- •1. Понятие прокурорского надзора в Российской Федерации. Цели и задачи прокурорской системы в Российской Федерации.
- •2. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры России.
- •3. Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации.
- •Функции, направления деятельности прокуратуры, отрасли прокурорского надзора.
- •Функции, направления деятельности, отрасли надзора
- •Участие в правотворческой деятельности
- •5. Организационные направления деятельности прокуратуры, их назначение и виды.
- •Координация
- •Участие прокурора в правотворчестве
- •Международное сотрудничество
- •6. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
- •Координационное совещание.
- •7. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры, как организационное направление деятельности прокуратуры.
- •Содействие в подготовке, переподготовке кадров
- •Интерпол (международная организация уголовной полиции)
- •Мап (международная ассоциация прокуроров)
- •Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников снг
- •8. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •9. Уголовное преследование как составная часть деятельности прокуратуры.
- •10. Система и содержание курса. Прокурорский надзор в системе смежных научных дисциплин.
- •11. Основные понятия курса «Прокурорский надзор в рф». (Предмет прокурорского надзора. Его объект. Методика и тактика надзорной деятельности. Прокурорский работник. Прокуратура. Прокурорский надзор).
- •12. Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры.
- •13. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •14. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •15. Принцип независимости прокуратуры.
- •16. Принципы централизма и единства прокурорского надзора в организации и деятельности органов прокуратуры.
- •17. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.
- •18. Система органов прокуратуры.
- •Приказ Генерального прокурора рф №84 от 7 мая 2008 года «о разграничении компетенции прокурора в территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
- •Специализированные прокуратуры.
- •19. Организационная структура и компетенция Генеральной прокуратуры рф, прокуратур субъектов рф.
- •Генеральный прокурор рф
- •Территориальные прокуратуры
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), районных и городских прокуратур.
- •21. Управления Генеральной прокуратуры по Федеральным округам (Структура. Компетенция).
- •22. Понятие компетенции прокуратуры, ее содержание. Пределы компетенции прокуратуры.
- •23. Правовые средства прокурорского надзора.
- •Прокурорская проверка — основное средство выявления правонарушений.
- •24. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами, между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.
- •25. Компетенция военных прокуратур. Военные прокуратуры
- •Структура и полномочия военных прокуратур.
- •26. Компетенция природоохранных прокуратур.
- •27. Компетенция транспортных прокуратур.
- •28. Компетенция прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и прокуратур по надзору за соблюдением законов в зато и на особо режимных объектах.
- •29. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение.
- •30. Распределение обязанностей в органах прокуратуры.
- •31. Понятие службы в органах и учреждениях прокуратуры. Правовой статус прокурорских работников.
- •32. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация.
- •36. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор).
- •Общая характеристика полномочий.
- •40. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке «общего надзора». Основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •Протест прокурора
- •Порядок реализации
- •Сроки рассмотрения протеста
- •Структура и содержание протеста
- •45. Прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства.
- •52. Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.
- •53. Структура и содержание обвинительной речи прокурора.
- •55. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел в суде присяжных.
- •57. Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.
- •60. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика).
- •68. Сущность участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом. Иски и заявления прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции.
21. Управления Генеральной прокуратуры по Федеральным округам (Структура. Компетенция).
Управления по ФО – есть приказ ГП (структура ГП). Они входят в состав ГП. 4 звена: ГП, СРФ, города (города с районным делением), районов.
В систему территориальных прокуратур входят управления генеральной прокуратуры по федеральным округам. Указом президента РФ о полномочном представителе президента РФ в федеральном округе от 13 мая 2000 года №849 созданы 7 федеральных округов, в связи с чем в составе генеральной прокуратуры РФ образованы управления по этим федеральным округам приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 года №98 об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ. Эти управления действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирск и Хабаровске.
На эти управления возложена:
Координация деятельности всех правоохранительных органов находящихся в пределах федерального округа по борьбе с преступностью
Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, а также органами контроля и их должностными лицами, также действующими на федеральном уровне
Надзор за исполнением законов федеральными органами в округах, которые осуществляют предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность.
При выполнении возложенных на них функций управления генеральной прокуратуры в федеральных округах не подменяют в своей деятельности прокуратуры субъектов РФ, а взаимодействуют с ними и вправе вмешиваться в их деятельность только лишь для устранения нарушений законности
22. Понятие компетенции прокуратуры, ее содержание. Пределы компетенции прокуратуры.
Если рассматривать систему прокуратуры как организационное построение, то компетенция органов прокуратуры - это проявление жизнедеятельности этой системы, её функционирование, которое обусловлено предназначением прокуратуры.
Компетенция прокуратуры – это комплекс её полномочий, прав и обязанностей, закрепленных в законе «О прокуратуре РФ, в процессуальном и ином федеральном законодательстве.
Полномочия прокурора – это совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей, обеспечивающих осуществление прокурором его функций.
Полномочия прокурора в процессе его практической деятельности реализуется в форме правовых средств надзора.
Правовые средства надзора прокурорского надзора – это предусмотренные законом приемы и способы, используемые для выявления, устранения и предупреждения нарушений законности.
Реальность полномочий прокурора обеспечивается:
Закреплением их в законе
Четким недвусмысленным обозначением прав и обязанностей прокурора
Обязательность исполнения значительного числа требований прокурора. В любом случае обязательного рассмотрения обращений прокурора и направления письменного ответа по результатам их рассмотрения
Возможным наказанием, санкций за неисполнение требований прокурора. Это прежде всего статья 17.7 КоАП РФ. Сначала предостережение, а затем решение вопроса об уголовной или гражданско-правовой ответственности
Полномочия прокурора представляют неразрывное единство прав и обязанностей. Прокуроры не столько имеют право, сколько обязаны принимать меры по выявлению и устранению нарушений закона. В соответствии со статьей 33 часть 2 – прокурор либо его заместитель не только вправе, но и обязаны немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося гражданина без законных оснований в учреждениях исполняющих наказание и меры принудительного характера. Если прокурор либо его заместитель этого не сделали, то в данном случае речь будет идти о неполном служебном соответствии.
Компетенция прокуратуры – это комплекс её полномочий, прав и обязанностей, закрепленных в законе «О прокуратуре РФ, в процессуальном и ином федеральном законодательстве.
______________________________
Границы компетенции:
По предмету надзора: все субъекты права, кроме Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства, судебных органов и граждан. [В пособии Ергашева указано, что осуществляется надзор за соблюдением закона гражданами в полном объеме, но это законодательно не закреплено, лектор не согласен с этой точкой зрения]
По правовым актам: надзор за исполнением только законов (не подзаконных актов, хотя + указы Президента, + МПА).
По информации: при наличии информации о правонарушении
Прокуроры не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность
Прокуратура не подменяет своей деятельностью органы контроля и другие компетентные органы