22. Принципы организации и проведения выборов

1. Свобода выборов.

Этот принцип предполагает наличие у избирателей права на свободу мнения, слова и отсутствие давления при осуществлении своего конституционного права на выборы. Законодательство РФ определяет, что участие гражданина России в выборах является свободным и добровольным и никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

2. Наличие выбора, альтернативы.

Этот принцип предполагает конкурентный отбор из различных предложенных кандидатур, политических партий.

3. Обязательность и периодичность выборов.

Обязательность выборов является основным условием легитимации власти, а значит, показателем степени демократизации общества. При демократическом режиме формирование властных органов посредством выборов является обязательным условием.

Деятельность выборных органов политической власти должна быть регламентирована по времени, а значит, выборы должны проводится периодически и регулярно, в установленные законом сроки. Временные интервалы, по истечении которых проводятся выборы, определяются сроком полномочий выборных институтов власти.

Срок полномочий парламентов обычно составляет 4-5 лет. На такой же срок, как правило, избираются и президенты. Правда, в некоторых странах этот срок больше: Австрии, Финляндии, Египте, Мексике, Венесуэле – 6 лет, Франции, Италии, Турции, Казахстане, Таджикистане – 7 лет, а в Туркмении и Малави – пожизненно.

Важным является вопрос об ограничение числа переизбраний. В отношении депутатов парламента эта норма практически не применяется из-за коллегиальности высшего органа законодательной власти. В отношении президентов действует запрет на избрание одного и того же лица более двух раз.

В Конституции Российской Федерации в ст.81 записано: «одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд». В США в 30-40-е годы ХХ в. сложилась уникальная ситуация, когда Р.Д. Рузвельт избирался президентом страны четыре раза подряд, после чего была принята поправка к Конституции США об ограничении президентских полномочий двумя сроками.

4. Открытость и гласность выборов.

Этот принцип предполагает обеспечение доступа избирателей к информации о кандидатах, политических партиях, избирательных органах, избирательном процессе и т.п. Информирование избирателей должно базироваться на принципах достоверности и беспристрастности, т.е. равного подхода ко всем участникам избирательного процесса.

5. Принцип справедливости выборов – как бы вытекает из ранее названного и предполагает меры по защите процесса выборов от необъективности и фальсификаций:

 организация выборов независимыми органами и наличие действенного механизма контроля над их деятельностью;

 обеспечение равных условий предвыборной борьбы для кандидатов и партий;

 проведение выборов в установленные законом и необходимые для организации агитационной работы сроки;

 обеспечение справедливого финансирования избирательного процесса;

 соблюдение объективности при определении результатов выборов;

 быстрое и эффективное рассмотрение случаев нарушений прав граждан, избирательного законодательства и жалоб на проведение выборов.