2. Социальная защита населения: принципы и источники.

Социальная защита населения- система мер, защищающих любого гражданина страны о экономической и социальной деградации в результате безработицы, потери или резкого сокращения доходов, болезни, рождения ребенка, производственной травмы, инвалидности, старости, а также предоставление мед. услуг и пособия семьям с детьми.

Финансирование соц.защиты может быть централизованным и государственным, а также может осуществляться работодателем и потенциальным получателем.

Социальная политика государства имеет проблему минимальных и максимальных границ. Минимальные границы соц. вмешательства гос-ва зависит от множества факторов: историч, полит, экономич..

Максимал.соц. вмешательство определяется из следующих принципов:

1) размеры соц. выплат должны быть согласованы с финансовыми возможностями гос-ва

2) не должно происходить снижение мотиваций к труду и инвестированию.

3) бюрократический аппарат, обслуживающий процесс перераспределения не должен быть чрезмерно большим и дорогим.

Гос-во непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхней предел увеличения номинальной з/п, а ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Устанавливает прожиточный минимум, исходя из этого ведутся переговоры между руков-ми компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров. Основная задача соц. экономики является формирование эффективной соц.защиты.

Сущность соц. политики состоит в необходимости поддержки того слоя населения, кот. само не может изменить материальное благосостояние. Соц.политика направлена на возможность сглаживания и ликвидацию соц. конфликтов в об-ве, которые могут вызвать разрушение эконом. взаимосвязей.

Направления соц. политики связано с ее адресностью и обратной связью. Об-во должно иметь контроль над представлением соц.помощи с точки зрения соц. справедливости

Социальная политика финансируется за счет гос. бюджета.

В России право граждан на социальную защиту ГАРАНТИРОВАНО Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ.

В России ОТВЕЧАЕТ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, которым, в свою очередь, управляет Правительство Российской Федерации.

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на различных уровнях: федеральном, региональном, местном.

ОБЕСПЕЧИВАЮТ СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ государственные ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ:

• Пенсионный фонд Российской Федерации

• Фонд социального страхования Российской Федерации

• Фонд обязательного медицинского страхования

ВИДЫ СОЦ.ЗАЩИТЫ:

Государственные формы:

• Доступное здравоохранение

• Льготы

• Доступное образование

• Пенсионное обеспечение (Пенсия)

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг

• Меры социальной поддержки

Негосударственные формы:

• Добровольное социальное страхование

• Благотворительность

• Частные системы здравоохранения и др.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Экономические ИСТОЧНИКИ социальной защиты - средства налогоплательщиков (государственный бюджет); - страховые средства работодателей и работников; - общественная и частная благотворительность.

ПРИНЦИПЫ социальной защиты:

• Принцип солидарности - принцип распределения социальной помощи только в зависимости от нуждаемости, без учета размеров уплачиваемых гражданами налогов и страховых взносов.

• Принцип субсидиарности - принцип распределения социальной помощи в зависимости от нуждаемости, но с учетом того, что размеры страховых взносов и выплат определяются страхователями и страховщиками самостоятельно и что устанавливаются границы доходов, с которых страхователи обязаны платить взносы.