Вопрос 22. Теория общественного выбора (Дж. Бьюкенен)

Введение

На формирование взглядов Бьюкенена оказали влияние: стокгольмец Викселль, его преподаватель – Найт. Теория общественного выбора сформировалась в 50-60 гг 20 века.

Экономисты теории принадлежат к "империалистическому" направлению современной экономической мысли, для которого характерно применение методов экономического анализа к нетрадиционным для экономиста сферам исследования. Одним из первых "империалистов" стал Бьюкенен, осуществивший анализ политической жизни общества.

Критикуя кейнсианцев, представители этой теории поставили под сомнение эффективность государственного вмешательства в экономику. Используя принципы либерализма, экономисты сделали объектом анализа не влияние кредитно-денежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений.

Бьюкенен уделяет больше внимания нормативному анализу государства.

Предпосылки -постулаты теории:

В своей Нобелевской лекции Бьюкенен сформулировал три основных предпосылки:

1) Методологический индивидуализм – люди действую в политической сфере, преследуя свои личные интересы; эта предпосылка разоблачает миф о том, что единственная цель государства это забота о гражданах. Теория изучает способы и методы, через которые люди используют правительственные учреждения в своих целях. Политические и другие институты оцениваются в связи с тем, насколько хорошо они позволяют индивидам преследовать собственные интересы

2) Концепция экономического человека – человек отождествляет свои предпочтения с товаром; он стремится принять решения, которые максимизируют полезность; он рационален; руководствуется экономическими принципами

3) Анализ политики как процесса обмена - индивиды коллективно стремятся к достижению собственных целей. Идеалом является установление таких общественных институтов, которые, подобно конкурентному рынку, позволят преследующим индивидуальные интересы одновременно обеспечивать и общественные интересы.

Государство

Политический рынок - как товарный. Государство – арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к ресурсам, за место в иерархии.

При этом государство – рынок особого рода; его участники имеют необычные права: избирательные, принятие законов, исполнение законов. Избиратели и политики обмениваются голосами и обещаниями.

Государство –средство реализации общественного согласия, выработки правил, которые обеспечивают социальное взаимодействие с выгодой для каждого, а не как простого поставщика общественных благ и корректировщика провалов рынка.

Отличие между политическим рынком и рынком частных благ:

1)Рынок частных благ тем эффективнее, чем больше число его участников. Политический рынок,где решения принимаются коллективно,становится менее эффективным с ростом числа участников.Политическое решение для парето-эффективного исхода должно приниматься единогласно.

2) На политическом рынке люди меньше внимания уделяют "качеству" выбора. Например, при покупке продукта на частном рынке человек получает его наверняка, а при голосовании за кандидата, результат будет получен не наверняка.

Специфика функций государства: Принципиальное различие между выработкой правил и игрой по этим правилам, конституционной и постконституционной стадиями. Разделяются и роли государства. "Государство защищающее" обеспечивает игру по конституционным правилам, но не определяет сами эти правила, "государство производящее" поставляет обществу нерыночные блага - блага, которые частные рынки обеспечивают плохо или не обеспечивают вовсе.

Конституциональная экономика Бьюкенена

Бьюкенен предложил теорию "конституционной экономики". Чтобы политический механизм стал эффективным подобием рынка совершенной конкуренции, все индивиды должны:

1) быть участниками одного контракта, 2) контракт должен быть заключен ими единогласно (контракт=конституция)

Плюсы единогласия:

1) центральное значение играет здесь фактор неопределенности. Индивиды не в состоянии определить, окажутся ли они в LR выигравшими или проигравшими в случае принятия конкретных правил, они будут ориентироваться на выбор правил, выгодных всему обществу

2) права каждого отдельного индивида соблюдаются;

3) справедливость обеспечивает согласие всех индивидов следовать ее положениям и правилам на постконституционной стадии.

Демократия и политика

«Совершенная демократия»: Бьюкенен говорил об угрозе неконтролируемого роста государства, экспроприации прав индивидов. Конституция, по Бьюкенену, должна эффективно ограничить государство, поставить его в жесткие рамки, гарантировать суверенитет каждого индивида.

Бьюкенен - принципиальный противник политики, которая допускает бюджетный дефицит во имя поддержания деловой активности и занятости. Он полагает, что бюджет государства не должен ничем отличаться от бюджета домохозяйства, т. е. всегда оставаться сбалансированным.