12. Органы, осущ фин контроль,их права и обязанности.

Фин контроль. 1) неотъемлемая элемент управления финансами и ден потоками на микро и макро уровнях с целью обеспечения целесообразности и эффективности фин оп-ций; 2) строго регламентированная деят-ть созданных контролирующих органов за соблюдением фин законодат-ва и фин дисциплины всех эк субъектов.

Оба аспекта взаимосвязаны 1)-аналитическая сторона, 2)-правовая.

Контроль со стороны Президента РФ осущ в соотв с Конституцией путем издания указов по фин вопросам (не могут противоречить Бюджет Кодексу РФ), назначение и отклонение от должности министра финансов, предоставление Гос Думе кандидатуры на должность председателя ЦБ. Президент РФ регламентирует деят-ть фин системы, подписывает бюджет, имеет право «вето» на проекты фин законодат-ва, принятые Фед Собранием.

Главное контрольное управление Президента РФ наделено полномочиями требовать от руководителей гос органов, орг-ций и предприятий независимо от форм собственности предоставление док-ов и любой инфы для проведения проверок, привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранит органов, выносить на рассмотрение Президента предложения по результатам проверок. Функции: 1) контроль за деятельностью органов контроля и надзора при фед органах исполнит власти, подразделений администрации Президента, органов исполнит власти субъектов РФ; 2) в праве направлять предписания об устранении фин нарушений, кот д б рассмотрены в течение 10 дней, но оно не имеет права применять какие-либо санкции.

МинФин. Разрабатывает фин политику страны, отвечает за норматив-прав регулирование в сфере бюджет, налог, страх, валют, банк деят-ти, гос долга, бух учета и отчетности, контролирует ее исполнение (политики), все подразделения МинФина в той или иной степени контролируют фин отношения, контролирует процесс разработки фед бюджета, поступление и расходование бюджет ср-в и ср-в гос-ых внебюджет фондов, участвует в проведении валют контроля, контролирует направление и использование гос-ых инвестиций, финансирование гос-ых целевых программ. Задачи: разработка прогноза соц-эконом развития РФ на долгосроч, краткосроч и долгосроч перспективы; подготовка предложений и реализация мероприятий по совершенствованию бюджет системы и механизма межбюджет отношений; реализация мероприятий по контролю за целевым использованием фед бюджета и использованием целевых ср-в бюджета определение таможенной стоимости товаров и транспортных ср-в, инвестирования ср-в для накопительн части труд пенсии, фин обеспечения гос службы, противодействие легализации доходов, получ преступным путем.

Счет палата - спец независимый контроль орган, деят-ть кот независима от Правительства и подчинена напрямую Фед Собранию и образована им. Контролирует состояние фед собственности и целевое расходование фед ден ср-в в соответствии с фин законодат-ом, а также расходование бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Может осуществлять контроль любых юридич лиц (банки) и органов гос власти любого уровня. Задачи: контроль исполнения бюджета и внебюджет фондов; оценка эффективности и целесообразности расходования гос ср-в; определение степени обоснованности статей проектов фед бюджета и внебюджет фондов; оценка принятия фед законов (фин экспертиза); контроль за гос долгом, поступлений в фед бюджет ср-в от приватизации гос собственности, продажи и управления гос имуществом, контролирует законность.

Фед казначейство. Осущ гос-бюджет политику. Управляет процессом исполнения фед бюджета, контролирует поступление и целевое использование гос-ых средств. Задачи: контроль за доход и расход частью фед бюджета в ходе его исполнения; предоставление высшим органам законодат и исполнит власти отчетов о фин оп-циях Правительства РФ и состояния бюджет системы; контроль совместно с банками РФ состояния гос внеш и внутрен долга; контроль гос внебюджет фондов и отношения между ними и фед бюджетом. Права: проводить проверки различ ден док-ов, отчетов, смет в гос органах, банках, на предприятиях, использующих ср-ва фед бюджета, приостанавливать оп-ции по их счетам в банках; давать предписания о взысканиях в бесспорном порядке гос ср-в с наложением штрафов в размере учетной ставки ЦБ; налагать штрафы на коммерч банки в случае несвоевременного начисления ими поступивших от хоз субъектов ср-в.

ФНС. Обеспечивает контроль за соблюдением налог законодат-ва, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и др. обязат платежей. Задачи: проверять любые ден док-ты, применять меры принудительного воздействия, включая их изъятие и приостановление оп-ций по счетам в банке. Налог инспекция имеет право наложения админ штрафов и принудит взыскания недоимок по налогам в бюджет.

ФТС. Осущ контроль за соблюдением налог и тамож законодат-ва при перемещении товаров через границу РФ.

Фед служба по фин рынкам. Осуществляет лицензирование страх деят-ти, контроль за обоснованностью страх тарифа, следит за соблюдением страх компаниями нормативов платежеспособности. В случае неоднократного нарушения может приостановить действие лицензии или обратиться в арбитраж суд с иском о ее ликвидации.

ЦБ РФ. Осущ контроль в ден-кредит сфере и явл органом банк регулирования и надзора, выдает лицензии коммерч банкам, устанавливает им эк нормативы для обеспечения их фин устойчивости, проводит проверки и ревизии коммерч банков, контролирует их отчетность.