Международные отношения 1945-2011 гг

Дания была нейтральной страной во время первой мировой войны и подтвердила свой нейтралитет после начала второй мировой войны. Но это не остановило Германию и 9 апреля 1940 года Дания была оккупирована. Сначала датчанам была предоставлена некоторая автономия, но через три года Германия установила полный контроль над страной. За время второй мировой войны Дания практически не пострадала от боевых действий, кроме острова Борнхольм, военные объекты на котором интенсивно бомбились советской авиацией.

Во время II Мировой войны с 9 апреля 1940 года до 4 мая 1945 года Дания была оккупирована немецкими войсками. В начале оккупации правительство пыталось проводить линию на сотрудничество с оккупационными властями с целью предотвратить разрушения и сохранить некоторую степень суверенитета. Но в 1943 году правительство отклонило требование Германии ввести чрезвычайное положение и предпочло уйти в отставку. Нарастало движение сопротивления с распространением нелегальных листовок и проведением акций саботажа. Ценой больших усилий удалось спасти большую часть датских евреев, переправив их через пролив Эресунн в нейтральную Швецию до начала запланированных антиеврейских операций.

После освобождения Дания активно занялась внешнеполитической деятельностью с целью укрепления международного мира и сотрудничества. Дания участвовала в создании ООН в 1945 году и в создании НАТО в 1949 году. Вместе с участием в НАТО Дания внесла вклад наряду с другими странами Северной Европы в миротворческую деятельность ООН во всем мире. С 1961 года Дания постоянно увеличивала размеры своей помощи развивающимся странам, и сегодня она входит в число стран, которые оказывают наибольшую помощь на душу населения странам третьего мира. Таким образом, Дания с 1992 года выполняет требование ООН о выделении не менее 1% валового национального дохода на помощь развивающимся странам.

С 1948 года Дания была участникам американского плана Маршалла, получая помощь в виде займов, сырья и оборудования. Это имело значение для существенной модернизации и рационализации как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Дания также участвовала в процессах общей интернационализации экономики путем введения торговых и валютных ограничений. На референдуме 1972 года, результаты которого были обязательны для выполнения правительством, большинство датчан проголосовали за вступление в Общий рынок, позже – Европейский Союз, Дания стала членом Сообщества с января 1973 года. С тех пор членство в Европейском союзе остается одним из важнейших приоритетов внешней политики Дании. Членство в ЕС является постоянной темой внутриполитической дискуссии, состоялось несколько референдумов по различным аспектам участия в сотрудничестве в рамках ЕС.

В современных границах Дания существует с 1944 года, после расторжения унии с Исландией. В1949 году она была провозглашена конституционной монархией. В годы Второй мировой войны была оккупирована фашистской Германией, что значительно ухудшило экономическое положение в стране.

Сейчас Дания — член НАТО, на её территории расположены военные объекты этой организации. В то же время правительство проводит политику отказа от ядерного оружия и неразмещения иностранных войск на территории страны в мирное время. С 1973 года государство является и членом ЕС.

Окончание холодной войны и крах коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989–1991 годах повлияли на внешнеполитический курс Дании. Новый подход проявился в очень скромном участии в войне в Персидском заливе, активной поддержке независимых стран Балтии и быстрой интеграции бывших стран социалистического лагеря в ЕЭС. Маастрихтский договор сначала не получил поддержки в Дании на референдуме в июне 1992 года, но затем при повторном голосовании в мае 1993 года был одобрен (с определенными оговорками). После прихода к власти коалиционного правительства во главе с социал-демократом Поулем Нюруп-Расмуссеном Дания направила значительные воинские соединения в миротворческие контингенты на Балканах.

Международные связи.

Основными внешнеторговыми партнерами Дании являются страны ЕС: ФРГ, Швеция, Великобритания, Норвегия, Нидерланды, Франция. В 1997 году на их долю пришлось 68,5% всего оборота внешней торговли Дании. На американском континенте крупнейшим партнером Дании являются США (4,4% от совокупного внешнеторгового товарооборота), в азиатско-тихоокеанском регионе - Япония (2,9%) и Китай (1,2%). На долю России приходится немногим более 1,2% внешнеторгового оборота Дании.

Как небольшая и относительно благополучная страна с открытой формой экономики Дания заинтересована в развитии международного сотрудничества путем активной деятельности за пределами своих национальных границ и готова взять на себя ответственность за это. Основными целями внешней политики Дании являются усиление ее безопасности, обеспечение наибольшего экономического процветания, а также распространение датских ценностей и норм в мире.

Внешняя политика. Цели внешней политики Дании наилучшим образом достигаются через международное сотрудничество. Дания принимает самое активное участие как в глобальном, так и в региональном сотрудничестве. В глобальном плане – это активное участие в деятельности ООН. Политика Дании в ООН направлена на усиление международных норм в области демократии, прав человека и мирное разрешение конфликтов. Вместе с тем Дания активно участвует как в практических усилиях ООН по развитию стран третьего мира, так и в миротворческих операциях ООН.

В региональном аспекте главным для внешней и оборонной политики Дании является членство в Евросоюзе и НАТО, большое внимание уделяется также деятельности ОБСЕ. Деятельность всех этих организаций крайне важна как для европейской, так и для датской безопасности, и все же. Евросоюз имеет огромное значение для датской экономики. Это связано как с непосредственным экономическим сотрудничеством, так и с деятельностью, направленной на гармонизацию регулирования экономик стран, входящих в Евросоюз, путем утверждения единых стандартов. В этом плане Дания уделяет особое внимание природоохранной деятельности и защите потребителя. Дания поддерживает процесс расширения и НАТО и Евросоюза с целью развития европейского сотрудничества и предотвращения возникновения новых границ в Европе.

Развивая сотрудничество со своими ближайшими соседями, Дания особое внимание уделяет странам Северной Европы и балтийскому региону. Большую роль в этом сотрудничестве играет Совет стран Балтийского моря. Начиная с 1989 года, Дания оказывает весьма существенную помощь странам балтийского региона и странам Восточной Европы, в том числе и России. При оказании поддержки странам Восточной Европы Дания уделяет особое внимание вопросам демократизации, развития правового и гражданского общества, уважающем права человека, а также проблемам восстановления окружающей среды.. Часть средств направляется также на решение социальных проблем, возникающих в переходный период.

Помощь странам третьего мира. Дания относится к небольшому числу стран, которые выделяют 1% своего ВНП на оказание международной помощи развивающимся странам. Почти половина этой помощи оказывается через международные организации, в основном это структуры ООН. Вторая половина выделяемых средств направляется непосредственно в те 20 стран третьего мира, с которыми Дания сотрудничает наиболее тесно.

Оказывая подобную помощь, Дания стремится поддерживать наибеднейшие слои населения, а также способствовать развитию демократических процессов в странах-партнерах. Большее внимание уделяется и образованию, здравоохранению, экономическому росту, уважению прав человека, защите природы, поддержке роли женщин в обществе. Более половины помощи направляется в страны Африки.

После падения Советского Союза Дания оказалась, подобно другим малым европейским странам римланда, перед жизненным выбором: глубже интегрироваться в ЕС (прежде всего с Германией), невольно вместе с ЕС противоставляя себя США, или же начать слегка дистанцироваться от центральных стран ЕС – оказывая тем самым услугу США.

ЕС для Дании ассоциировалось прежде всего с Германией, от которой Дания за всю свою историю не знала ничего хорошего: немцы всегда пытались ассимилировать датчан (притом что существует даже генетическое отличие между немцами и датчанами, не говоря о культуре), регулярно в течение столетий захватывая эту маленькую страну. Скандинавы не любят выносить сор из избы. Но отношение к немцам и Германии у датчан и Дании такое же, как и отношение к русским и России у эстонцев. Если не хуже. И только «угроза с Востока» и аккуратное, медленное и добровольное созидание ЕС (и членство там Англии, одновременно с которой Дания когда-то стала членом ЕС) элиминируют сегодня эту датскую ненависть к большому и грубому южному соседу. Другая причина, возможно - это НАТОвские гарантии США, по защите Дании, подобные тем, которые действуют для отношений между Грецией и Турцией..

Таким образом, выбор был сделан не в пользу Германии-ЕС (то есть «континетального блока» в географическом случае Дании) – а в пользу концепции «ближе всех к США из стран Европы», то есть это был атлантический выбор (быть вместе с Англией). Так в середине 90-х правящая политическая элита Дании начала искать возможности как-либо приблизиться к США, занять особое, привилегированное положение среди сателлитов США в Европе. Премьер-министр (социал-демократ) Poul Nyrup Rasmussen (при котором ещё случались антиамериканские демонстрации на улицах Копенгагена) начал неуклонно вести эту линию, всячески выражая свою симпатию к администрации Клинтона... Вероятно, в этот период американцы (включая их стратегов и спецслужбы) сделали свои выводы («о лёгкости добычи») в отношении Дании. Последующие события в Дании были заложены в этот период.

Дания в ЕС

Дания, вместе в Великобританией, Норвегией и Ирландией, подали заявки на членство в Европейском Союзе (ЕС) в 1961 и 1967 годах. Однако в обоих случаях президент Франции Шарль де Голль наложил вето на членство Великобритании в ЕС, и Дания, не желая вступать в Союз без Великобритании, также осталась вне Европейского Союза. Только в январе 1973 года Дания вместе с Великобританией и Ирландией стала членом ЕС.

Несмотря на небольшую территорию, Дания - совершенно независимая страна, и это нахоит отражение в ее иногда капризных отношениях с ЕС. Самым ярким примером такого поведения может служить случай, когда страна проголосовала против Маастрихского договора, что рассматривалось как замедление продвижения на пути к единой Европе, на референдуме в 1992 году (Договор был вполедствии ратифицирован в результате переговоров в следующем году). Недавно Дания проголосовала против присоединения к европейской валюте, евро, на референдуме 2000 года.

Север

Север всегда был и остается важным идеологическим партнером для сотрудничества, что можно наблюдать в работе Северного Совета и нового Балтийского Совета. Пересечение культурных интересов, так же как и северный паспортый союз и свободный внутренний рынок труда, создали тесные связи между Данией и другими северными странами. Одной из задач Дании стало сочетание общности северных интересов с Европейской политикой. После вступления в ЕС Швеции и Финляндии Дания перестала быть единственной северной страной, членом ЕС, однако Норвегия, Исландия, Гренландия и Фарерские острова остаются за пределами ЕС, а северное сотрудничество на сегодняшний день во многом основано на вступлении балтийских стран в Союз.

НАТО

Дания много сделала для того, чтобы поддержать НАТО как основной инструмент достижения политической безопасности в Европе, и для Дании особенно важно, что США является активным членом НАТО. В области политики безопасности Дания занимает позиции близкие США. Дания также является членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.