- •1. Высшие и центральные органы управления в России во второй половине XIX века
- •1.1 Великие реформы Александра II
- •1.2 Реформы системы местного управления и учреждений государственной организации в 1860-е гг.
- •1.3 Контрреформы
- •2. Формирование всесословного самоуправления: земская и городская реформы Александра II
- •2.1 Земская реформа
- •2.2 Городская реформа
- •Введение
- •Приход к власти Екатерины II
- •Реформы Екатерины II
- •Развитие торговли и промышленности
- •Расширение народного образования
- •Организация врачебной помощи населению
- •Развитие русской науки
- •Русская литература
- •Двор Екатерины II
- •Заключение
Хронологическая таблица Великой Отечественной Войны
22 июня 1941 |
Начало Великой Отечественной Войны. |
24 июня 1941 |
Создание специального Совета по эвакуации. Совет возглавлял Н.М.Шверник. На восток из западных районов эвакуировано 10000000 человек, перебазировано оборудование многочисленных предприятий. За первые полгода войны было эвакуировано более 1500 предприятий |
26 июня 1941 |
Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время». |
30 июня 1941 |
Образован ГКО во главе со Сталиным. ГКО — это чрезвычайный орган, обладающий всей полнотой власти, способный оперативно принимать решения по любым вопросам. Утвержденные ГКО документы имели силу закона. В ГКО вошли Сталин, Молотов, Ворошилов, Маленков, Берия, Каганович. Позднее в него были введены Булганин, Вознесенский, Микоян. |
1 июля 1941 |
Переход в наступление немецких и румынских войск с территории Румынии. |
2 июля 1941 |
Начало формирования народного ополчения в Москве. |
6 июля 1941 |
Установление уголовной ответственности за распространение ложных слухов. |
10 июля -10 сентября 1941 |
Смоленское сражение. Значение Смоленского сражения заключается в том, что силами войск Западного, Резервного, Центрального и Брянского фронтов удалось задержать наступление немецкой группы армий «Центр» на московском стратегическом направлении и внести задержку в план «молниеносной войны». |
10 июля 1941 |
Начало обороны Ленинграда. |
11 июля -19 сентября 1941 |
Оборона Киева. |
12 июля 1941 |
Соглашение между СССР и Великобританией. Соглашение предусматривало совместные действия в войне против Германии. Соглашение оформило два основных принципа коалиции: помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии, а также отказ от ведения переговоров или заключения перемирия с противником, кроме как с обоюдного согласия. |
30 июля 1941 |
Подписание советско-польского соглашения. Соглашение предусматривало взаимную помощь в войне против Германии и создание польских воинских формирований на территории СССР. |
8 августа 1941 |
Назначение Сталина напост Верховного Главнокомандующего. |
29 сентября - 1 октября 1941 |
Московская конференция союзников. Представители СССР, Великобритании в США договорились по вопросам взаимных военных поставок. |
30 сентября - 5 декабря 1941 |
Оборонительный период битвы под Москвой. Наступление немецких войск было остановлено войсками Западного, Резервного, Брянского и Калининского фронтов. |
7 октября 1941 |
Окружение советских армий под Брянском и Вязьмой. Слишком явная концентрация войск группы армий «Центр» в один кулак не была вовремя замечена. После прорыва обороны командующие фронтами Конев и Буденный начали действовать разрозненно. Сталин растерялся, поскольку путь на Москву был открыт. Приказ об отходе войск был все-таки принят, но армии оказались в котле. В окружение попали 4 армии Западного и Резервного фронтов под Вязьмой и две армия Брянского фронта южнее Брянска. В плен попало 663 тысячи человек. |
8 октября 1941 |
Составление списка предприятий Москвы для минировния. Путь к Москве после неудач армий под Брянском и Вязьмой был открыт. |
6-19 октября 1941 |
Объявление Москвы на осадном положении. Жуков в один из дней застал Сталина в полной растерянности. Уже отдан был приказ Берии об установлении связи с германским командованием о заключении сепаратного мира. Не работало метро, продукты не продавались, а раздавались |
7 ноября 1941 |
Парад войск на Красной площади. Сразу с парада части Красной Армии отправлялись на фронт, который проходил всего в нескольких десятках километров от Москвы. |
7 ноября 1941 |
Декларация Президента США. В Декларации было заявлено о предоставлении СССР военных материалов по ленд-лизу. |
5 декабря 1941 -8 января 1942 |
Контрнаступление Красной Армии в битве за Москву. К началу января немецкие армии были отброшены от Москвы на 100-250 км.
|
15 декабря 1941 |
Освобождение Киева войсками Западного фронта. |
16 декабря 1941 |
Освобождение Калинина войсками Калининского фронта. |
20 декабря 1941 |
Освобождение Волоколамска войсками Западного фронта. |
25 декабря 1941 -2 января 1942 |
Керченско-Феодосийская операция. В ходе операции войска Закавказского фронта, силы Черноморского флота и Азовской военной флотилии освободили Керчь и Феодосию и изгнали немецко-ру-мынские войска 11-й армии с Керченского полуострова |
26 декабря 1941 |
Освобождение Наро-Фоминска войсками Западного фронта. |
29 января 1942 |
Договор между СССР, Ираном и Великобританией о войне против Германии. |
26 мая 1942 |
Договор между Великобританией и СССР. Договор подтверждал стремление стран к союзу и совместной войне против гитлеровской Германии и ее союзников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. |
11июня 1942 |
Соглашение между СССР и США. Соглашение о принципах, применяемых к взаимопомощи в ведении войны против агрессии и о сотрудничестве в послевоенное время в целях обеспечения мира и безопасности. |
10 июля 1942 |
Постановление о создании хлебного фонда Красной Армии |
17 июля 1942 |
Сталинградская битва. Начало коренного перелома в ходе войны. |
13 сентября - 18 ноября 1942 |
Оборонительные бои на улицах Сталинграда. В приказе Ставки содержалось требование собрать авиацию двух фронтов, мобилизовать все бронепоезда, использовать дымы, чтобы запугать противника. Немецкие армии увязли в уличных боях. |
2 ноября 1942 |
Образование Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников. |
23 ноября 1942 |
Завершение окружения немецкой группировки под Сталинградом. Паулюс просил об отводе войск из Сталинграда, но Гитлеру хотелось любой ценой взять город, носящий имя Сталина. Этой ценой стало окружение армии Паулюса. |
12-18 января 1943 |
Прорыв блокады Ленинграда. Прорыв осуществляли войска Волховского и Ленинградского фронтов при содействии Балтийского флота. За годы блокады 850000 жителей погибли от голода, холода, бомбежек и артобстрелов. Жертв могло быть и меньше, если бы все заранее было просчитано руководством города и приняты соответствующие меры. |
24 января - 2 февраля 1943 |
Воронежско-Касторненская операция. Ее провели войска Воронежского и Брянского фронтов, освободив в ходе операции Воронеж.
|
8 февраля 1943 |
Освобождение Курска |
5 июля 1943 |
Курская битва. «Битва под Курском, продолжавшаяся почти два месяца, вошла в историю как самое крупное из когда-либо происходивших танковых сражений». (Д.Боффа) |
12 июля 1943 |
Крупнейшее танковое сражение 2-й мировой войны у дер. Прохоровка. Одновременно во встречном бою с обеих сторон участвовало до 1200 танков, самоходных и штурмовых орудий. Боевые порядки перемешались. Уцелевшие машины вели бой, лавируя между огромными кострами из пылающих танков. |
12 июля -23 августа 1943 |
Контрнаступление советских войск под Курском. Измотав противника, Красная Армия перешла в контрнаступление. В нем участвовали войска Брянского, Западного, Центрального, Воронежского и Степного фронтов. 5 августа были освобождены Орел и Белгород, 23 августа — Харьков. На этом Курская битва была завершена. |
5 августа 1943 |
Первый салют в Москве в честь побед Красной Армии. Был произведен в честь освобождения Орла и Белгорода. |
сентябрь -декабрь 1943 |
Битва за Днепр. В сентябре началась грандиозная |
8 сентября 1943 |
Освобождение Донецка войсками Южного фронта. |
16 сентября 1943 |
Освобождение Новороссийска. В освобождении города принимали участие войска Северо-Кавказского фронта совместно с Черноморским флотом. |
28 октября 1943 |
Указ Президиума ВС СССР о народах — пособниках фашизма. В октябре-июне 1943-1944 годов были переселены в районы Алтайского и Красноярского края. Омскую и Новосибирскую области и в Среднюю Азию: калмыки (140000), татары (200000), чеченцы (400000), ингуши (100000), карачаевцы (80000), балкарцы (40000). |
12 декабря 1943 |
Договор о дружбе и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией. |
24 декабря 1943 - 12 мая 1944 |
Операция по освобождению Правобережной Украины и Крыма. |
декабрь 1943 |
Отражение контрнаступления войск вермахта |
14 января 1 марта 1944 |
Ленинградско-Новгородская операция. В наступление перешли войска Ленинградского, Волховского и 2-го Прибалтийского фронтов. В результате операции удалось полностью разблокировать Ленинград. |
20 января 1944 |
Освобождение Новгорода войсками Волховского фронта. |
8 апреля - 12 мая 1944 |
Крымская операция. Освобождение Крыма войсками 4-го Украинского фронта и Отдельной Приморской армией во взаимодействии с Черноморским флотом. |
9 мая 1944 |
Освобождение Севастополя войсками 4-го Украинского фронта и силами Черноморского флота. |
20 июня 1944 |
Освобождение Выборга войсками Ленинградского фронта. |
17 июля 1944 |
Прохождение через Москву колонны немецких военнопленных. |
24 июля 1944 |
Освобождение Люблина войсками 1-го Белорусского фронта. |
12 августа 1944 |
Заявление советского правительства правительству Болгарии В заявлении содержалось требование разорвать отношения с фашистской Германией. |
5 сентября 1944 |
СССР объявил о состоянии войны с Болгарией. |
8 сентября 1944 |
Вступление советских войск в Болгарию. |
15 сентября 1944 |
Вступление советских войск в Софию. |
19 сент 1944 |
Подписано перемирие с Финляндией. |
сентябрь -октябрь 1944 |
Разгром немецких войск в Прибалтике. |
23 сентября 1944 |
Вступление советских войск в Венгрию |
6 октября 1944 |
Вступление советских войск в Чехословакию. |
23 октября 1944 |
Признание Временного правительства Франции. Временное правительство Франции признали правительства Великобритании, СССР и США. |
14 ноября 1944 |
Соглашение о контрольном механизме в Германии. Соглашение подписали представители США, Великобритании и СССР. |
10 декабря 1944 |
Советско-французский договор. Договор о союзе и взаимной помощи обязывал стороны совместно бороться до полной победы над Германией и не допустить появления новой угрозы войны со стороны Германии. |
17 января 1945 |
Освобождение Варшавы войсками 1-го Белорусского фронта и |
20 января 1945 |
Перемирие с Венгрией. Перемирие подписали представители союзников с одной стороны и представители Венгрии — с другой. |
30 января - 9 апреля 1945 |
Окружение и разгром немецкой группировки в Кенигсберге. Это был кульминационный момент Восточно-Прусской операции. Прекрасно защищенный и снабженный всем необходимым, город держался довольно долго, но все-таки вынужден был сдаться. |
13 февраля 1945 |
Освобождение Будапешта. |
19-31 марта 1945 |
Принято решение о создании правительства народно-демократической Чехословакии. |
4 апреля 1945 |
Освобождение Братиславы. |
9 апреля 1945 |
Вступление советских войск на территорию Австрии. Соглашение о зонах оккупации Австрии. |
13 апреля 1945 |
Взятие Вены советскими войсками. |
16 апреля - 2 мая 1945 |
Берлинская операция. Берлинская операция была «...одной из труднейших операций второй мировой войны». (Г.К.Жуков) |
25 апреля - 26 июня 1945 |
Участие СССР в конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. 30 апреля 1945 Водружение Знамени Победы над рейхстагом. |
2 мая 1945 |
Завершен разгром берлинской группировки вермахта. |
8 мая 1945 |
Капитуляция Германии. «И вдруг все накопившееся в зале напряжение исчезает. Исчезает так, словно все надолго задержали воздух в груди и разом выпустили его. Общий облегченный, расслабленный выдох. Капитуляция подписана. Война кончилась!» (К.Симонов) |
9 мая 1945 |
Окончание Великой Отечественной войны. |
Причины Великой Отечественной Войны
В начале 20-х годов сформировалась гитлеровская партия, официальное название которой “национал-социалистская немецкая рабочая партия”. Основными планами этой партии, как в последствии признал А.Гитлер (в феврале 1945 г.) являлось уничтожение большевизма.
С самого зарождения гитлеровской партии программировалось нападение на Советский Союз, как на первое в мире социалистическое государство. Действия гитлеровской партии понравились международным правящим кругам США, Англии и Франции, которые били бы рады, если бы Гитлеру удалось уничтожить большевизм. А в конце 30-х годов они прямо высказали пожелания, “чтобы там, на Востоке, дело дошло до военного столкновения между Россией и Германией”.
Общее международное положение, в те годы, складывалось не в пользу Советского Союза. Многие действия западных держав были направлены против политики нашего государства. Эти “демократические” государства не просто одобряли политику Гитлера, но и способствовали материально и политически укреплению военного потенциала Германии. Они приложили немало сил для того, чтобы помочь Германии справиться с большевистской Россией.
В предвоенные годы Советский Союз не раз предлагал создать систему коллективной безопасности в Европе, но иностранные государства упорно игнорировали эти попытки, которые были направлены на создание миролюбивой политики между странами.
Политические цели войны против СССР лежали в основе плана “Барбаросса”. Они подразумевали уничтожение государства с центром в Москве и создание “нового порядка” во всем мире, т.к. разгром СССР должен был ослабить силу международного коммунистического, рабочего и национально - освободительного движений.
Осенью 1940 года был заключен германо-японо-итальянский военный пакт, благодаря которому прямыми военными союзниками гитлеровцев стали итальянские фашисты и японские милитаристы. Именно в это время Германия развернула непосредственную подготовку к нападению на Советский Союз. Стороны договорились о признании руководящей роли Германии и Италии в создании “нового порядка” в Европе, а Японии - “в восточноазиатском пространстве”. Известно, что под понятием “нового порядка” фигурировал режим кровавого террора, фашисткой диктатуры и колониального рабства.
В 1939 году начались трехсторонние переговоры между СССР, Англией и Францией, на которых Союз выступал за договоренность о взаимной помощи друг другу в случае начала военных действий со стороны Германии. На этих переговорах хорошо была видна политика Франции и Англии, которые вели двойную игру. Они не спешили давать никаких обязательств о помощи, и даже недвусмысленно давали понять Германии, в каком именно направлении ей лучше начинать войну.
Англия и Франция сорвали переговоры с СССР. В то же время Союз принял предложение Германии о подписании с нею договора о ненападении. Это был хорошо продуманный ход со стороны германских политиков. Они поставили СССР в положение, в котором он должен был тщательно взвешивать свои ходы в отношение советско-германских границ. Стоило СССР привести пограничные заставы в полную боевую готовность, как Германия могла “расценить” это, как нарушение договора, и этим оправдать свое варварское нападение, как якобы “вынужденную защиту”. Но они немного просчитались, и после вероломного нападения потеряли всякое расположение со стороны многих народов мира. Этот договор был заключен 23 августа 1939 года, сроком на 10 лет. Он предусматривал обязательства сторон “воздержаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами”. До начала войны оставалось 2 года.
Конечно, в ситуации 1941 года у СССР не было никаких иллюзий в отношении этого договора, но он мог на какое-то время оттянуть конфликт, и дать время для более хорошей подготовки нашей страны. Но, как известно, нападение было неожиданным.
1 сентября 1939 года - гитлеровская Германия напала на Польшу, что явилось началом второй мировой войны. Получилось так, что Англия и Франция, гарантировавшие независимость Польше, ее предали и не оказали никакой действенной помощи в отражении агрессора.
3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии, т.к. та отказалась прекратить военные действия в Польше. Этим они ограничились в “помощи Польше” в ведении войны с Германией. Поляки были плохо подготовлены к войне и практически не продержались и месяца. Правительство Польши бежало в Румынию, и 5 октября 1939 года военные действия на польской территории прекратились полностью. Таким образом, Англия и Франция подталкивали Германию к границам СССР и поощряли нападение на Союз, преследуя свои выгоды.
В течение 1940 года СССР был принят ряд мер, позволивший отодвинуть оборонительные рубежи Союза на всем протяжении его западной границы, на 200-300 км. дальше от Москвы, Ленинграда, Киева и Минска, что имело огромное значение во время отпора гитлеровцам после 22 июня 1941 года.
14 июня 1941 года была предпринята еще одна попытка со стороны Советского правительства направить международные отношения по мирному пути. Появилось сообщение ТАСС, в котором указывалось, что слухи о намерении фашистской Германии напасть на СССР “лишены всякой почвы”. Но в Берлине никак не реагировали на документ, который не был даже опубликован в германской печати. Конечно, это должно было насторожить наше правительство в отношении намерений фашистских руководителей Германии. Было понятно, что приближается начало войны.
Характер Великой Отечественной Войны
Великая Отечественная война 1941-1945 — справедливая, освободительная война советского народа за свободу и независимость Родины против фашистской Германии и ее союзников, важнейшая и решающая часть Второй мировой войны 1939-1945. Война носила всенародный характер. Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз вызвало в широких народных стремление всеми силами отстоять свободу и независимость Родины. На защиту Отечества поднялись все народы многонационального советского государства. Нерушимое морально-политическое единство советского общества предопределило невиданную в истории сплоченность народа и армии, небывалый масштаб и подлинно всенародный характер борьбы с агрессором. Это была Великая Отечественная война всего советского народа против немецко-фашистских захватчиков
. Итоги Великой Отечественной Войны
Во второй мировой войне участвовало 61 государство с населением 1,7 млрд. человек. (В первой мировой соответственно 36 и 1). В армию было призвано 110 млн. человек, на 40 млн. больше, чем в 1914-1918 гг. Во второй мировой войне погибло 50 млн. человек, в 5 раз больше, чем в первой.
Из государств — участниц второй мировой войны главную тяжесть нес Советский Союз. Советско – германский фронт отвлекал на себя 23 вооруженных сил Германии.
Звание Героя Советского Союза получили более 11,5 тыс. человек.
За годы войны резко возросло международное влияние СССР. Вместе с США Советский Союз стал одним из мировых лидеров. Окрепла и внутриполитическая система советского общества. В политическом отношении СССР вышел из войны более сильным государством чем в вступал. Заключение Низкий уровень профессионализма советского руководства в условиях войны привел к лозунгу "Победа любой ценой!". Ему были подчинены приказы 270 (1941 г.) и 227 (1942 г.). Первый из них объявлял "предателями" всех военнослужащих Красной Армии, попавших в плен, хотя подавляющее большинство из них оказалось в плену по вине командования. Еще более жестким был второй приказ - "Ни шагу назад!", появившийся после поражения под Ленинградом, в Крыму и под Харьковом. По этому приказу были введены штрафные батальоны. Приказ воспрещал любой отход, что вело к новым безрассудным потерям. Среди источников нашей победы в Великой Отечественной войне на первый план справедливо выдвигается массовый героизм советских людей, Однако в книгах он до сих пор представляется как подвиги отдельных личностей. Победа СССР в Великой Отечественной войне – великий подвиг советского народа. Россия потеряла свыше 20 миллионов человек. Материальный ущерб составил 2600 миллиардов рублей, разрушены сотни городов, 70 тысяч сёл, около 32 тысяч промышленных предприятий. На советско-германском фронте было разгромлено или пленено 607 вражеских дивизий, в то время как англо-американские войска разгромили 176 дивизий Германии и её союзников. Советские войска уничтожили и большую часть личного состава и военной техники противника. «Всё для фронта, всё для победы» – лозунг, которым руководствовались старики и подростки, женщины, вставшие на места ушедших на фронт мужчин. Победителей – воинов армии и тыла с каждым годом остаётся всё меньше, время берёт своё, а законы природы неумолимы. Вот почему сегодня так важно вспомнить славные дела полувековой давности и оказать внимание каждому, кто помог одержать победу над фашизмом.
Значение победы Великой Отечественной Войны
Итоги и значение победы в Великой Отечественной войне
Вторая мировая война была самой крупной и тяжелой войной в истории человечества. В войне участвовало 61 государство с населением 1,7 млрд. человек, погибло более 50 млн человек.
Основной удар этой войны принял на себя Советский Союз. Эта война стала для советского народа Великой Отечественной, люди сплотились перед лицом угрозы порабощения и уничтожения. Истоками победы стали героизм и мужество бойцов и командиров Красной Армии, беспримерный трудовой подвиг всех тружеников типа, военное искусство советских полководцев - Г. К. Жукова, К. К. Рокоссовского, И. С. Конева, А.М. Василевского. Также победе СССР способствовала помощь союзников (материально-техническая и военная). Немалую роль в победе сыграла коммунистическая партия, которой доверял советский народ. По нашему мнению, основные заслуги партии принадлежали рядовым коммунистам, которые шли в атаку, боролись за победу в партизанских отрядах, стояли у станков в тылу.
Начиная войну против Советского Союза, Гитлер рассчитывал на межнациональные противоречия внутри нашей страны, но его планы не оправдались. За время войны было образовано более 80 национальных дивизий. Хотя, конечно, предатели были и у русских, и у чеченцев, и у украинцев, и у других пародов.
Народам СССР в годы войны пришлось пережить еще одно тяжелое испытание. По надуманным обвинениям выселялись со своих исконных земель немцы Поволжья (1941 г.), калмыки, чеченцы, ингуши, крымские татары, карачаевцы, балкарцы (1943—1944 гг.), болгары, греки, поляки, корейцы, турки-месхетинцы.
Забыв о своей ненависти к большевизму, против Гитлера выступали многие белоэмигранты, которые участвовали в движениях Сопротивления в странах Европы. Против сотрудничества с немцами выступили А. И. Деникин и П.Н. Милюков.
Каково значение в победе советского народа в войне?
Сохранена свобода и независимость СССР.
Расширились границы СССР.
Разгромлен фашизм.
Народы Европы спасены от фашистского ига.
Изменился социально-экономический строй в странах Восточной Европы.
Реформы Александра II
1. Высшие и центральные органы управления в России во второй половине XIX века
Российское государство прошло долгий тысячелетний путь развития, и государственное управление все это время также эволюционировало и развивалось. Начиная от княгини Ольги, давшей уставы и установившей погосты, до сегодняшнего времени усовершенствование государственного и местного управления остается важной задачей государственной власти.
За период с начала XIX и до начала XX вв. в российском государственном управлении существенно усилилось значение высшего, императорского управления, для чего реорганизованы старые и созданы новые органы, теснее связанные с местными учреждениями, возникли новые органы местного самоуправления
Развитие русской государственности во второй половине XIX в. проходит как бы в два основных этапа. Вначале проводятся буржуазные реформы в 60-70-е гг. называемые современниками «Великими реформами».
В 80-х – начале 90-х гг. наступает период контрреформ: устанавливается жесткий полицейский режим, следует ряд законодательных актов, ограничивающих существующие свободы, предпринимаются попытки отказаться от основных положений буржуазных реформ.
1.1 Великие реформы Александра II
Во второй половине XIX века под влиянием экономических, социальным, политических факторов самодержавие вынуждено было провести ряд важнейших реформ.
В 1840-1860-е гг. значительная часть образованной передовой общественности считала, что общество имеет право и должно участвовать в управлении государством, так как государь и его правительство не справляются и в принципе не могут справиться без помощи общества, а также потому, что общество, таким образом, может защитить себя от злоупотреблений власти. Общественность начинает все настойчивее высказывать желание участвовать в государственном управлении. Реформы были во многом были вызваны желанием верховной власти смягчить противоречия, существовавшие во-первых, между царской администрацией и общественным самоуправлением, во-вторых, между различными группировками внутри самих органов самоуправления, в-третьих, между органами общественного самоуправления и населением. Эти противоречия мешали правильному функционированию всех органов власти.
При Александре II и при его активном участии в 1860-1970-е гг. в политическом строе России появились новые элементы правового государства. Были созданы всесословные органы местного самоуправления, обладавшие публичной властью, - земства (1864) и городские думы (1870), которым государство передало значительную часть своих полномочий. «Подобно тому, как за 100 лет до этого Екатерина II делегировала часть власти провинциальному дворянству, чтобы отвлечь его от дворцовых переворотов и претензий на участие в высшем управлении, так и Александр II тем же маневром стремился отвлечь общественность от большой политики. Оба случая иллюстрируют общую закономерность: в минуту слабости верховная власть делала заметные уступки в пользу общества, а когда приходила в силу, пыталась эти уступки минимизировать».
Вследствие отмены крепостного права и дворянских привилегий все население приобрело основные личные (не политические) права. Новый цензурный устав (1865) позволял обществу через прессу и гласность осуществлять контроль за администрацией. Университеты получили академическую автономию(1863). В 1860-е гг. была проведена реформа бюджета, кассового дела и финансового контроля, что позволяло осуществлять надлежащий контроль за государственными финансами со стороны, как правительства, так и общественности. Благодаря введению новых судебных уставов в 1864 г. усилилась роль закона в управлении, произошло окончательное отделение суда от администрации. Судебная реформа установила новое обеспечение законности в российском государственном строе тем, что гораздо легче, чем прежде, провела различие между законом и высочайшим повелением в порядке управления.
Деятельность земств и городских дум способствовала дальнейшему распространению и развитию либеральных взглядов и настроений среди передовой общественности, которая хотела конституции и парламента, однако значительная часть российского общества была достаточно равнодушна к политическим проблемам, так 95 % населения – крестьянство, мещанство, буржуазия были убежденными монархистами по своим взглядам и исключительно лояльны к верховной власти. Можно сказать, что реформы 1860-х гг. опережали уровень социально-политического развития России.
Взятые в совокупности новые законы, институты и учреждения способствовали формированию всесословной правомерной монархии, в которой законодательная власть государя ограничивалась объективным правом – законом, а исполнительная власть государя и центральных коронных учреждений – административным правом, административной юстицией и общественным мнением, местных коронных учреждений – административным правом, административной юстицией, органами общественного самоуправления и общественным мнением. В России все более утверждалась легальная форма власти.