- •1.Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •2.Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.
- •3. Роль государственных и муниципальных финансов.
- •4. Финансовая система и управление государственными и муниципальными финансами.
- •5. Источник формирования государственных и муниципальных финансов.
- •6. Социально-экономическая сущность бюджета.
- •7. Сущность бюджетной системы рф.
- •8. Уровни бюджетной системы рф.
- •9. Консолидированный бюджет рф и субъекта рф.
- •10. Бюджетный федерализм.
- •11. Федеральный бюджет рф.
- •12. Бюджеты субъектов рф.
- •13. Бюджет муниципального образования.
- •14. Местные отношения.
- •15. Бюджетная классификация рф.
- •17. Роль доходов в экономике
- •18. Расходы федерального бюджета
- •19. Дефицит и профицит бюджета
- •20.Налоги как основной источник доходов
- •21. Налоговая система рф
- •22. Бюджетный процесс
- •23.Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
- •24. Исполнение бюджета
- •25. Финансовый контроль
- •26. Управление государственными и муниципальными финансами
- •27. Министерство финансов рф. Статус, основные функции
- •28. Федеральное казначейство рф. Задачи, полномочия
- •29. Стабилизационный фонд рф. Источники, использование
- •30. Внебюджетные фонды рф
- •31. Сущность и состав государственного долга рф
- •32. Финансовые основы местного самоуправления
23.Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Президент РФ за 18 месяцев до начала соответствующего финансового года. Правительство готовит проект бюджетного послания и представляет его Президенту. Президент представляет бюджетное послание в Федеральное Собрание и направляет его для опубликования в печати.
Бюджетное послание Президента направляется Федеральному Собранию не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.
Минфин организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета государства; представляет проект бюджета в Правительство страны. После одобрения Правительством проекта федерального бюджета он рассматривается и принимается Государственной Думой и Советом Федерации.
Рассмотрение проекта государственного бюджета обычно осуществляется в нескольких чтениях.
В 1-м чтении обсуждают общую концепцию и прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной политики, налоговые политики и принципы взаимоотношений с бюджетами нижестоящих звеньев.
Рассматривается общая характеристика федерального бюджета, т.е. общий объем доходов, общий объем расходов, бюджетный дефицит или профицит. В случае принятия проекта в 1-м чтении принимается постановление о принятии федерального закона о федеральном бюджете в 1-м чтении.
В случае отклонения проекта бюджета он направляется в согласительную комиссию, которая создается из представительной, законодательной и исполнительной власти. Комиссия рассматривает все замечания, разрабатывает согласованный вариант, вносит его на рассмотрение в Госдуму в 1-м чтении. Если во второй раз проект не принимается – он повторно возвращается в согласительную комиссию. 2 варианта: либо надработку правительства, либо ставится вопрос о доверии правительства. При повторном возврате в Госдуму срок рассмотрения 10 дней.
Во 2-м чтении рассматриваются и утверждаются расходы бюджета по разделам бюджетной классификации в пределах общего утвержденного объема расходов. Рассмотрение происходит в течение 15 дней и одновременно во 2-м чтении определяется величина фондов финансовой поддержки регионов.
В 3-ем чтении обсуждается величина расходов по подразделам функциональной классификации в пределах величины раздела. Здесь же происходит рассмотрение вопроса о перераспределении фондов финансовой поддержки регионов (длится 35 дней).
После принятия проекта в 3-ем чтении начинается 4-е чтение. Здесь Госдума рассматривает поправки к законопроекту, поквартальное распределение.
На пленарном заседании Госдумы закон о Федеральном бюджете ставится на голосовании. В случае его принятия в 5-дневный срок он направляется в Совет Федерации. Там, в течение 15 дней он рассматривается и ставится на голосовании. Если больше половины проголосуют «за», то считается принятым.
В случае непринятия, обе палаты, верхняя и нижняя, могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. При повторном голосовании должно быть не менее 2-3 голосов и Федеральный закон будет принят. После того, в 5-дневный срок он должен быть направлен Президенту РФ для подписания и обнародования (срок подписания 14 дней).
Если Президент не подпишет, то он возвращается в согласительную комиссию, потом принимаются поправки и опять – к Президенту (он должен подписать его за 7 дней).
В случае, если к началу финансового года бюджет не будет принят, то финансирование в 1-м квартале будет осуществляться на уровне 1-го квартала текущего года.