Тема 2. Организационная структура управления, назначение и функции его основных подразделений и служб
1. Организационная структура управления предприятием и характеристики ее элементов
Фирма создается как функционально-иерархическая структура, которая обеспечивает выполнение функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.
Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также подчиненностью и директивными отношениями. Горизонтальное разделение осуществляется по функциональным признакам. Оно может быть ориентировано:
-на подпроцессы промышленного производства (при технологической его специализации);
-изготавливаемые изделия (при предметной специализации подразделений);
-пространственные производственные условия (территориальная специализация функций системы).
Организационная структура регулирует разделение задач по отделениям и подразделениям; их компетентность в решении определенных проблем и общее взаимодействие элементов этой структуры.
Основные законы рациональной организации:
распределение задач в соответствии с важнейшими направлениями деятельности системы управления;
-приведение управленческих задач в соответствие с принципами компетентности и ответственности (согласование компетентности и ответственности, согласование "поля решения" и доступной информации, способность компетентных функциональных единиц решать новые задачи);
-обязательное распределение ответственности;
-короткие пути управления;
-баланс стабильности и гибкости;
-способность к целеориентированной самоорганизации и активности;
-стабильность циклически повторяемых действий.
На организационную структуру влияют следующие факторы:
- размеры предприятия;
- применяемая технология;
- окружающая среда.
Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения, должностные лица наделяются определенными правами для распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ними функций.
Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связей между ними.
Различают связи:
- линейные (административное подчинение);
-функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);
-межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
-линейная;
-функциональная;
-линейно-функциональная;
-дивизиональная;
-матричная;
- множественная.
В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Ее достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Также к преимуществам линейной структуры относят и простоту применения. Все обязанности и полномочия здесь четко распределены, и поэтому создаются условия для оперативного процесса принятия решений, для поддержания необходимой дисциплины в коллективе. В числе недостатков линейного построения организации обычно отмечается жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему росту и развитию предприятия. Линейная структура ориентирована на большой объем информации, передаваемой от одного уровня управления к другому, ограничение инициативы у работников низших уровней управления. Она предъявляет высокие требования к квалификации руководителей и их компетенции по всем вопросам производства и управления подчиненными.
.
Рис. 2. Линейная структура управления
Органы управления обществом с ограниченной ответственностью «Группа-Е»:
Высшим органом управления ООО «Группа-Е» является его учредитель, который руководит деятельностью ООО «Группа-Е» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
К исключительной компетенции учредителя ООО «Группа-Е» относятся:
- определение основных направлений деятельности ООО «Группа-Е», а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- изменение Устава ООО «Группа-Е», в том числе изменение размера уставного капитала ООО «Группа-Е»;
- избрание директора ООО «Группа-Е» и досрочное прекращение его полномочий; заключение договора с директором;
- избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) ООО «Группа-Е»»;
- утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
- принятие решения о распределении чистой прибыли ООО «Группа-Е», определение порядка покрытия убытков;
- утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность ООО «Группа-Е» (внутренних документов ООО «Группа-Е»);
- принятие решения о размещении ООО «Группа-Е» облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
- назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации ООО «Группа-Е»;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;
- принятие решений о внесении учредителем ООО «Группа-Е» вклада в имущество ООО «Группа-Е»;
- решение иных вопросов, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом
Исполнительный орган ООО «Группа-Е»:
Руководство текущей деятельностью ООО «Группа-Е» осуществляется единоличным исполнительным органом ООО «Группа-Е» - директором ООО «Группа-Е».
Директор ООО «Группа-Е» назначается учредителем ООО «Группа-Е» на срок не менее двух лет.
Директор:
- без доверенности действует от имени ООО «Группа-Е», в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени ООО «Группа-Е», в том числе доверенности с правом передоверия;
- обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов ООО «Группа-Е»;
- издает приказы о назначении на должности работников ООО «Группа-Е», об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам деятельности ООО «Группа-Е», обязательные для исполнения работниками ООО «Группа-Е»;
- обеспечивает необходимые условия труда работникам ООО «Группа-Е», отвечающие требованиям безопасности и гигиены в соответствии с кодексом законов о труде Российской Федерации;
- ведет учет военнообязанных постоянно работающих в ООО «Группа-Е» и бронирует тех военнообязанных, которые по территориальной, городской или районной комиссии по бронированию военнообязанных освобождаются от призыва на военную службу при мобилизации;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции учредительа ООО «Группа-Е».
Права и обязанности директора, порядок осуществления им полномочий по управлению ООО «Группа-Е» устанавливаются договором, заключенным между ООО «Группа-Е»и директором ООО «Группа-Е».
На наш взгляд структура управления ООО «Группа-Е» является линейной. На это указывает тот факт, что директору подчиняются его заместители, главный бухгалтер, главный инженер, а им в свою очередь исполнители на местах, что полностью соответствует описанию линейной структуры управления. Так, главному бухгалтеру подчиняется отдел бухгалтерии, а именно бухгалтер-кассир и бухгалтер ТМЦ, в подчинении главного инженера находится МТО, а в частности инженер МТО, заместителю по капитальному строительству подчиняется непосредственный исполнитель – РБУ. Поскольку структура управления является линейной, то связей между службами практически нет, поскольку у них слишком мало точек соприкосновения. Например, главный бухгалтер и главный инженер имею мало общих производственных интересов в связи со своей специфической деятельностью. Связи между службами установлены должностными инструкциями, а также иными документами нормативного характера, которые, к сожалению, не были предоставлены в ходе прохождения практики на предприятии для ознакомления с ними. Координация деятельности на предприятии происходит на прямую между отделами, что сокращает время для принятия решения, но в свою очередь создает ряд других проблем, в частности происходит сбив с графика движения бетоновозов. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что отношения между отделами носят в основном неофициальный характер.