МировАя политикА и глобальные проблемы

Назначение человечества как бы заключается в том,

чтобы уничтожить свой род, предварительно

сделав земной шар непригодным для обитания.

Ж. Ламарк

Человек не способен в своих поступках

руководствоваться разумом.

Б. Паскаль

Тема 1. Основы мировой политики План

В. 1. Международные отношения и мировая политика.

В. 2. Вестфальская политическая система.

В. 3. Современная система международных отношений.

В. 4. Экономическое деление мира.

В. 5. Идеологическое деление мира.

В. 6. Национальные интересы и внешняя политика России.

В. 1. Международные отношения и мировая политика

Международные отношения – это отношения, складывающиеся между мировыми субъектами (действующими лицами, акторами) как политическими силами на мировой арене.

На международные отношения оказывает влияние внешняя мировая среда – как внесоциальная, так и социальная.

1. Внесоциальная – это среда, которая существовала до появления человеческого общества, т.е. природная среда.

2. Социальная – это среда, которая появилась вместе с человеком и во многом определяет его жизнь – экономика, политика, техника и технология, культура, идеология, религия и т.д.

Современные международные отношения имеют сложную внутреннюю структуру, они подразделяются на экономические, политические, социальные, культурные, правовые, военные и др.

Видимо центральное место в этой структуре принадлежит международным политическим отношениям. Они начали складываться вместе с появлением основного политического института – государства. Государство – это политическая форма организации публичной власти и общества.

В концентрированном виде международные политические отношения составляют мировую политику. Мировая политика – это совокупная политическая деятельность основных акторов. Она определяется внешней политикой существующих государств, которая вытекает из их национальных интересов. Национальный интерес – это концептуальное выражение совокупных потребностей общества на конкретном этапе его развития.

Иерархию названных понятий можно выразить следующим образом:

международные отношения

│

международные политические отношения

│

мировая политика

│

внешняя политика государств

│

национальный интерес

Основными национальными интересами всех государств являются:

1. обеспечение суверенитета и безопасности;

2. стремление к увеличению внутреннего потенциала (богатства и возможностей);

3. рост влияния на мировой арене.

Система международных отношений обусловлена противонаправленными тенденциями: с одной стороны, это – дезинтегрирующие ее узкие национальные интересы отдельных государств, с другой – интегрирующие общие интересы, основанные, в первую очередь, на решении глобальных проблем всего человечества.

Так, международное сотрудничество целесообразно в следующих областях:

- мониторинг международных финансовых потоков для предотвращения мировых финансовых кризисов,

- метеорологический мониторинг и предупреждение катастроф,

- охрана окружающей среды,

- борьба с коррупцией, торговли людьми и наркотиками,

- разработка вакцин от основных заболеваний и их мониторинг,

- гуманитарная помощь беженцам и жертвам голода и катаклизмов,

- борьба с терроризмом и т.д.

В. 2. Вестфальская политическая система

В середине 2 тысячелетия н.э. в наиболее развитой части света – Европе существовало ок. 500 государств (только на территории современной Германии – ок. 300).

1648 г. – год заключения в Вестфалии двух мирных договоров, окончивших 30-летнюю войну и вместе с ней – попытки построения в Европе единой религиозной империи. Эти договоры заложили основы современной политической системы – системы т.н. «национальных государств» промышленной эпохи. Суть ее заключается в 3 принципах:

1. государство было образовано не по признаку территории, правящей династии либо религии и т.д., а по признаку проживающей в нем нации;

2. государства обладают всей полнотой власти на своей территории и внешней независимостью (суверенитетом);

3. они равны между собой.

Вестфальский договор подписали 145 стран Европы. Его принципы не распространились на государства, которые не заключили договор. Таким образом, мир оказался поделен на две части: «мир Вестфаля» и «иной мир», что позволяло первому захватывать второй.

К н. ХХ в. в Европе было уже 25 стран. Расцвет же национальных государств пришелся на вторую половину ХХ века, когда после распада колониальной системы весь мир охватила система Вестфаля. Количество государств резко увеличилось. Если в 1945 г. устав ООН подписало 51 государство, то сейчас в ООН входит 193 страны.

Достигнув пика развития, эта система стала подвергаться эрозии, что было вызвано двумя основными факторами:

1. политическое разнообразие входящих в нее государств;

2. массовый выход на мировую арену негосударственных акторов (международные организации и органы, транснациональные корпорации (ТНК), финансовые институты, религиозные движения, политические клубы, исследовательские центры, преступные объединения, террористические группировки и т.п.).

Таким образом, суверенитет государств «размывается» как сверху, так и снизу. В отношении некоторых из них появились понятия «ограниченного суверенитета», «гуманитарной интервенции», «приоритета прав человека» и пр.

В настоящее время всего в мире (включая признанные государства) насчитывается до 250 т.н. «территорий». Сами государства неоднородны, поскольку:

а) находятся в различных природно-климатических зонах;

б) имеют различную территорию и обладают разным доступом к природным и иным ресурсам;

в) принадлежат к различным культурным и цивилизационным группам;

г) имеют различный уровень научно-технического (НТ) развития;

д) располагают различными человеческими ресурсами.

Часть этих государств остаются фактически не вестфальскими: хотя они и имеют атрибуты государственности, но построены на родоплеменных, клановых и т.п. принципах. В то же время международное право защищает всю систему в целом, в том числе и тоталитарные, коррумпированные, прото- и т.п. «несостоявшиеся» государства.

Массовый выход на мировую арену негосударственных игроков, а также глобализация и развитие НТ прогресса приводят к тому, что даже небольшая группа людей может причинить огромный вред всему миру.

Все больше государств оказываются в так называемой «серой (не правовой) зоне»; ситуация в мире все больше напоминает «игру без правил». Ответные реакции на размывание Вестфальской системы различны:

- попытки укрепления правительствами стран государственно-центристской системы;

- разработка вариантов эволюционного перехода этой системы на новый уровень;

- разработка альтернативных, чаще всего тоталитарных проектов (н-р, коммунистического, панисламского, фашистского и т.п.).

В. 3. Современная система международных отношений

Международные отношения формировались в локальных и региональных рамках вплоть до середины ХIХ века. После этого они вышли на глобальный уровень, что было связано с завершением процесса превращения мира в единое целое, в первую очередь, с формированием мирового хозяйства.

Как было показано, сейчас в мире одновременно наблюдаются две взаимо­связанных тенденции. Во-первых, нарастание важности общих мировых проблем и рост понимания необходимости сотрудничества в интересах их решения. Во-вторых, внутри этой глобальной общности развивается тенденция усложнения, роста многообразия социальных, экономических и политических от­ношений в рамках отдельных государств и между ними. Это проявляется в двух взаимодополняющих друг друга процессах – глобализации, с одной стороны, и регионализации и локализации, с другой.

Сегодня в структуре международных отношений выделяется несколько уровней:

а) глобальный;

б) региональный;

в) субрегиональный;

г) групповой;

д) двусторонний.

Глобальный уровень охватывает наиболее общие отношения всей цивилизации (н-р, в рамках ООН). Региональный уровень означает отдельную подсистему международных отношений, которая складывается в крупных географических зонах (полушариях, частях света, континентах). Субрегиональный уровень – часть региона, локальная группа государств, имеющих специфику по отношению к региону (н-р, Юго-Восточная Азия). Групповой уровень выделяется внутри субрегиона и охватывает несколько тесно связанных государств.

Отношения между государствами могут быть трех типов:

- союзнические;

- нейтральные;

- конфликтные.

Основной закон системы международных отношений – закон динамического равновесия. Это означает, что в системе международных отношений действуют различные противоборствующие силы, которые должны уравновешивать друг друга (т.н. баланс сил), обеспечивая определенный «мировой порядок» и безопасность.

Сохранить мировую безопасность можно путем поддержания такого баланса со стороны каждого государства, путем создания союзных международных органов либо «мирового правительства». Хотя окончательно новая система международных отношений еще не сложилась, видны основные элементы ее структурной иерархии.

Как пишет Ф.Фукуяма, хотя коммунизм мертв, политического спокойствия не предвидится, так как на его место приходит нетерпимый и агрессивный национализм. Возросла популярность фундаментализма – учения об «истинных основах» бытия, возвращения «к корням». Различается религиозный (н-р, исламский), национальный, политический и экономический (рыночный) фундаментализм. Опасность для мира исходит от экстремистских попыток использовать этническую принадлежность или даже конфессию для оправдания своей исключительности и применения насилия.

Другая опасность – стремление отдельных государств любыми средствами сохранить на Земле свою политическую власть, распространившуюся в к. ХХ в., после распада мировой биполярной системы.

Мировая власть – это совокупность влияния различных центров, структур, образований в тех или иных трансграничных (территориальных, экономических, финансовых, этических и др.) областях и зонах.

Концепции «всемирного правительства» стали разрабатываться после 1 Мировой войны. За это время было разработано ок. 150 вариантов всемирной конституции.

Сейчас основные теории глобального управления таковы:

1. превращение ООН в глобальное правительство;

2. учреждение нового мирового правительства;

3. управление мировым сообществом комитетом лидеров крупных держав (н-р, G8);

4. коллективное управление с участием государств, ТНК, иных организаций;

5. предоставление полномочий властителя США.

Трансграничная власть представлена, прежде всего, правительствами крупнейших государств, ТНК и их союзами, которые концентрируют необходимые ресурсы для оказания давления на другие страны и организации. К институтам, способным действовать властно в мировом пространстве, можно отнести и такие организации, как ООН, объединение руководителей ведущих госу­дарств мира G8 и некоторые другие мощные меж­региональные структуры.

Образованная в 1945 г. Организация Объединенных Наций имеет 6 главных органов: Совет Безопасности, Генеральную Ассамблею, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Секретариат и Международный Суд в Гааге. Главная уставная цель ООН – обеспечение международного мира и безопасности путем поддержания мирных отношений между странами. До начала ХХI в. организацией было проведено 35 операций по поддержанию мира, сейчас идет ок. 20.

К институ­там трансграничного управления можно отнести крупные неправительственные междуна­родные организации (Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирный экономический форум (ВЭФ) в Давосе); междуна­родные конференции и конгрессы; наблюдателей и миротворцев, имеющих мандат ООН или других международных организаций; саммиты глав государств; авторитетные международные эксперт­ные организации; крупные мировые СМИ и партии; «глобальные города» и крупнейшие биржи.

Так, например, известен Бильдербергский клуб, включающий глав государств, международных институтов, ТНК, банков, мировых СМИ, многие из которых входят в ведущие американские проправительственные организации. Кроме того, с 1920-х гг. в США действуют влиятельные «теневые правительства» – Совет по международным отношениям (CFR) и Трехсторонняя комиссия (Трилатераль). Влиятельные «мозговые центры» мира – Международная группа по предотвращению кризисов (ICG), Институт Брукингса, центр Четем-Хаус.

Жизненные реалии демонстрируют, что в настоящее время невоз­можно эффективно управлять экономическим ростом, решением экологичес­ких проблем, социальными трансформациями в мировом сообществе в целом. Для этого у человечества нет ни долж­ных ресурсов, ни технологий. В настоящее время глобальное управление – это форма точечного регулирования, возможного только в определенных зонах и секторах.

Для более эффективного управления надо создавать новую властно-управленческую инфра­структуру. В 1999 г. Программа развития ООН (ПРООН) представила проект «новой глобальной архитектуры», куда в качестве глобальных институтов должны войти:

- Всемирный центральный банк,

- Всемирное экологическое учреждение,

- Всемирный инвестфонд,

- Международный уголовный суд,

- Генеральная Ассамблея ООН из двух палат (от государств и от гражданского общества).

В. 4. Экономическое деление мира

Классифицировать страны мира, разделив их на региональном уровне, можно по разным признакам: географическому (по частям света или континентам), идеологическому (н-р, социалистические и либеральные государства), экономическому, цивилизационному, этническому и мн. др. Одной из фундаментальных характеристик состояния стран является их уровень экономического развития.

По уровню развития страны мира проще всего разделить на 2 группы: богатых и бедных, развитых и слаборазвитых. В середине 1970-х гг. проблема такого деления стран получила название проблемы «Север – Юг» (по И.Валлерстайну, «центр – периферия»). В противоречии между глобальными Севером и Югом заключается одна из главных причин социальных потрясений, в том числе международного терроризма.

Экономисты, представляющие интересы Севера, считают виновным в таком положении Юг. Утверждается, что эти государства попали в «порочный круг» бедности, т.е. не могут достичь богатства, потому что слаборазвиты и бедны. Противоположная точка зрения обвиняет Север, утверждая, что современные международные отношения были сформированы развитыми странами и отражают их интересы.

В последнее время страны мира чаще подразделяют на 3 экономические группы: развитых, среднеразвитых (стран с переходной экономикой) и т.н. развивающихся (часто – вечно). Картина «Север – Юг» усложняется: постиндустриальный Север, высокоиндустриальный Запад, догоняющий его Восток, сырьевой Юг.

В 2010 г. мировой валовой внутренний продукт (ВВП) по версиям МВФ и ВБ распределялся сл.обр.: США производили 19-20% продукции (т.е. 1/5), ЕС – 20%, Китай – 13-14%, Япония – 6%, Индия – 5%, Россия – 3-3,5%. В дальнейшем доля США, ЕС, России будет снижаться. Коэффициент Джини (неравенства) за век вырос с 0,40 до 0,48.

По показателю индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) страны делят на 3 группы:

- страны с высоким ИРЧП от 1-0,8: таких стран 50-60 (регионы: Австралия, Сев. Америка, Зап. Европа, Лат. Америка);

- со средним ИРЧП 0,8-0,5: их 60-80 (Вост. Европа, Вост. Азия);

- с низким ИРЧП менее 0,5: их 30-50 (Южная Азия, Африка).

ИРЧП в СССР составлял 0,92. Россия в 1992 г. с индексом 0,85 занимала 52-е место, в 2004 г. – 57-е, 2006 г. – 65-е, 2011 – 66-е (0,75), около Ливии.

К первой группе относят, в первую очередь, страны «золотого миллиарда», это постиндустриальные страны, большинство – члены ОЭСР (34 государства): США, Канада, страны Евросоюза, Япония, Австралия и некоторые др. Здесь проживает примерно 18% мирового населения и ¾ богатейших людей мира; сконцентрировано 86% мирового богатства, 91% иностранных инвестиций. Они потребляют 90% производимых в мире товаров, 60% энергии. Внутренний товарооборот стран ОЭСР составляет 82% мировых товарных трансакций. Из 100 крупнейших компаний мира 97 находится в США, Зап. Европе и Японии. Отсюда (из 7 стран) идет весь экспорт наукоемкой продукции.

В богатых странах сконцентрировано 86% сбережений всех жителей Земли. Уровень ВВП на душу населения составляет в развитых странах – более 34 тыс. долларов. Средний житель богатой страны потребляет столько, сколько 20-30 чел. в бедной. Так, если жители регионов традиционной культуры потребляют ок. 20 л воды в день, то в Европе – 200-300, а в Сев. Америке – ок. 500. Доходы их примерно в 60 р. больше.

На долю стран, входящих в ОЭСР, приходится 74% телефонных линий, 90% подключений к Интернету и 97% сайтов. Здесь производится 60% мировой продукции и используется 80% ресурсов Земли. К примеру, только жители США, составляющие 5% мирового населения, используют 40% ресурсов. В к. ХХ в. 1 американец наносил окружающей среде вред, в 280 р. больший, чем житель Чада.

В конце XX столетия сформировалось три мировых полюса экономического и технологического развития: Североамериканский (НАФТА), Западноевропейский (ЕС) и Азиатско-тихоокеанский (АТЭС). Так, 93% ТНК приходится на 7 стран: США, Японию, Германию, Францию, Великобританию, Нидерланды и Швейцарию. Больше половины мировых валютных операций осуществляется в Нью-Йорке, Лондоне и Токио.

Иногда выделяют страны т.н. «серебряного миллиарда» («полупериферия»). Это примерно 1 млрд. чел, населяющих индустриальные страны: Россия, страны Восточной Европы, Бразилия, Мексика и т.п.

В группе слаборазвитых (т.н. развивающихся) стран проживает основная часть населения мира (ок. 80%, и к 2025 г. эта доля составит 85%). В беднейших странах уровень ВВП на душу населения примерно 600 долларов. Например, у Эфиопии он в 150 раз меньше чем в США, а годовой доход жителя этой африканской страны равен дневному доходу швейцарца. ВВП всей Тропической Африки равен ВВП Бельгии. 20% жителей Земли живут в условиях натурального хозяйства.

У черты бедности (доход 2 долл. в день) и за ней находится почти половина населения – 3 млрд. чел. Количество абсолютно бедных – нищих – людей (до 1 долл. в день) в конце ХХ века стабилизировалось на уровне 1,2 млрд. человек. Подавляющее большинство из них живут в Южной Азии (более 500 млн. нищих) и тропической Африке (боле 300 млн.). Центральная Африка после «холодной войны» превратилась в вымирающий регион. Половина ее населения живет менее чем на 40 центов в день. За время мирового финансового кризиса 2008-2010 гг. число бедных выросло еще более чем на 200 млн.

Хотя по мере роста численности населения Земли их доля в нем уменьшалась, разрыв в доходах между 20% беднейшего и 20% богатейшего населения (т.н. квинтильный разрыв) увеличился с 3:1 в начале ХХ в. до 85:1 в 2000 г. и продолжает расти (ок. 100).

В развивающихся станах:

• 3/5 населения не имеют доступа к базовым средствам санитарии и гигиены;

• около 1/3 лишены возможности употреблять безопасную для здоровья воду;

• 1/4 лишены жилья;

• 1/5 не имеют возможности лечиться;

• 1/5 всех детей в возрасте старше 5 лет не ходят в школу;

• 1/5 недоедают.

Имущество 3 самых богатых людей мира превышает суммарный ВВП 48 беднейших стран. Капитал 250 самых богатых людей планеты примерно равен годовому доходу половины ее населения.

Средняя продолжительность жизни в западных странах – 78 лет, а в самых бедных – 52 года. Только 4% развивающихся стран догоняют передовые, а 96% все более отстают, и число таких стран увеличивается. За последние 15 лет доход на душу населения снизился более чем в 100 странах, потребление – более чем в 60. В структуре причин снижения продолжительности жизни бедность занимает почти половину.

Уровень бедности в Африке за последние 15 лет ХХ в. вырос с 16% до 32, т.е. вдвое. Почти 150 государств не производят промышленной продукции, способной продаваться на мировых рынках. Производительность труда здесь в 9 р. ниже.

Внешняя задолженность развивающихся стран достигает 2,5 трлн. долл., а США – более 14 трлн. Долговое бремя 20 самых бедных стран составляет всего 6-7 миллиардов долларов, что меньше стоимости одного самолета-бомбардировщика.

Многие страны мира (особенно Центральной Африки) являются псевдогосударствами; не выдерживая прессинга нового мира, они коррумпируются и деградируют. В результате военных конфликтов, введения эмбарго, трансформации экономических отношений образуются экономические пустыни. Для обеспечения стабильности в этом регионе требуется 100 млрд. долл. в год.

По решению ООН, развитые страны должны передавать развивающимся ресурсов на 0,7% ВВП, однако на рубеже веков эта цифра реально составляла 0,24%.

В. 5. Идеологическое деление мира

Почти весь ХХ век прошел под знаком жесткого противоборства двух идеологий – либеральной («правой») и социалистической («левой»). Они послужили основой для создания двух основных социальных систем: одна строилась на представлениях о том, что высшей общественной ценностью являются интересы (свободы) человека (лат. «liber» - свободный, отсюда – «либерализм»), а другая – интересы общества (лат. «socium» - общее, отсюда – «социализм»).

А. Поскольку соблюсти интересы всего общества может только государство, все исторически кратковременные случаи построения социализма (начиная с античности) возникали лишь при условии существования сильного государства. Формой политического режима при этом, как правило, был авторитаризм.

Авторитаризм являлся обычной формой режима, начиная от возникновения первых протогосударств до рубежа XVII-XVIII веков. В течение этого времени он приобретал разные формы: от тоталитарной деспотии и диктатуры до просвещенной монархии и имитационной демократии. Родовой чертой такого устройства является сосредоточение власти и отсутствие реальной оппозиции. Авторитаризм руководствуется следующей иерархией ценностей: «государство – общество – личность».

Интерес к социализму («справедливому устройству общества для всех») стал возрождаться в Европе в период заката феодализма и зарождения капитализма: в Англии – XVI в. (Т.Мор), в остальных странах – XVII в. (Т.Кампанелла) и далее. Попытка создать научную теорию построения социализма на базе развитого капитализма была предпринята К.Марксом (XIX в.). Относительно длительный случай победы его учения произошел лишь в ХХ в. в Советской России (затем – СССР). В силу социально-экономической отсталости нашей страны бывший царский авторитаризм трансформировался в ней в более жесткую форму бюрократического тоталитаризма.

Как мировая держава, империя, СССР за неполный век своего существования сумел распространить идеологию и практику социализма на почти половину государств Земного шара: Восточную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию, Большой Ближний Восток, ряд государств Африки и Латинской Америки.

Через 10-15 лет после распада СССР и мировой системы социализма, в 2000-х годах как реакция на издержки глобализации и социального расслоения возникла «все­мирная левая волна». Она способствовала частичному отказу от «рыночного радикализма» и «либерального экстремиз­ма» в экономике и политике, наиболее ярко проявившись в ряде государств Центральной Америки (Венесуэла, Боливия и др.).

Б. Идеология либерализма сложилась с развитием капитализма в Европе, т.е. на рубеже XVII-XVIII вв. В политике его проявлением является режим демократии, т.е. самоуправления общества с формулой приоритетов «личность – общество – государство». В к. ХХ в. в условиях ослабления и распада СССР, отхода его преемников от позиций социализма (1980-1990-е гг.) страны либеральной демократии во главе с США распространили (иногда вооруженным путем) свой образец устройства государства на большинство стран мира. (Папа Иоанн Павел 2: «демократия стала мифом и прикрытием безнравственности».) Если в середине 1970-х гг. удельный вес демократий в мире составлял около 40%, то в 2007 г. – примерно 65%. Сейчас по числу людей, населяющих страны с той или другой идеологией, мир разделяется примерно поровну (в основном, за счет Китая). По доле в мировом ВВП демократический мир обгоняет авторитарный многократно.

(В западной социологии выведена следующая закономерность. Страна с ВВП на душу населения не более 1500-3000 долларов не может быть демократической больше 8-16 лет. Если показатель выше 9-10 тысяч долларов, государство не может не быть демократией.)

Принципы либеральной экономики в эпоху глобализации были сформулированы в 1992 г. в т.н. «Вашингтонском консенсусе»:

а) либерализация финансов и торговли;

б) приватизация;

в) дерегулирование экономики;

г) обеспечение прав собственников;

д) сокращение государственных расходов;

е) установление менее прогрессивной шкалы налогообложения;

д) гибкость рынка труда.

Большинство современных международных институтов и режимов глобализации действуют по либеральному алгоритму. Это приводит, в частности, к росту спекулятивного (вторичного, третичного и четвертичного) капитала и его доминированию в мировом хозяйстве. Так, н-р, за послевоенный период обороты в торговле (вторичный капитал) росли втрое быстрее, чем валовой внутренний продукт развитых стран. В свою очередь, мировой оборот финансового (третичного) капитала возрастал в четыре раза быстрее, чем в международной торговле.

В конце 1990-х гг. «Вашингтонский консенсус» закончился кризисом глобальной экономики, начало которому положил азиатский финансовый кризис (1997-1999 гг.). Причем в результате ошибочных рецептов МВФ первоначально пострадали наименее развитые экономики: восточноазиатские, латиноамериканские и восточноевропейские.

В начале 2000-х гг. под влиянием кризисов, а также усиления таких мало демократических стран, как Китай и Россия (по индексу развития демократии в 2004 г. Россия занимала 97-е место), произошел некоторый откат в сфере экономической и политической либерализации. Новый глобальный импульс этому дал мировой финансовый кризис 2008-2010 гг.

В ответ на это в 2010-2011 г. по авторитарному Ближнему Востоку прокатилась инициированная богатыми странами волна либеральных революций, т.н. «арабская весна» (Египет, Тунис и др.). В случаях особо несговорчивых правительств применялось, как обычно, вооруженное вторжение (н-р, Ливия).

Таким образом, в настоящее время в мире продолжается соревнование либерального и социалистического проектов в построении общества всеобщего благосостояния.

(В условиях противостояния в ХХ в. двух сверхдержав (СССР и США) возникли основы для укрепления сил, стремившихся дистанцироваться от их политико-идеологического конфликта. Возникали идеи о конвергенции стран и о т.н. «третьем пути». Конвергенция предполагала возможность соединения лучшего, что есть в социально-экономической организации планового социализма и рыночного либерализма. Варианты идеи «третьего пути» были заложены в идеологию Движения неприсоединения, объединившего развивающиеся страны (Индия), которые пытались лавировать между сверхдержавами, частично – стран послевоенной Европы (в первую очередь, Северной).

В. 6. Национальные интересы и внешняя политика России

После распада СССР Россия оказалась в положении региональной державы с ограниченными внутренними и внешними возможностями.

Доля России в мировой экономике за последние 40 лет сократилась с 7% до 2-3%. По производительности труда Россия отстает от США в 5 раз, от Западной Европы – в 3,5 раза. По конкурентоспособности российская экономика занимала в 2010 г. 51-е место.

Экспорт высокотехнологичной продукции из России меньше, чем из США, в 72 раза, Китая – в 27 раз. По уровню развития информационных технологий мы занимаем 70-е место в мире. В структуре исследований доля науки занимает: в США – 75%, в ЕС – 65%, в России – 6%. В рейтинге энергоэффективности у России 10-е место с конца списка.

В рейтинге защищенности собственности РФ занимает 114-е место. Отток (экспорт) капитала из России: 2004 г. – 33 млрд. $; 2008 – 130 млрд. $. В 2007 г. Россия вышла на первое место в мире по приросту импорта (ввоза) товаров.

В 2000-х годах в России были приняты основные документы, декларирующие ее национальные интересы:

- в 2000 г. – Концепция внешней политики РФ,

- в 2008 г. – Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.,

- в 2009 г. – Стратегия национальной безопасности РФ,

- в 2010 г. – новая Военная доктрина РФ.

В соответствии с этими документами основными национальными интересами России являются:

- незыблемость конституционного строя, суверенитета, целостности страны;

- повышение конкурентоспособности (модернизация) национальной экономики, превращение России в мировую державу (вхождение в пятерку лучших стран);

- развитие демократии и гражданского общества;

- повышение качества жизни граждан;

- развитие науки, технологий, образования, здравоохранения и культуры;

- сохранение экологии.

Основные задачи внешней политики РФ:

1. включение в международное разделение труда с преодолением «синдрома сырьевого придатка»;

2. отстаивание государственных интересов в сопредельных регионах;

3. противостояние внешним угрозам;

4. разработка мер по контролю миграции;

5. оптимизация схем прокладки трубопроводов и транспортных коридоров.

Ключевым направлением внешней политики РФ долго будет оставаться европейское; но тем не менее Россия будет вынуждена активизировать и свою азиатскую политику.