55.Особенности нормативного подхода в теории макроэкономической поли­тики. Классификация целей и инструментов политики.

Гос-во уч-ет в рег-и рын хоз-ва посредством защиты конк, организации пр-ва общественных благ, включая мероприятия по охране природы, и перераспред-я нац дохода в целях предотвращения чрезмерной дифференциации доходов и им-ва. Проводит стабилизационную эк политику, поддерживает оэр при полной зан-ти, устойчивый рост эк-ки, стабильный ур цен и сбалансированный платежный баланс. Цели могут быть взаимозаменямы, взаимодополняемы и нейтральны, напр взаимодоп- рост НД и занятость. Инструменты быв фискальные, кредитно-денежные и комбинированные.

56. Модель выбора оптимальной макроэкономической политики (омп*). Правило рациональности при выборе оптимальной политики.

Впервые проблема рациональности выбора в экономической политике была рассмотрена Яном Тинбергеном (голл. экономист). Он предложил модель выбора ОМП со следующим алгоритмом:

1. правительственные органы выбирают конечные цели экон. политики, исходя из максимизации функции общественно­го благосостояния.

2. определяются целевые показатели, к которым следует стремиться (полная занятость, нулевая инфляция и т. д.)

3. оценка политических инструментов, имеющихся у правительственных органов для достижения целей (фискальная или монетарная по­литики).

4. выбор экон. модели, увязывающей целевые показатели и инструменты их достижения при имею­щихся издержках, возникающих в результате отклонения от оп­тимального уровня( причина отклонения: экзогенные шоки - изменения условий торговли, цен на сырьё и др)

5. выбор оптимального масштаба применяемых политических мер.

Модель Тинбергена представляет собой зависимость между двумя целевыми показателями T₁ и T₂, и двумя инструментами I₁, и I₂ (на каждую цель оказывают влияние оба инструмента). Цели - лин функции инструментов: T₁ = a₁I₁ + a₂I₂ ; T₂ = b₁I₁ + b₂I₂

a₁ a₂ b₁b₂ –коэффициенты степени влияния инструментов на цели.

Влияние инструментов на цель должно быть линейно не­зависимо: a₁/b₁≠ a₂/ b₂.

Если a₁/ b₁= a₂/ b₂ , то правительство будет иметь только один независимый инструмент, практически возможно достижение только одной из двух целей.

Вывод: число инструментов должно быть равно числу целей, что приводит к однозначности и определенности оптимальной политики.

Манделл проблему выбора ОМП рассматривал, основываясь на концепции эффективной рыночной классификации, согласно которой каждая цель должна быть прикреплена к инструменту, который оказывает на нее наибольшее влияние. Он считал, что поскольку различные инструменты находятся под контролем различных органов (денежная политика — в компетенции ЦБ, фискальная — исполнительной власти), то необходимо каждый инструмент «прикрепить» к одному из целевых показателей. Органы, регулирующие денежно-кредитную политику, должны отвечать за контроль над инфляцией; органы, проводящие фискальную политику, должны регулировать колебания выпуска. По правилу Манделла регулирование денежной политики должно сокращать денежную массу, когда темп инфляции больше целевого показателя, и увеличивать, когда темп инфляции меньше. Регулирование фискальной политики должно увеличивать гос. закупки, если выпуск меньше целевого показателя. При правильной политике денежная масса и гос. расходы стремятся к оптимальному значению.

Если инструментов меньше, чем целей, то всех целей достичь невозможно, возникает проблема выбора между различными целевыми показателями, аналогично проблеме «конфликтных целей». В этом случае определяют функцию социальных потерь, которая отражает общественные издержки в результате отклонения целевых показателей от их оптимального значения. Необходимо выбрать значение целевых показателей, минимизирующие социальные потери.

Предположим, экономика находится в состоянии, когда выпуск равен потенциально возможному Y=Y*, а инфляция составляет 6 % в год. Цель экономической политики состоит в том, чтобы снизить инфляцию до 4 % без снижения выпуска, используя только 1 инструмент (ден-кредитную политику). Это невозможно, т.к. инфляция зависит от объема производства, т.е. снижение инфляции может произойти только за счет снижения выпуска. Для выбора значений целевых показателей, позволяющих минимизировать потери общества вводится функция социальных потерь: представляет собой квадратичное отклонение целевого показателя от его оптимального значения.

Графически функция соц. потерь представляет собой семейство окружностей (кривые безразличия L>L1>L2), их радиус определяет величину потерь общества. Точка наименьших потерь – внутри окружностей – В-точка блаженства. Все возможные соотношения инфляции и выпуска лежат на кривой ограничения на политику Т. В точке Е – пересечение прямой допустимых значений и кривой безразличия L1 функция потерь достигает своего минимума. Оптимальное сокращение инфляции может составить 1 %, при этом социальные потери (сокращение выпуска) будут минимизированы. 57. Оптимизация макроэкономической политики в условиях неопределенности. Виды неопределенности. Модификация модели оптимальной политики с учетом неопределенности.

Выбор рациональной политики осложняется наличием условий неопределенности, когда правительство не может точно знать силу влияния инструментов на целевые показатели. Выделяют 3 вида неопределенности:

Аддитивная – это неопределенность, связанная с ошибкой ε, вызванной экзогенным шоком. Она суммируется с эффектом влияния инструмента на цель и не оказывает значительного влияния на оптимальный выбор политики. Модель достижения оптимальных темпов инфляции примет вид: π*=ἆ∆М+ε (ἆ- случайная переменная, характеризующая степень влияния денежного предложения М на инфляцию)

Мультипликативная – связана с отклонением ἆ от своего ср. значения (ἆ = α_ср – α_ε). Предсказать влияние инструмента на целевые показатели практически невозможно. Эффект от неопределенности умножается на эффект влияния инструмента. При принятии решений правительство должно ориентироваться на средние значения. Тогда среднее изменение предложения денег ∆М= π*/ α_ср. Позже Брейнард доказал, что минимальные потери возникают, когда инструмент определяется след. образом: ∆М= π*/ (α_ср+Ϭ²/ α_ср) Ϭ² - дисперсия отклонения значения ἆ от α_ср.

Временная – связана с тем, что достоверно неизвестно, когда во времени проявится результат влияния инструмента на целевой показатель. В связи с чем, политики не должны слишком часто менять параметры инструментов.

В условиях неопределенности перед правительством стоит задача снижения неопределенности при принятии решений и уменьшение колебаний целевых показателей. Такая политика является политикой стабилизации.