- •Экономика. Экзаменационные вопросы
- •Предмет экономической теории.
- •Основное содержание метода изучения экономической теории.
- •Рынок и законы его функционирования.
- •Основные разновидности моделей рынков и виды конкуренции.
- •Методы регулирования рынка со стороны общества.
- •Основные организационные формы предпринимательства.
- •Роль трудовой деятельности участников производства в созидании материальных благ, прибыли, добавленной стоимости.
- •Труд как экономическая категория, производительность и эффективность труда.
- •Структура и экономическое содержание экономических отношений.
- •Экономические законы. Их объективный характер действия и использование в различных видах экономических систем.
- •Экономическое содержание издержек производства, распределения и обмен товаров. Стоимость. Цена.
- •12. Деньги. Их экономическое содержание и функции в рыночной экономике.
- •13. Ссудный капитал и банковский процент.
- •14. Кредитно-денежная политика. Сущность политики дешевых и дорогих денег.
- •15. Экономическая роль государства в условиях рыночной экономики.
- •17. Роль госсектора в экономике страны. Основные тенденции его развития в современных условиях.
- •18. Финансы госсектора, источники формирования и статьи расходов.
- •19. Бюджетный дефицит, причины его возникновения и пути его преодоления в странах с рыночной экономикой.
- •20. Современные экономические проблемы стран с развитой рыночной экономикой.
- •21. Антимонопольное законодательство и его роль в регулировании рынка.
- •22. Рынок земли и рента.
- •23. Рынок труда. Особенности его функционирования и формы дискриминации в оплате и найме рабочих.
- •24. Международная торговля. Ее значение в развитии экономики.
- •25. Валютные курсы, платежный баланс. Их место и значение в экономических отношениях стран.
- •26. Дефицит внешней торговли, причины возникновения и его последствия.
- •27. Трудовые отношения в странах с развитой экономикой и пути преодоления противоречий между рабочими и работодателями. Социальное партнерство.
- •28. Рынок капитала и процент.
- •29. Экономические кризисы и антикризисная политика государства.
- •30. Глобализация мировой экономики.
17. Роль госсектора в экономике страны. Основные тенденции его развития в современных условиях.
Понятия “госсектор” и “госсобственность” в нашем понимании не совпадают. С одной стороны, госсектор включает в себя не только предприятия, основанные на госсобственности, но и хозяйственные общества, где отношения между участниками регулируются обязательственными правами. Помимо отношений собственности, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения государственными унитарными предприятиями, в госсекторе появляются отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются нормами обязательственного права, а не права собственности. С другой стороны, существуют объекты госсобственности, не относящиеся прямо к госсектору.
Текущее состояние управления госсектором свидетельствует об отсутствии какого-либо специфического механизма управления госпредприятиями.
Реальное положение унитарных предприятий ничем не отличается от положения хозяйствующих единиц частного сектора. Их отношения с государством ограничиваются перечислением налоговых платежей в бюджет (а для казенных предприятий и дополнительных платежей из прибыли). Система управления акционерными обществами с преобладающей долей государства в совокупном количестве голосующих акций не позволяет выявить значительных различий между положением государства-акционера и частных акционеров, поскольку имущественные права государства-акционера регулируются в общем порядке нормами законодательства об акционерных обществах.
Все это свидетельствует о том, что госсектор как специфический объект управления в экономике не выделен. Такой подход законодательно закреплен в Законе о Федеральном бюджете и Законе о бюджетной классификации, так как ни один из видов бюджетной классификации не позволяет определить долю бюджетных средств, направляемую централизованно на нужды госсектора.
Характер взаимодействия государства и госпредприятий в настоящее время соответствует характеру взаимодействия его с частными предприятиями. В то же время значительная часть госпредприятий еще в течение длительного времени будет нуждаться в помощи государства, и в этой связи необходимо его вмешательство по определенным правилам в их деятельность.
Таким образом, существующая в настоящее время система государственного регулирования носит переходный и незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ будет происходить путем определенных компромиссов между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.
Прямое участие государства в производстве необходимо и неизбежно, особенно в тех сферах экономики, которые не могут быть подняты силами российского частного капитала. Речь идет об обновлении производственной инфраструктуры отдельных предприятий легкой и пищевой промышленности, способных выпускать недорогую массовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом, остро необходима государственная поддержка экспорта продукции обрабатывающей промышленности, но на практике, сталкиваясь с нехваткой средств, государство продолжает довольно бессистемно распылять ресурсы.
Исследуя опыт зарубежных стран, Россия может много полезного почерпнуть из практики проведения приватизации в развивающихся европейских странах, а правила и методы руководства государственным сектором экономики – из опыта США, Японии, Франции, Германии и других высокоразвитых экономически стран. Так, например, очень быстрое по сравнению с Россией хозяйственное оживление в восточноевропейских странах связано, по мнению многих российских авторов, с продвинутостью реформ. В частности, в более развитых странах Восточной Европы прошла не формальная, а подлинная приватизация, которая привела к возникновению слоя «эффективных собственников», сложился «новый» частный сектор. Государство занимается не столько текущим регулированием экономики, сколько регулированием институциональной ситсемы, в т. ч. развитием рыночного законодательства и контролем за его соблюдением.