9.Система управления в Московском государстве в конце 15- нач 16 в ( Иван 3, Василий 3)

На завершающем этапе происходит более частое использование силовых методов: -прямая военная агрессия( Новгород), -принуждение к подчинению, -обояривание князей. 1480 –Иван 3 принимает титул великого князя всея Руси и Московское государство претендует на роль наследника Киевской Руси, Византии, Золотой орды. В начала 16 в Псковский старец Филофей сформулировал идеологию « Москва третий Рим». С1472 г- Иван 3 женился на племяннице последнего Византийского императора Софии Палеолог. Схема государственного управления:

В еликий князь Московский всея Руси

Удельный князья(могли быть только каледовичи) Боярская Дума( была постоянно действующим органом, состоящих из пожизненных членов )

Д ворец( орган управляющий землями вел князя) Казна(управление финансов, сбор налогов)

Пути

(Дворцовые слуги, приказы)

С начала 16 в территориальный принцип управления заменяется отраслевым и место путей становятся Приказы

Уезды

( бывший удел)

Станы

Волости

Категории служилых людей. В центральных органах власти высшим чином являлся Боярский, ниже чин окольничие, низкий чин Дьяни – это дело производителя. Местное управление: Уезды возглавляли наместники, назначавшиеся князем. Станы и Волостели возглавлялись Волостелями . Все государственные должности распределялись по принципу листничества – по знатности происхождения. Наместники и Волостели не получали жалования из казны. Работали на основе кормления, т.е собирали налоги с подчиненной им территории.

10.Изменение в системе управления в эпоху царствования Ивана 4 Грозного

В 16 веке происходит складывание сословно представительной монархии. Первые появились в западной Европе. 1265- Английский парламент. 1302 Французские генеральные штабы. В результате реформ избранной рады в 16 веке появляются следующие органы гос власти и управления. 1.Земские соборы 1549-1684. Состав: Боярская Дума, Освещенный собор, Лица назначаемые царем, Выборные представители сословий( городовые бояре и дворяне, в редких случаях черносошные крестьяне, случайные люди). Сзывались не регулярно за исключение 1613-1622г. Всего насчитывалось 57 составов земских соборов. – Не имели право распоряжаться деньгами государства. – Существовала традиция единогласного принятия решения. 2. Создание системы исполнительных органов власти: 1)Разрядный приказ, распределение чинов и должностей на государственной службе. 2)Поместный приказ, распределение поместий в зависимости от занимаемой должности. 3) Приказ большого прихода. 4) Человитый приказ, принимал жалобы на действие местных властей. 5)Посольский приказ. 6)Разбойный приказ, поддержание порядка, борьба с уголовной преступностью. 7) Холопий приказ, управление гос холопами. 8) Территориальные приказы, сибирские приказы. Приказной аппарат состоял из: Бояр, Окольничий, Дьяков, Подьячие. 3.Местное управление. 1556-земская реформа. В результате: -Отменена система кормления. –Назначаемые наместники заменены выборными земскими старостами. 1550- Новый судебник Ивана 4. –Ограничивались феодальные иммунитеты –освобождение от уплаты налогов с территории. –Уголовное наказание за взятничество. –Новая форма наказания тюремное заключение 16 в. 1551-По решению сто главного собора ограничивалось церковное землевладение. В начале 16 века русская православная церковь на 2 партии: Иосифлине,( имени духовного лидера, сильное государство должно опираться на церковь) Нестифляни( Нил Софрский, к простоте крестьянства). На 100 главом соборе было принято компромиссное решение, прежние земли у церкви не убирались, а новые земельные пожалования могли осуществляться только с согласии царя. Направление и темп преобразования не устраивали Ивана 4, поэтому 1560г- избранная рада распущена, 1565г- введена опричнина. В земщине и опричнине создавались дублирующие государственные органы: приказы, войска, различалась система местного самоуправления. 1572г- опричнина отменена, преобразована в государев двор. 1575-1578- была предпринята повторная попытка введения опричнины Иван 4 снова отрекся от престола в пользу Семена Бигбулатовича ( ему 80 лет). Вывод: Форсированная абсолютизация власти еще не имела всех предпосылок в 16 веке, поэтому завершалась неудачей и кризисом всей государственной системы.