54.Попытки реформирования командно-административной системы (1953-64 гг.)

Внутриполитическая обстановка в СССР накануне реформ, ХХ съезд партии. Реализация неотложных мер по подъёму сельского хозяйства, сентябрьский (1953) Пленум ЦК КПСС. Хрущёв Н.С. Массовое освоение целинных и залежных земель. Научно-технический прогресс и его направления. Изменения в энергетической базе СССР. Стремление догнать США по производству продукции животноводства. Авантюризм в центре и на местах. Ликвидация МТС. Массовые закупки хлеба за рубежом. Программа химизации земледелия. Укрупнение колхозов и совхозов. Перестройка системы управления сельским хозяйством.

1. Внутриполитическая обстановка в ссср накануне реформ, XX съезд партии

• Борьба за власть Маленкова, Берии и Хрущева, каждый из которых рассчитывал на поддержку номенклатуры (слой советского общества, состоявший из секретарей ЦК республиканских компартий, обкомов, райкомов и т.д.). Условие номенклатуры – проведение некоторых преобразований (отмена ГУЛАГа, стимулирование аграрного сектора, преобразование соц.сферы и т.п.);

• Н.С.Хрущев (53 – первый секретарь ЦК КПСС, 55 – Председатель Совета Министров СССР);

• 53-54 – возвращение заключенных из легерей, 56 – упразднение системы ГУЛАГа, начало реабилитации, реабилитация как экономический фактор роста;

• XX съезд КПСС (февраль 56) – критическая оценка предшествующих событий и эпохи правления Сталина.

2. Реализация неотложных мер по подъёму сельского хозяйства, сентябрьский (1953) Пленум цк кпсс

• Пленум ЦК КПСС (сентябрь 53) принимает постановление о неотложных мерах по подъему с/х; цель – ослабить гос.давление на работников с/х, повысить рентабельность колхозного производства;

• Мероприятия:

- снижение с/х налога, списание недоимок за прошлые годы, увеличение размеров личных подсобных хозяйств, снижение норм обязательных поставок государству, увеличение закупочных цен на продукцию завхозов и колхозов;

- капиталовложения в с/х увеличились в четыре раза;

- увеличение кол-ва техники, специалистов из научных институтов; решения относительно того, когда сеять стали принимать на месте, а не сверху;

Итог: с середины 50-х гг с/х стало впервые рентабельным, улучшение материального положения и крестьян, и горожан; высокая продуктивность подсобных хозяйств, повышение уровня продовольственного снабжения.

3. Массовое освоение целинных и залежных земель

• Пленум ЦК КПСС (февраль – март 54) – принятие предложенной Хрущевым программой о поднятии целинных и залежных земель, начало массового освоения целины;

• Кто работал: заключенные, молодежь по комсомольским путевкам – создание совхозов;

• Распахано и засеяно 33 млн га новых земель в Заволжье, Оренбургской обл., в Сеев.Кавказе, Зап.Сибире, на Алтае и др. – как результат увеличение сбора зерна и в значительной степени решение прод.проблемы;

• Проблемы:

-беспечность и бесхозяйственность (из-за того, что не были построены зернохранилища, хлеб лежал под открытым небом=> дождь, ветер и т.п.);

-проблема доставки: нет ни машин, ни ж/д;

-трудовой героизм молодежи никому не нужен;

-перебрасывание людей и техники с юга на восток с целью сбора урожая (на юге раньше собирают) требовало больших средств – цена зерна на целине на 20% выше обычного;

-традиционные зерновые районы в упадке, все деньги идут на целину, массивы которой часто находились в зоне рискованного земледелия.