- •Предмет изучения теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе юридических и других общественных наук
- •Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •Методы изучения государства и права.
- •Функции теории государства и права
- •Характеристика общественной власти и социальных норм в первобытном обществе
- •Теории происхождения государства
- •Причины и формы возникновения государства
- •Основные причины происхождения государства
- •Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные.
- •Понятие государства
- •Сущность государства и его социальное назначение
- •Политическая система общества: понятие и структура
- •Функции политической системы
- •Государство в политической системе
- •Роль политических партий в политической системе
- •Общественные объединения: понятие, виды, роль в политической системе
- •Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •Понятие и классификация функций государства
- •Характеристика внутренних функций государства
- •Характеристика внешних функций государства
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Понятие формы государства. Факторы, влияющие на ее формирование и эволюцию
- •Монархия и ее виды
- •Республика и ее виды
- •Унитарное государство и его виды
- •Федерация: понятие, признаки, принципы образования и функционирования
- •Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •Демократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •Антидемократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •Механизм государства и принципы его организации и деятельности
- •Понятие и признаки органа государства
- •Виды органов государства
- •Правовой статус личности: понятие и структура
- •Основные права и свободы граждан
- •Обязанности граждан
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие права и его признаки.
- •Сущность и социальное назначение права
- •Принципы права.
- •Функции права и их классификация
- •Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •Понятие нормы права
- •Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •Виды норм права
- •Источники (формы) права. Понятие и виды
- •Закон. Понятие и Виды.
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •Коллизии в праве и способы их разрешения
- •Действие нормативно-правовых актов во времени
- •Правовые отношения: понятие и признаки, виды
- •Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Субъекты правовых отношений
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •Понятие и формы реализации права
- •Понятие и основания применения права
- •Стадии применения права. Акты применения права
- •Понятие и способы толкования норм права
- •Виды толкования норм права. Акты толкования
- •Пробелы в праве и способы их восполнения
- •Правомерное поведение. Понятие и виды
- •Правонарушение: понятие, состав, виды
- •Причины правонарушений в обществе
- •Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности
- •Правосознание: понятие, структура, виды
- •Правовая культура и правовое воспитание
- •Законность: понятие, содержание, принципы
- •Правопорядок в обществе
- •Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •Правовое государство и его признаки
- •Типология государства
- •Правовая система
- •Ценность права
- •Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
Механизм государства и принципы его организации и деятельности
Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное "вещество", из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.
Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма государства.
Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи, — вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Между функциями государства и его механизмом связь прямая и нерасторжимая. В силу того что механизм как раз и создается для выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения
В учебной литературе понятия "механизм" и "аппарат" государства обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин "механизм" лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.
Единый и целостный механизм государства дифференцируется (расчленяется) на составные части — органы, подсистемы. Между ними существует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место в государственном механизме, находятся в сложных отношениях субординации и координации.
Структура механизма государства изменчива и разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения. Это, разумеется, не следует понимать так, что одна часть государственного механизма занимается только управлением, а другая — только принуждением. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между собой.
Многие века и тысячелетия государственный механизм был неразвит, его органы не были дифференцированы по составу и компетенции. В рабовладельческом, феодальном,
да и на ранних этапах развития капиталистического государства основу механизма составляли военное ведомство, ведомства внутренних дел, финансов и иностранных дел.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений, подразделяется на крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют высшие органы государства: представительные, глава государства, правительство. Они обычно находятся в поле зрения общественности, средств массовой информации, вокруг них формируется общественное мнение. Другая подсистема — это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка). Последние выполняют решения высших органов государства, в том числе методами государственного принуждения (военное подавление, полицейские меры). Наиболее жесткие способы принуждения осуществляют вооруженные отряды людей — войско, полиция.
К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.