27. Иностранные инвестиции в России и их регулирование
Понятие и сущность иностранных инвестиций
В самом общем плане понятие «инвестиция» означает долгосрочное вложение капитала, денежных средств в какие-либо предприятия, организации, долгосрочные проекты и т. д. с целью извлечения прибыли. Очень часто инвестиции отождествляются с капиталовложениями. Однако некоторые авторы, ссылаясь на западную литературу, считают инвестиции более широким понятием, чем капиталовложения, поскольку инвестиции охватывают как реальные инвестиции (собственно капиталовложения), так и портфельные (или финансовые) инвестиции.
Иностранные инвестиции -- все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли.
В Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранная инвестиция определяется как «вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации» Ст. 2 ФЗ № 160 - ФЗ от 09. 07. 99 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»// СЗ РФ 1999. № 29. .
Перечни иностранных инвестиций обычно являются не исчерпывающими, а примерными, поскольку понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор может вкладывать в экономику принимающей страны.
В этот перечень основных объектов иностранных инвестиций входят:
- недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности) и соответствующие имущественные права, денежные средства и вклады;
- ценные бумаги (акции, облигации, вклады, паи и др.);
- имущественные права;
- права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную собственность;
- права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора.
Иностранные инвестиции можно классифицировать по различным критериям:
1) по отношению к отдельным странам: иностранные - вложения иностранных капиталов в экономику данной страны и зарубежные - вложения капиталов местных экономических субъектов за рубежом;
2) по источникам происхождения и форме собственности - частные инвестиции - инвестиции частных экономических субъектов и государственные инвестиции - инвестиции государственных органов или предприятий;
3) по степени контроля над предприятиями и другими экономическими субъектами - прямые инвестиции, дающие право контроля и портфельные инвестиции, не дающие права контроля;
4) по характеру использования - предпринимательские, вкладываемые в производство с целью получения прибыли и ссудные, предоставляемые в форме займов и кредитов с целью получения процентного дохода;
5) по способу учета - текущие потоки инвестиций - инвестиции, осуществляемее в течении года и накопленные инвестиции - объем инвестиций за весь период их осуществления.
К основным способам осуществления иностранных инвестиций относятся:
- создание собственных филиалов или коммерческих организаций, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;
- долевое участие в капитале совместных предприятий;
- приобретение или поглощение зарубежных предприятий;
- приобретение ценных бумаг (акций, облигаций и др.);
- предоставление займов и кредитов;
- приобретение имущественных прав, в том числе прав пользования землей и иными природными ресурсами;
- осуществление операций по финансовому лизингу;
- реинвестирование прибыли;
- предоставление прав на использование новой технологии, ноу-хау и др.