Вопрос 52

Перечень мер Пресечения, указанных в законодательстве, не

является исчерпывающим. Так, представитель власти может использовать

в случаях крайней необходимости и необходимой обороны не только

прямо указанные в законе средства пресечения, но и другие меры,

диктуемые экстремальной ситуацией (например, топор, веревку).

Статья 417 ТК РФ устанавливает, что должностное лицо

таможенного органа Российской Федерации вправе применять

огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства при

отсутствии в наличии тех, на которые прямо указывает законодатель.

Различают общие и специальные меры административного

пресечения.

Среди общих выделяют: приостановление работ, приостановление

деятельности юридического лица, предписания (предостережения) и т.п.

Некоторые из них применимы только к физическим лицам, другие — к

юридическим, третьи — и к тем и к другим. Должностные лица

таможенных органов вправе использовать такой вид общих мер

пресекательного характера, как приостановление разного рода

деятельности (финансовой, посреднической, транспортной). Например,

ФТС России вправе приостанавливать операции по счетам плательщиков,

уклоняющихся от уплаты таможенных платежей; таможенные органы

вправе также отозвать свидетельство о включении в Реестр таможенных

перевозчиков, в Реестр владельцев складов временного хранения и иных

представителей таможенной инфраструктуры. Специальные меры

пресечения применяются только по отношению к физическим лицам. Цель

их использования — оперативное прекращение противоправного

поведения. К специальным мерам административного пресечения

обычно относят: 1) средства простого физического воздействия

(например, использование служебных собак, приемы борьбы и т.п.); 2)

использование против нарушителя разнообразных технических

(специальных) средств (дубинки, наручники); 3) использование против

субъекта правонарушения оружия.

Вопрос 53

  Президентский контроль. Президентский контроль в государственном управлении состоит в том, что в соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией и федеральными законами, он осуществляет контрольные полномочия при формировании Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, а также при назначении и освобождении высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации, назначении и отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.    Президент Российской Федерации осуществляет функции контроля в процессе обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти, а также руководства рядом федеральных органов исполнительной власти. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации.    Президент Российской Федерации непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.