- •1. Понятие прокурорского надзора в Российской Федерации. Цели и задачи прокурорской системы в Российской Федерации.
- •2. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры России.
- •3. Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации.
- •Функции, направления деятельности прокуратуры, отрасли прокурорского надзора.
- •Функции, направления деятельности, отрасли надзора
- •Участие в правотворческой деятельности
- •5. Организационные направления деятельности прокуратуры, их назначение и виды.
- •Координация
- •Участие прокурора в правотворчестве
- •Международное сотрудничество
- •6. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
- •Координационное совещание.
- •7. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры, как организационное направление деятельности прокуратуры.
- •Содействие в подготовке, переподготовке кадров
- •Интерпол (международная организация уголовной полиции)
- •Мап (международная ассоциация прокуроров)
- •Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников снг
- •8. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •9. Уголовное преследование как составная часть деятельности прокуратуры.
- •10. Система и содержание курса. Прокурорский надзор в системе смежных научных дисциплин.
- •11. Основные понятия курса «Прокурорский надзор в рф». (Предмет прокурорского надзора. Его объект. Методика и тактика надзорной деятельности. Прокурорский работник. Прокуратура. Прокурорский надзор).
- •12. Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры.
- •13. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •14. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •15. Принцип независимости прокуратуры.
- •16. Принципы централизма и единства прокурорского надзора в организации и деятельности органов прокуратуры.
- •17. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.
- •18. Система органов прокуратуры.
- •Приказ Генерального прокурора рф №84 от 7 мая 2008 года «о разграничении компетенции прокурора в территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
- •Специализированные прокуратуры.
- •19. Организационная структура и компетенция Генеральной прокуратуры рф, прокуратур субъектов рф.
- •Генеральный прокурор рф
- •Территориальные прокуратуры
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), районных и городских прокуратур.
- •21. Управления Генеральной прокуратуры по Федеральным округам (Структура. Компетенция).
- •22. Понятие компетенции прокуратуры, ее содержание. Пределы компетенции прокуратуры.
- •23. Правовые средства прокурорского надзора.
- •Прокурорская проверка — основное средство выявления правонарушений.
- •24. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами, между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.
- •25. Компетенция военных прокуратур. Военные прокуратуры
- •Структура и полномочия военных прокуратур.
- •26. Компетенция природоохранных прокуратур.
- •27. Компетенция транспортных прокуратур.
- •28. Компетенция прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и прокуратур по надзору за соблюдением законов в зато и на особо режимных объектах.
- •29. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение.
- •30. Распределение обязанностей в органах прокуратуры.
- •31. Понятие службы в органах и учреждениях прокуратуры. Правовой статус прокурорских работников.
- •32. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация.
- •36. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор).
- •Общая характеристика полномочий.
- •40. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке «общего надзора». Основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •Протест прокурора
- •Порядок реализации
- •Сроки рассмотрения протеста
- •Структура и содержание протеста
- •45. Прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства.
- •52. Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.
- •53. Структура и содержание обвинительной речи прокурора.
- •55. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел в суде присяжных.
- •57. Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.
- •60. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика).
- •68. Сущность участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом. Иски и заявления прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции.
Надзорные направления деятельности:
Надзор за исполнением законов (общенадзорное направление)
Уголовно-процессуальное направление деятельности (за ОРД)
Надзор за приставами
Исполнительное направление деятельности
Ненадзорные направления деятельности
Направления содействия правосудия
Участие в рассмотрении уголовных дел в судах
Участие в рассмотрении гражданских дел
Участие в рассмотрении дел арбитражными судами
Организационные направления деятельности
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Участие в правотворческой деятельности
Международное сотрудничество
Организационное обеспечение деятельности прокуратуры
В рамках направления деятельности реализуются отрасли надзора, так например применительно к надзору за исполнением законов, так называемый общий надзор, включает в себя следующие отрасли деятельности:
Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Уголовно-процессуальное направление деятельности. Здесь можно выделить следующие отрасли
Надзор за исполнением законов органами осуществляющими ОРД
Надзор за исполнением законов органами осуществляющими дознание
Надзор за исполнением законов органами осуществляющими предварительное следствие
Содействие правосудию
Поддержание обвинения
Апелляционное и кассационное обжалование и участие в апелляционных и кассационных инстанциях
Участие в надзорной инстанции
Уголовное преследование включает в себя следующие отрасли надзора:
Надзор за ОРД
Надзор за исполнением законов осуществляющим дознание, предварительное расследование.
Надзор за исполнением законов органами осуществляющим исполнение наказание несвязанных с лишением свободы.
Правовые средства прокурорского надзора – это способы, формы реализации полномочий прокурора в практической деятельности соответствующих работников прокуратуры
Полномочия прокурора – это конкретные, закрепленные в законе права и обязанности прокуроров по выявлению, реагированию, профилактике правонарушений, защите прав и свобод человека и гражданина
Акты прокурорского реагирования – это правовые акты, выносимые прокурором по конкретным фактам нарушений законности. Например, протест.. Акты прокурорского реагирования имеют документальную форму, установленную практикой прокурорского надзора структуру и определенное содержание, которое направлено на достижение целей, поставленных перед прокурором
Компетенция прокурора – это совокупность прав и обязанностей
5. Организационные направления деятельности прокуратуры, их назначение и виды.
К ним относятся:
Координация
Это деятельность прокуратуры по объединению усилий компетентных правоохранительных органов по борьбе с преступностью на определенных участках профилактика, организация деятельности ПО, повышение эффективности их работы. Это совершенствование правотворческой деятельности международного сотрудничества.
В данном случае прокурор не является надзирающим органом, он координатор деятельности соответствующих органов.
Прокурор в данном случае не администратор, а организатор.
Цель координации: повышение эффективности борьбы с преступностью за счет комплексного использования потенциальных возможностей правоохранительных органов. Это достигается путем разработки и реализации согласованных мероприятий.
Правовые основы координации: конституция РФ, закон о прокуратуре, положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью утвержденное указом президента РФ от 18 апреля 1996 года №567
Статья 8 закона о прокуратуре РФ специально посвящена координации. В системе координации действуют государственные органы, поэтому в данном случае понятие правоохранительные органы может пониматься несколько шире, чем обычно.
Основные направления координации:
Взаимный обмен информацией
Совместные выезды для проведения проверок
Организация совместной учебы, повышения квалификации
Организация международного сотрудничества
Координационные совещания – основная форма координации.
Координационные совещания проводятся не реже 1 раза в квартал. Готовится координационное совещание специально создаваемой рабочей группой из состава сотрудников правоохранительных органов. Эта рабочая группа собирает информацию, приглашает компетентных работников, готовит проекты решений, решает другие организационные вопросы.
Руководит координационным совещанием соответствующий прокурор.
По итогам координационного совещания принимается решение, голосование не проводится. Решение координационного совещание подписывается руководителями ПО. С этого момента решение является организационным документом для каждого ПО в пределах его компетенции.
Применительно к взаимодействию с судом термин координация не применяется.
Основная форма взаимодействия с другими ведомствами - междуведомственные совещания. Как правило это решение задач требующих долгой, длительной работы, развиваются перспективные планы борьбы с преступностью.