Сравнительная характеристика социального обеспечения в советской и «новой» России
Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета
СССР: Право граждан на социальное обеспечение закреплено Конституцией СССР. Социальное обеспечение осуществляется в СССР полностью за счет общественных фондов, потребления.
Широкое социальное обеспечение для всех трудящихся. Основные виды социального обеспечения в СССР: обеспечение рабочих, служащих, колхозников различными видами пособий cтепуха, нетрудоспособ, беременные содержание и обслуживание инвалидовПенсии:
РФ Так, право на ежемесячное пособие на ребенка распространяется на одного из родителей только в тех семьях, среднедушевой доход которых "не превышает величину прожиточного минимума. Ранее пособия получали все родители, независимо от величины доходов.В-третьих, предпринимается попытка упорядочить саму реализацию тех социальных прав, которые зафиксированы в ранее принятых законах. Принцип взаимосвязи между размером минимальной заработной платой (пенсий по старости, стипендий, пособий и других социальных выплат) и величиной прожиточного минимума. В Законе указывается, что минимальный размер пенсии по старости "поэтапно повышается до величины прожиточного минимума".
Получателями государственной социальной помощи могут быть только те малоимущие, чьи среднедушевые доходы не достигают прожиточного уровня по не зависящим от них причинам
Роль налогов в формировании государственных финансов
Налоговая политика (политика доходов) – часть фискальной экономической политики, проявляющаяся в установлении видов, объектов налогообложения, налоговых ставок, условий взимания налогов, налоговых льгот.
Для чего? – обеспечение финансирования гос. бюджета.
Чем выше налоговое бремя, тем ниже, начиная с некоторого придела, желание и возможность платить налоги и, что гораздо важнее, тем больше ущерб, наносимый производству, созданию налогооблагаемого продукта, взиманием налогов. Наглядно это демонстрирует кривая Лаффера.
Так что в основу государственной налоговой политики должны быть положены не высокие, а рациональные налоговые ставки.
При этом необходимо соблюдать современные принципы налогообложения:
1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика.
2. Обязательность уплаты налогов
3. Система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщика и экономичными для учреждений, собирающих налоги.
С
овокупность
взимаемых в государстве налогов, а также
форм и методов их построения образует
налоговую систему.
Налоги выполняют следующие важнейшие функции:
фискальную, т.е. финансирования государственных расходов.
социальную, т.е. поддержания социального равновесия путём изменения соотношения между доходами отдельных социальны групп с целью сглаживания неравенства между ними (прогрессивное налогообложения: чем выше доход, тем пропорционально большая часть его изымается в виде налога).
регулирующую, т.е. государственного регулирования экономики (структурные изменения цен, капиталовложения, экология, внешнеэкономические связи).
Огромные средства, взимаемые в виде налогов, являются основным источником, формирующим доходную часть бюджета, поэтому налоги и бюджет как инструменты экономической политики тесно связаны.
БИЛЕТ 10