64. Толкование норм права.

Толкование норм права- деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.

Толкование особенно важно для работников правоприменительных органов, так как применение права — одна из основных их обязанностей, та форма, в которой воплощается их деятельность. Однако это не умаляет значения толкования и гражданами.

Цель толкования — правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.

Толкование норм права представляет собой сложное, комплексное явление. Его можно рассматривать в двух аспектах.

1. процесс мышления лица, изучающего правовую норму, уяснение смысла нормы и его объяснение.

2. разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель — обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Толкование-разъяснение обязательно должно быть зафиксировано либо в форме официального акта государственного органа или иного органа, наделенного властными полномочиями, либо в форме предлагаемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера.

В первом случае речь идет о различных приемах уяснения норм права — текстовом, (т.е. осмысление текста нормативного акта, необходимо установить основное значение слов, их смысловой оттенок, далее становление смысловой и грамматической структуры текста, изучение взаимозависимости всех предложений; исследование технико-юридических средств и приемы выражения воли законодателя в толкуемой норме, изучение специальных терминов (как обыденных, общеупотребительных терминов( например, доказательство, подозреваемый), и специальные юридические термины (истец, дознание и др).систематическом (необходимо проследить и раскрыть все юридические связи нормы и ее опосредования, для этого нужно проанализировать другие нормы, близкие ей по содержанию, развивающие, детализирующие ее, что позволяет всесторонне рассмотреть первую норму без изменения ее содержания) историко-политическом (исследование социального значения нормы, ее целей, намерений законодателя, общественно-политической обстановки, обусловившей ее издание; при данном толковании используются все материалы опубликованные в СМИ, а также данное толкование помогает выявить нормы отмененные, и утратившие свое значение).

Во втором случае рассматриваются такие виды толкования, как официальное (дается уполномоченными на то органами) и неофициальное (осуществляется общественными организациями, научными и учебными учреждениями, данное толкование не носит обязательного характера). Официальное может быть нормативным(т.е. официальное разъяснение для всех лиц и органов, подчиненных органу производящему толкование) и казуальным( толкование которое дается каким-либо компетентным органом, например судебным, для правильного решения дела). Нормативное в свою очередь делится на аутентическое (толкование самим органом издавшим акт, в РФ могу такие разъяснения давать Президент, Правительство, и другие правотворческие органы)и легальное (толкование в форме инструкций особыми органами в силу представленных им специальных полномочий (например Конституционный суд РФ).Неофициальное- выделяет обыденное толкование( т.е. гражданами в быту), профессиональное (компетентное) (разъяснение закона адвокатом или юрисконсультом), материалы обсуждения и принятия законопроектов (доклады и прения по обсуждаемым законопроектам, протоколы), и доктринальное толкование (осуществляется наукой права, специальными научными учреждениями, учеными).

Толкование норм права приводит к ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ- т.е. деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права.

Имеет 3 основные функции:

1)правонаправляющую-практика определяет общее русло для становления и развития права,

2)правоконкретизирующую, когда уточняется смысл, и содержание отдельных норм

3)сигнально-информационную- практика выражает потребность в изменении тех или иных актов, их совершенствование или отмене.