны и м/н обстановки, реальн. эк. и фин. возм-ти гос-ва

- изуч-ие и восприятие предшествующ-го опыта фин.-хоз. деят-ти. нов. тенденций, прогрессивн. явл-ий и мировой практики

- ориентация на повыш-ие эфф-ти исп-ия фин. рес-сов.