Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVET_PRAVO.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
171.4 Кб
Скачать

4 Билет.

1. Норма права и ее структура

Норма права - это установленное либо санкционированное, а также охраняемое государством правило поведения, определяющее права и обязанности лиц в регулируемых общественных отношениях.

Структура нормы права - это ее внутреннее строение. К структурным элементам нормы права относятся:

гипотеза - часть нормы, указывающая на фактические обстоятельства, при наступлении которых следует исполнить установленное правило;

диспозиция - часть нормы, содержащая само правило поведения, указывающая на права и обязанности сторон в регулируемом отношении;

санкция - часть нормы, предусматривающая меры принудительного воздействия, применяемые к нарушителям данного правила поведения.

В статьях нормативно-правовых актов обычно встречаются нормы, имеющие два структурных элемента: гипотезу и диспозицию или гипотезу и санкцию. "Гипотеза - диспозиция", "гипотеза - санкция" - это парные структурные элементы нормы, при наличии которых она вообще может состояться как регулятор общественных отношений. Норма права, имеющая структуру "гипотеза- диспозиция", называется регулятивной нормой. Норма права, имеющая структуру "гипотеза- санкция", называется охранительной нормой.

Действие регулятивных норм дополняется действием охранительных норм. Иными словами, при нарушении диспозиции регулятивной нормы гипотеза соответствующей ей охранительной нормы может рассматриваться в качестве звена, объединяющего их в единое целое, т. е. в так называемую логическую норму, в структуре которой можно различать три элемента, логику взаимосвязи которых выражает схема: "если - то - иначе" (гипотеза - диспозиция- санкция). Например, согласно п. 3 ст. 2 Закона Украины "О собственности", "каждый гражданин в Украине имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом лично или совместно с другими". Право владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом охраняется, в частности, действием норм Уголовного кодекса Украины, предусматривающих ответственность за преступления против индивидуальной собственности граждан.

Таким образом, гипотеза, диспозиция, санкция - это взаимосвязанные структурные элементы нормы права, при наличии которых она (норма) является полноценным регулятором общественных отношений в плане ее обеспеченности охраной государством от нарушений. Например, обязывающую диспозицию регулятивной нормы юридически безответственно можно не исполнять, если нет нормы, предусматривающей санкцию, применяемую в случае неисполнения этой обязанности.

Однако относительная самостоятельность, самодостаточность действия охранительных норм предполагает, что вопрос о привлечении правонарушителя к юридической ответственности может решаться правоприменителем исключительно в рамках нарушенной охранительной нормы, без поиска ее связи с соответствующей регулятивной нормой.

2. Управление учреждением здравоохранения

Управление здравоохранения исполнительного комитета является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим на своей территории реализацию государственной политики в сфере здравоохранения. Управление создается исполнительным комитетом и является его структурным подразделением. В систему Управления входят: учреждения здравоохранения, государственные учреждения, контролирующие санитарно-эпидемиологическое благополучие на определенной территории, средние специальные медицинские учреждения образования, другие организации, созданные в установленном порядке. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с местными исполнительными и распоряди­тельными органами, Советами депутатов, иными юридическими лицами в решении эпидемиологических, экономических и других вопросов, согласовывает с ними решение о создании, размещении, реорганизации подведомственных юридических лиц, принимает совместные меры по совершенствованию их деятельности, развитию системы здравоохранения и совершенствованию управления. Основными задачами Управления являются: - осуществление государственной политики в области охраны здоровья населения; - организация оказания всех видов медицинской помощи; - обеспечение установленного РФ объема бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения; - координационная деятельность в области профилактики, реабилитации, формирования здорового образа жизни; - оказание методической помощи общественным организациям в области охраны здоровья; - разработка и организация исполнения мероприятий по ликвидации заболеваний, представляющих повышенную опасность для здоровья населения; - улучшение качества медицинской помощи, повышение её эффективности, внедрение новых организационных и лечебно-диагностических технологий; - контроль за финансовым и материально-техническим обеспечением учреждений здравоохранения; - координация и контроль профессиональной деятельности физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, оказывающих медицинскую помощь населению.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]