|
ЗАТВЕРДЖУЮ Перший проректор
Н. СИТНИК «___» ______ 20__ р. |
п р о г р а м а
НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
„управління державним боргом”
для студентів, які навчаються за галуззю знань
0305 «Економіка та підприємництво»
за спеціальністю
7.03050801 «Фінанси і кредит» та 8.03050801 «Фінанси і кредит»
освітньо-кваліфікаційних рівнів «спеціаліст» та «магістр»
(за спеціалізованими програмами)
ЛЬВІВ – 2011
УДК
ББК
Управління державним боргом // Програма навчальної дисципліни. – ЛДФА, Львів: Видавництво ВТЗНВ, 2011. – 9 с.
Розробники:
Буряк П.Ю., ректор ЛДФА, завідувач кафедри державних фінансів, д.е.н., професор;
Бугіль С.Я., заст. завідувача кафедри державних фінансів ЛДФА, к.е.н., доцент.
Рецензенти:
Перожак М.В. – начальник відділу фінансів Галицького району управління фінансів Департаменту фінансової політики Львівської міської ради.
Васьківська К.В. − завідувач кафедри фінансів суб’єктів господарювання ЛДФА, д.е.н., професор.
Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри державних фінансів (протокол № 11 від 31.05.2011р.) як програму підготовки фахівців галузі знань 0305 «Економіка та підприємництво» за спеціальністю 7.03050801 «Фінанси і кредит» та 8.03050801 «Фінанси і кредит», складеної на основі освітньо-професійних програм підготовки спеціаліста і магістра, затверджених Вченою радою ЛДФА (протокол №7 від 28.04.2011 р.).
Погоджено:
Заступник завідувача кафедри
з навчально-методичної роботи Бугіль С.Я.
Завідувач кафедри Буряк П.Ю.
ББК
ЛДФА, 2011
1. Пояснювальна записка
Проблемність економічного розвитку, відплив національного капіталу за кордон, недостатність власних фінансових ресурсів для здійснення ринкових перетворень та інвестиційних вкладень, фінансування бюджетного дефіциту, проведення соціально-економічних заходів зумовлюють широке застосування класичної форми державного кредиту урядом України.
Автоматично відбувається зростання залежності національної економіки від зовнішніх запозичень, фінансової допомоги міжнародних фінансово-кредитних організацій та урядів інших країн.
Накопичення значного державного боргу, посилення боргового тиску на державний бюджет та економічний розвиток національної економіки, виникнення боргових криз як наслідок неплатоспроможності країни-боржника призводить до переростання національної кризи в міжнародну.
Інтернаціоналізація виробництва, капіталу, збуту, лібералізація міжнародного обміну, посилення відкритості національних економік, з одного боку, та зростання обсягів світової державної заборгованості, з іншого, потребує вдосконалення управління всією фінансовою системою держави, зокрема управління державним боргом.
Управління державним боргом − одне з пріоритетних завдань фінансової політики держави, важлива умова її фінансової стабільності. Процес управління боргом має декілька етапів: залучення коштів; використання коштів; повернення боргу і виплата відсотків.
Державне управління залученням коштів, як правило, здійснюється в контексті бюджетного процесу, де законом "Про державній бюджет" на відповідний рік встановлюються граничні розміри боргу і державні гарантії його повернення. Мета політики управління боргом − одержати найвищий ефект від фінансування за рахунок запозичених коштів та уникнути макроекономічних труднощів і проблем платіжного балансу в майбутньому.
Управління розміщенням запозичених коштів є основним елементом усієї системи управління боргом держави. Тому залучені кошти повинні використовуватися для фінансування зростання виробничих потужностей. При цьому повинно збільшуватися виробництво товарів не лише для внутрішніх потреб, а й експорт продукції, конче необхідний для одержання іноземної валюти на обслуговування та погашення зовнішнього боргу. Якщо цього не буде, то платежі з обслуговування боргу досягнуть неприпустимо високої частки експорту та вітчизняного виробництва. В результаті комерційні кредитори, побоюючись імовірних неплатежів, скорочуватимуть кредитування країни.
Предмет навчальної дисципліни
Предметом навчальної дисципліни «Управління державним боргом» є система фінансово-кредитних відносин між суб’єктами управління державним боргом та борговий механізм як складова управління фінансово-кредитною системою держави.
Мета та завдання навчальної дисципліни
Метою вивчення навчальної дисципліни «Управління державним боргом» є опанування теоретичних основ державного боргу та практичного досвіду управління державним боргом в Україні й світі.
Завданнями вивчення дисципліни є:
вивчення сутності, видів та специфічних особливостей державного кредиту;
розгляд суті та структурних складників системи управління державним боргом;
вивчення процесу становлення правової бази з державного запозичення;
з’ясування особливостей функціонування національного і світового ринків боргових інструментів та чинників, що на них впливають;
опанування методологією обліку та обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу України;
вивчення досвіду США, Великої Британії, Росії та країн, що розвиваються, з управління державним боргом і врегулювання боргової кризи.