4.5.2 Финансирование сферы культуры

Бюджетное финансирование. Государство осуществляет прямое финансирование сферы культуры, преследуя цели сохранения существу­ющего комплекса государственных и муниципальных учреждений куль­туры, обеспечения их доступности для населения, сохранения и вос­производства творческих профессиональных сообществ, прежде всего в области исполнительского искусства и кинематографии, обеспече­ния сохранности и дальнейшего формирования архивного, библио­течного, музейного фондов России, сохранения различных форм на­родного творчества, поддержки некоммерческих изданий учебной, детской литературы, книг по искусству, периодических изданий, го­сударственных и муниципальных телерадиокомпаний.

Внебюджетные доходы учреждений культуры. Уменьшение госу­дарственного финансирования учреждений культуры сопровождалось изменениями в структуре их деятельности и условиях предоставле­ния населению профильных видов благ. В уч­реждениях культуры сократился перечень бесплатных услуг, уменьшилось ко­личество массовых мероприятий, незначи­тельными стали масштабы гастрольной деятельности театров и т.д. Учреждения культуры подталкивались к ведению активной предпри­нимательской деятельности и замещению бюджетных ассигнований внебюджетными доходами. Они получили право самостоятельно ус­танавливать цены на свои услуги. Доля внебюджет­ных средств в общих доходах учреждений культуры остается невы­сокой.

Контрольные вопросы:

1. Какие признаки таких отраслевых систем, как исполнительское искусство, музейное дело, клубная деятельность, пресса, телевидение и др. позволяют обединить общим понятием «сфера кульутры»?

2. Почему предметом общественного финансирования выступает кинематограф и не выступает производство аудиопродукции?

3. Почему при свободном ценообразовании на билеты в театры и концертные залы существует практика продажи таких билетов с рук по спекулятивным ценам?

4. Сравните преимущества и недостатки финансовой поддержки культурной деятельности , оказываемой государством и негосударственными благотворительными организациями и частными фондами?

5. Каковы достоинства и недостатки современной системы общественного финансирования сферы культуры?

Литература Основная

1. Глаголев а.И. Экономические отношения в художественной культуре. Западный опыт. М.: ВНИИ искусствознания, 1991.

2. Культура и культурная политика России / отв. ред. И.А.Бутенко, К.Э.  Разлогов. М.: Московский общественный научный фонд, 2006

3. Культура на перепутье / Пол. ред. Б. Ю. Сорочкина. М.: РКХ РИН, 1994г.

4. Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему. М.: Либерея, 1998.

5. Farchy J., Sagot-Duvauroux D. Economie des politiques culturelles p . Press Universitaire de France, 1994.

6. Media Economics: Theory and Practice. Ed. by A. Alexander, J. Owers, R. (V 2nd ed. Mahwah, N. J.; L., Lawrence Erlbaum Associates, 1998.

Дополнительная

1. Галуцкий Г.М. Основы финансов и финансирование культурной деятельности. М.: АСКИД, 1996.

2. Гуревич С.М. Экономика средств массовой информации. М.: Изд. РИД холдинг, 2001.

3. Иванов Г.П., Шустров МА. Экономика культуры. М.: ЮНИТИ, 2004.

4. Кокарев И.Е. Кино как бизнес. Минск, 1991.

5. Развитие отраслей социальной сферы в переходной экономике / Гл. ред. Е.Н. Жильцова, П.Н. Ломанова. М.: ТЕИС, 2001. Раздел 3. Экономические аспекты развития культуры в рыночных условиях.

6. Шишкин С.В. Экономика и управление в сфере культуры: поиск новых моделей. М.: НИИ культуры, 1992.

7. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики сткоммунистической России. 1991—1997. М.: ИЭППП, 1998. Гл. 16. Конституциональные реформы в социально-культурной сфере.

8. Social policy / Ed. by J. Baldock, N. Manning, S. Miller, S. Vickeistaff || N. Y.: Oxford University Press, 1999. P. 488—514.