10. Методы политического прогнозирования

Политическое прогнозирование основывается на системе методов, процедур и приемов. Российский политолог А.В. Павлов предлагает следующую типологию методов политического прогнозирования.

• Интуитивные – методы, которые применяются тогда, когда объект прогнозирования настолько сложен (что встречается очень часто), что аналитически учесть влияние множества факторов практически невозможно. Они включают в себя:

- индивидуальные экспертные оценки – в эту группу входят «метод интервью», аналитические докладные записки, написание сценариев и т.д.;

- в группу коллективных экспертных оценок входят анкетирование, методы «комиссии», «мозговые атаки» (коллективная генерация идей );

- дельфийский метод (от названия древнегреческого г. Дельфы, известного своим оракулом) характеризуется тремя особенностями:

 анонимность экспертов;

 независимость оценок, данных каждым экспертом в отдельности;

 статистическая характеристика группового ответа.

• Формализованные методы включают:

 системно-структурные методы – функционально-иерархическое моделирование, морфологический анализ, структурная аналогия;

 ассоциативные методы, к которым, в первую очередь, относят историко-логический анализ;

 методы опережаюющей информации включают методы анализа потоков публикаций (в том числе контент-анализ), оценки значимости событий и пр.

11. Политическое управление и методы политического менеджмента

Политическое управление – это совокупность принципов, методов, средств и форм осуществления политической власти.

Политическое управление – это политический менеджмент.

Методы политического управления обычно сводят к двум базовым:

• убеждение, понимаемое как манипулирование механизмами сознания и установками поведения граждан;

• принуждение как метод использования силы и даже крайних форм насилия.

Рассмотрим основные методы политического менеджмента через призму этой двухполюсной конструкции.

1. Идейно-политическое манипулирование и моральное воздействие на сознание граждан.

На ранних этапах развития общества и государства главную роль в осуществлении этого метода выполняла церковь. В современных условиях наряду религией на первое место выдвигаются средства массовой информации как приоритетный и эффективный инструмент манипулирования народными массами.

2. Политическое маневрирование.

Этот метод включает в себя инструменты компромиссов между органами законодательной и исполнительной ветвей власти, правящей и оппозиционной группировками в парламенте; уступки и компромиссы в социальной и экономической политике и др.

3. Правовое регулирование.

В основе этого метода лежит право как система законодательных норм и актов государственной власти.

4. Принудительная мобилизация и административная регламентация.

Этот метод основывается не на регулярном насилии и открытом терроре со стороны государства, а на реальной угрозе использования административных санкций органами власти.

5. Насилие и применение карательно-силовых средств.

Этот метод радикального приема в управлении активно использовался на ранних этапах государственности, а в современных условиях характерен для тоталитарных и авторитарных режимов.

В качестве основных средств политического управления можно выделить:

• авторитет;

• право;

• убеждение;

• традиции.

Субъект политического управления – это политический институт, центр или должностное лицо, принимающее политические решения, которые оказывают реальное воздействие на политические процессы, события и явления.

К субъектам политического управления относятся: глава государства, парламент, правительство, лидер политической партии, руководящий орган политической партии и т.д.

В качестве объекта политического управления можно рассматривать все общество, его институты и элементы государства, как основного института политической власти, т.е. то, на что направлено воздействие субъекта

политического менеджмента.

В качестве целей политического менеджмента можно выделить:

 обеспечение социального прогресса;

 оптимизацию политических конфликтов;

 консолидацию общества;

 снижение элементов стихийности политических процессов и их урегулированность;

 эффективность политической жизни.