329

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 4

Глава 1. 6

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО И ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУСИ (IX – XIII ВВ.) 6

1.1. Становление государственности у восточных славян 6

1.2. Развитие военной организации Древней Руси 20

1.3. Особенности развития государственного управления в русских землях в условиях феодальной раздробленности 26

Глава 2. 47

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА (XIV – XVII ВВ.) 47

2.1. Развитие системы центральных органов власти и местного управления Московского государства 47

2.2. Военная организация Московского государства 73

94

Глава 3. 94

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ВОЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII В. – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. 94

3.1. Государственные реформы 1-й половины XVIII века 94

3.2. Военные реформы 1-й половины XVIII века 105

3.3. Российское государство и армия в эпоху просвещенного абсолютизма 119

3.4. Поиск путей реформирования страны в первой половине XIX века 138

3.5. Развитие военного управления в первой половине XIX века 149

Глава 4. 153

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ВОЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ (1861 – 1917 ГГ.) 153

4.1. Буржуазные реформы в России и их последствия 153

4.2. Государственное управление России в 1900 – 1917 гг. 166

4.3. Вооруженные Силы России в условиях буржуазной модернизации. 173

4.4. Особенности государственного управления России в период Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.) 188

4.5. Российская государственность в период буржуазно-демократической республики 1917 г. 195

4.6. Государственное управление на территориях, подконтрольных антибольшевистским правительствам 205

Глава 5. 215

РОССИЯ В ПЕРИОД СОВЕТСКОГО ВАРИАНТА МОДЕРНИЗАЦИИ (1917 – 1985 ГГ.) 215

5.1. Советский тип государства и его эволюция 215

5.2. Советское военное строительство 254

5.2.1. Создание Советских Вооруженных Сил в годы гражданской войны 254

5.2.2. Красная Армия и военное управление в период между гражданской и Великой Отечественной войной (1924 – 1941 гг.) 261

5.2.3. Красная Армия накануне Великой Отечественной войны 265

5.2.4. Военное управление в годы Великой Отечественной войны 273

5.2.5. Строительство Советских Вооружённых Сил в послевоенные годы 277

Глава 6. 283

УСЛОВИЯ И ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО И ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (1985 Г. – НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ) 283

6.1. Завершение исторического пути СССР 283

6.2. Основные направления государственного строительства в Российской Федерации (1991 – 2005 гг.) 294

6.3. Вооруженные Силы Российской Федерации в современных условиях 311

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 325

ЛИТЕРАТУРА 326

Введение

Учебное пособие подготовлено по дисциплине «История государственного и военного управления в России». Основными целями дисциплины являются: вооружение слушателей научными знаниями об основных эпохах и особенностях истории нашей страны, роли вооруженных сил в становлении и защите российской государственности, военных реформах и преобразованиях в истории России; формирование навыков исторического мышления, высоких нравственных качеств, патриотизма, верности воинскому долгу. Данная дисциплина относится к социально-гуманитарным предметам и тесно связана с такими дисциплинами, как Отечественная история, военная история, политология, теория государства и права.

Под государственным и военным управлением понимается деятельность органов власти с целью эффективного функционирования государства, а также решения им специфических задач по созданию, обеспечению и использованию вооруженной силы.

В соответствии с замыслом авторов и, исходя из определения государственного и военного управления, данное учебное пособие построено по хронологически-проблемному принципу. Развитие государственного и военного управления показано на протяжении одиннадцати веков, начиная от Киевской Руси (IX в.) до настоящего времени (начало XXI в.). Структура учебного пособия отражает основные исторические этапы развития российского государства, и содержит систематическое и последовательное изложение истории государственного и военного управления.

В учебном пособии рассмотрены особенности становления государства в России, его формы и этапы развития. Проанализированы факторы становления государственности в России; прослежены основные закономерности в формировании государственного аппарата в России, особенности его структуры в зависимости от выполняемых функций.

Показаны организационное устройство, функции и направления деятельности важнейших высших органов государственной власти и управления, раскрыты особенности приказной, коллежской и министерской систем управления, охарактеризованы основные центральные учреждения (приказы, коллегии, министерства), проанализированы особенности военного управления Российской империи, СССР и Российской Федерации.

В учебном пособии дан материал о важнейших реформах в области государственного и военного управления в России, о методах государственного управления жизнью общества в нашей стране на разных исторических этапах.

Основой для подготовки учебного пособия стали как многие фундаментальные и обстоятельные труды отечественных историков, так и широкий круг исторических источников и материалов учебно-методического характера.

Данное учебное пособие предназначено для слушателей Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. Изучение истории государственного и военного управления офицерами Космических войск является насущной потребностью сегодняшнего дня.

Во-первых, современной российской армии требуются высокообразованные офицеры-руководители, обладающие не только глубокими профессиональными знаниями и навыками, но и широкой эрудицией. Только такое сочетание позволит офицеру занять активную гражданскую позицию в жизни и будет способствовать успешному выполнению служебных обязанностей.

Во-вторых, изучение предмета позволяет понять, как развивалось управление и само общество; помогает познать корни многих современных проблем в области государственного строительства и управления и искать ключ к их пониманию и объяснению.

В-третьих, изучение истории государственного и военного управления позволяет лучше узнать историю военного строительства России, историю Вооруженных Сил, Космических войск, сделать верные выводы для будущей профессиональной деятельности высших руководителей по повышению боеготовности частей и соединений.

Авторский коллектив надеется, что предлагаемое пособие позволит слушателям и курсантам Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, а также самому широкому кругу читателей глубже осмыслить российский опыт государственного строительства, шире, с учетом исторических традиций, посмотреть на проблемы становления и развития современной системы государственного и военного управления в России.

ГЛАВА 1.

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО И ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУСИ (IX – XIII ВВ.)