2.2 Латиноамериканская ассоциация свободной торговли

Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ЛАИ) (Asociacion Latinoamericana de Integracion, ALADI).

Создана в 1980 г. согласно Договору Монтевидео II в составе Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора. Заменила существовавшую в 1961—1980 гг. Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли. Местопребывание — Монтевидео (Уругвай).

Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), учрежденная в 1960 г. и приступившая к деятельности в 1961 г. по договору Монтевидео I, ставила в качестве основной задачи создание к 1973 г. зоны свободной торговли путем постепенной ликвидации торговых барьеров. Страны ЛАСТ составляли национальные списки товаров, на которые они снижали пошлины в размере не менее 8% средневзвешенной величины сборов, применяемых в торговле с «третьими» государствами. Такие таможенные уступки согласовывались на двусторонней основе и распространялись на всех членов Ассоциации. В конце каждого трехлетнего периода предполагалось согласование на многосторонней основе всеми странами ЛАСТ общих списков товаров, на торговлю которыми полностью снимались ограничения. Разработка общих списков велась независимо от национальных. Первый общий список из 174 товаров, на которые приходилось более зонального товарооборота, был утвержден в 1964 г.

Договор Монтевидео II признает разделение стран Ассоциации на три группы: 1) более развитые (Аргентина, Бразилия, Мексика); 2) среднего уровня развития (Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили); 3) и менее развитые (Боливия, Парагвай, Эквадор).

Предусматривается предоставление преференций менее развитым странам со стороны более развитых.

ЛАИ приступила к практической деятельности в 1981 г. Заключено 29 частичных соглашений, согласно которым предоставлено 5800 таможенных уступок. Одобрен первый список преференций для наименее развитых стран. Подписаны соглашения о сотрудничестве с ЛАЭС, Андской группой, ЭКЛА, ПРООН.

В рамках ЛАИ существуют 3 субрегиональные группировки: 1) Ла-Платская группа в составе Аргентины, Боливии, Бразилии, Парагвая, Уругвая, подписавших в 1969 г. договор бассейна реки Ла-Плата; 2) Андская группа в составе Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу, Эквадора, принявших в 1969 г. Картахенское соглашение; 3) Амазонский пакт, куда вошли Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Перу, Суринам и Эквадор (1978).

2.3 Андский пакт

Андское сообщество (АС) появилось в соответствии с Картахенским соглашением в 1969 г. В него вошли Боливия, Венесуэла, Ко­лумбия, Перу и Эквадор.

Андское сообщество было создано в момент застойного развития первого латиноамериканского интеграционного объединения - Латино­американской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), куда входили и андские страны.

Основные цели интеграции : индустриализация, повышение степени независимости от промышленных центров, замена значительной части торговли с США внутризональным товарооборотом, создание таможенного союза.

На первом этапе интеграции (1969 - начало 1980-х гг.) андские стра­ны пытались осуществить "этатистскую" модель интеграции, предпо­лагающую активное участие государства в экономической жизни об­щества.

Важную роль на первом этапе интеграции играл принятый в 1970 г. общий режим в отношении иностранного капитала, который первона­чально был призван установить эффективный контроль над деятель­ностью иностранных компаний, сохранить за национальным капита­лом основные отрасли экономики.

На втором этапе (1982-1988 гг.) Андские Стран , как и регион в целом, испытало глубокий кризис интеграции. Объем внутризональной торговли сокра­тился.

В результате кризиса все латиноамери­канские страны пошли на смену модели экономического развития и ин­теграции, перейдя к либерализации внутренней экономической политики и к большей открытости в отношении мирового рынка.

В 1989 г. начался третий этап развития группировки. Предполага­лось двигаться в направлении создания сообщества стран по примеру ЕС. Была разработана новая программа интеграции АС, включавшая создание в субрегионе к 1991 г. зоны свободной торговли и образование в 1995 г. таможенного союза.

В 1992 г. в основном было закончено создание Зоны Свободной Торговли андских стран, что привело к росту внутризональной торговли, введе­нию единого внешнего таможенного тарифа (ЕВТТ) с 1 января 1992 г. Однако переговоры о введении ЕВТТ проходили трудно. Перу и Бо­ливия настаивали на более низком уровне ЕВТТ на ряд товаров, по­скольку стремились к удешевлению их импорта, в то же время Колум­бия и Венесуэла, располагающие более диверсифицированной эконо­микой, хотели защитить свое национальное производство и выступали за более высокие внешние тарифы. Политический кризис в Перу в апреле 1992 г. (роспуск парламента) повлек за собой отмену преференциального режима в торговле с парт­нерами по АС. В итоге в середи­не 1992 г. образовался таможенный союз в составе Боливии, Венесуэ­лы, Колумбии и Эквадора (первый в Латинской Америке, хотя и несо­вершенный, с большими изъятиями из ЕВТТ). Перу не принимала уча­стия в работе руководящих органов АС до конца 1995 г. Сфера действия андского ЕВТТ ограничена. Он рас­пространяется на 88% согласованной таможенной номенклатуры, вклю­чающей 6650 товаров. Внутри АС успешно развивается интеграция между наиболее развиты­ми Колумбией и Венесуэлой. Их взаимный товарооборот составляет более половины внутризональной торговли в группировке. Кроме того, в последние годы быстро возрастает торговля между Колумбией и Эквадором. Выбор между НАФТА и МЕРКОСУР оказывается для АС нелегким. Венесуэла, Колумбия и Эквадор в своей торговле ориентируются в ос­новном на США и объективно тяготеют к НАФТА. В конце 1996 г. страны АС приступили к переговорам с МЕРКОСУР о создании Зоны Свободной Торговли в течение ближайших 10 лет. Переговоры должны были вестись на уровне блоков. Подписание в Буэнос-Айресе в апреле 1998 г. после длительных и труд­ных переговоров рамочного соглашения между МЕРКОСУР и АС про­демонстрировало сближение их позиций и заложило реальную основу со­здания объединенной ЗСТ двух интеграционных группировок. Договор пре­дусматривает два этапа формирования ЗСТ. На первом этапе (с января 1999 г.) вступили в действие фиксированные таможенные преференции во взаимной торговле. На втором этапе (с 2000 г.) предусматривается постепенное сниже­ние таможенных пошлин в соответствии с программой либерализации тор­говли.

2001 – принято решение что для пересечения границы гражданину необх. только паспорт(если путешествует), 2005-2006 – кризис АС, Боливия недовольна, т.к. страны вели переговоры о свобод. торговле с США. 2005 – Венесуэла подала заявку о вступлении в МЕРКОСУР. В итоге Венесуэла осталась ассоциированным участником АС.