• Лекция: тема 2. Субъекты товарного рынка

1. Понятие и виды субъектов коммерческого права. Лиц, участвующих в осуществлении коммерческой деятельности, можно подразделить на две большие группы: а) общие; б) специальные.  К общим субъектам можно отнести следующие: юридические лица, индивидуальные предприниматели и субъекты, осуществляющие коммерческую деятельность без образования юридического лица (простые товарищества, финансово-промышленные группы и др.). Хотя последние ГК РФ не называются прямо среди субъектов гражданского (в том числе коммерческого оборота) в первой части ГК и их деятельность регулируется второй частью ГК РФ, они участвуют в осуществлении коммерческой деятельности.  Интересно отметить, что Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКПФ), введенный в действие 1 января 2000 г. понятием  “хозяйствующий субъект” охватываются все виды юридических лиц, индивидуальные предприниматели, а также финансово-промышленные группы, представительства, филиалы и другие обособленные подразделения юридических лиц, а также простые товарищества. Данные субъекты участвуют не только в коммерческой, но и предпринимательской деятельности. Существует несколько классификаций субъектов коммерческой деятельности. С точки зрения их специализации: 1) смешанные; 2) универсальные; 3) специализированные и 4) узкоспециализированные.  В ассортименте смешанных субъектов коммерческой деятельности имеются группы товаров потребительского и производственного назначения, универсальных – большинство групп товаров потребительского или производственного назначения, специализированные – одна или несколько товарных групп. Узкоспециализованные осуществляют торговлю товарами одной группы. По территории действия субъекты коммерческого права классифицируются на осуществляющие торговлю в международном масштабе, на внутреннем рынке РФ, межрегиональные (на территории нескольких субъектов РФ), региональные, районные. Рассмотрим особенности «общих» субъектов коммерческого права. В соответствии со ст. 50 ГК все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие в соответствии с целью осуществляемой деятельности. Коммерческими признаются организации, которые имеют основной целью извлечение прибыли, некоммерческими – те, которые такой цели не имеют, хотя «могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям». Следовательно, некоммерческие организации участвуют в коммерческой деятельности ограниченно, например, по общему правилу не могут выступать в качестве продавца по договору оптовой купли-продажи, поставки и т.д. Для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе и коммерческой, требуется лицензия. Лицензированию подлежат в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. , например, деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения и др. лицензированию подлежит деятельность товарных бирж и биржевых посредников в соответствии с Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Организационно-правовая форма (или, точнее, группа организационно-правовых форм), к которой относится юридическое лицо, является основанием наиболее распространенной теоретической классификации. По современному российскому законодательству можно выделить 4 основные группы организационно-правовых форм юридических лиц: 1) хозяйственные товарищества и общества (ст. 48, 50, § 2 гл. 4 ГК); 2) кооперативы (ст. 48, 50, § 3 гл. 4, ст. 116 ГК); 3) государственные и муниципальные, унитарные предприятия (ст. 48, 50, § 4 гл. 4 ГК) и финансируемые собственником учреждения (ст. 48,50, 120 ГК); 4) некоммерческие организации (ст. 48, 50, 117—119, 121—123 ГК). Следует иметь в виду, что сегодня, когда активно развивается  товарный рынок, важной задачей является формирование структуры каждой организации применительно к требованиям торгового оборота. Необходимо создание новых звеньев, способных успешно выполнять торговые операции. Часто в этом случае создаются дочерние организации, деятельность которых направлена сбыт производителем своих товаров. Наличие у производителей «собственных» торговых фирм с ориентацией на общую цель продажи товаров, помогает не только реализовать товар, но и выполняют маркетинговые функции, выявляя спрос на товар и круг потребителей данного товара, что очень важно для развития любого предприятия. Кроме того, такие организации могут осуществлять торговлю не только собственными товарами, но и другими товарами, не выпускаемыми предприятием. Это позволяет получать устойчивую прибыль, даже если произойдет падение спроса на отдельные виды выпускаемой продукции, т.е. доход от реализации других товаров перекроют убытки.  Эти организации создаются в виде дочерних и зависимых обществ, что прямо предусмотрено в ГК в гл. 4, параграфе 2 «Хозяйственные общества и товарищества» в разделе 7 «Дочерние и зависимые общества», законами «Об акционерных обществах» и «Об обществах ограниченной ответственностью». В отличие от филиалов и представительств, дочерние и зависимые общества признаются самостоятельными юридическими лицами со всеми присущими им признаками. Поэтому отношения между основным либо зависимым обществом строятся не принципу подчиненности последнего основному, они носят экономико-правовой характер, связанный, как правило, с владением основным обществом значительной долей уставного капитала дочернего или зависимого общества. Вместе с тем это дает возможность основному («материнскому») обществу расширить свою коммерческую деятельность за счет участия в создаваемых структурах с достаточно высокой степенью влияния на их деятельность и принимаемые ими решения. Согласно ст. 105 ГК хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Зависимое хозяйственное общество близко по своей природе к дочернему обществу. Но преобладающим (участвующим) по отношению к зависимому обществу может быть только другое хозяйственное общество (не товарищество). ГК признает отношения зависимости при наличии более 20% голосующих  акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.  Субъектами коммерческого права являются индивидуальные предприниматели (ст.23 ГК РФ). К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.  Без образования юридического лица коммерческую деятельность осуществляют также так называемые договорные или, как их чаще называют, контрактные, объединения. Одним из известных видов контрактных объединений являются простые товарищества, создаваемые договорами о совместной деятельности. Заключение договора о совместной деятельности в силу ст. 1041 ГК РФ ведет к образованию простого товарищества. Такое товарищество не является юридическим лицом, не имеет собственного наименования. Согласно п.1 ст. 1041 ГК по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели. Необходимыми признаками простого товарищества выступают: заключение участниками договора о создании такого товарищества либо просто договора о совместной деятельности; объединение имущества, средств, профессиональных знаний, деловых связей и обособление этого имущества в качестве общей долевой собственности; учет общего имущества на отдельном балансе одним из участников; выдача участниками доверенности лицу, на которое возложено ведение общих дел. Разновидность простого товарищества является негласное товарищество, т.е. его существование не раскрывается для третьих лиц (ст.1054 ГК). В Федеральном законе от 30.11.95 г. №190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»  таковым придан самостоятельный правовой статус.  Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу. В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается. Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества. Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств-участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы. В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной финансово-промышленной группы устанавливаются указанными соглашениями. Совокупность юридических лиц, образующих финансово-промышленную группу, приобретает статус финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа о ее государственной регистрации. Особое значение имеют холдинги. В то же время, несмотря на их значимость во всем мире, не каждая из зарубежных стран имеет сегодня законодательство, достаточное для их всестороннего урегулирования. Наиболее проработанным считается право Германии (Закон об АО 1965 г.) и право Англии (Закон о компаниях 1989). Большинство же стран имеют отдельные разбросанные по нормативным актам статьи о праве компаний, налогообложении, бухгалтерской отчетности и др. В РФ ни ГК, ни Закон об акционерных обществах не применяют понятие холдинг. Чуть ли не единственным исключением является упоминание о холдингах в Законе «О внесении изменений и дополнений в закон «О банках и банковской деятельности» от 03.02.1996 г. , где говорилось, что холдингом является кредитная организация, которая в силу преобладающего участия в уставном капитале одной или нескольких кредитных организаций либо в соответствии с заключенным с одной или несколькими кредитными организациями договором получает возможность определять решения, принимаемые указанными кредитными организациями. По аналогичной схеме, напоминающей определение американского банковского холдинга, построено понятие холдинга, появившееся чуть раньше в законодательстве о приватизации – «Временном положении о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» от 16.11.1992 г.: «холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий». Специальными субъектами коммерческого права является те субъекты, деятельность которых направлена либо на осуществление коммерческой деятельности, либо организует коммерческую деятельность. К этому виду субъектов коммерческого права относятся различного рода посредники. Всех посредников можно классифицировать на три группы: 1) приобретающие право  собственности на товар; 2) не приобретающие право собственности на товар; 3) организующие торговый оборот. Правовое положение посредников, приобретающих право собственности на товар, характеризуется тем, что они участвуют в осуществлении коммерческой деятельности от своего имени и за свой счет, самостоятельно несут риск убытков. Посредники, не приобретающие право собственности на товар, действуют на основании посреднических договоров, как правило, от имени контрагента (принципала, доверителя и т.д.), от своего имени (комиссионеры), но за счет контрагента. Посредники, организующие торговый оборот, сами никаких коммерческих сделок не осуществляют, более того, законодательство прямо запрещает им совершать сделки от своего имени, но они создают условия для продажи и покупки товаров иными посредниками – посредниками первой и второй группы. К числу посредников третьей группы относят товарные биржи, оптовые продовольственные рынки, оптовые ярмарки и выставки. Особыми субъектами коммерческой деятельности являются банки и иные кредитные организации. В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России. Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован. К банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); 2) размещение указанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет; 3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; 4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; 6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; 8) выдача банковских гарантий. 9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов). Кредитная организация помимо перечисленных банковских операций вправе осуществлять следующие сделки: 1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; 2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме; 3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами; 4) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством РФ; 5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; 6) оказание консультационных и информационных услуг. Кредитной организации запрещается заниматься торговой деятельностью. Специфическим субъектом коммерческих правоотношений является государство. Государство (в лице РФ и ее субъектов) в коммерческих отношениях может выступать в одной из двух ролей: в качестве суверена, устанавливающего нормы коммерческого законодательства, осуществляющего государственный контроль за осуществлением коммерческой деятельности и другие функции, и в качестве субъекта коммерческой деятельности, например, в сфере поставки для государственных нужд. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований такие права и обязанности осуществляют органы местного самоуправления. Среди таких органов можно назвать например, некоторые отраслевые  министерства.  Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках, обеспечения контроля за соблюдением законодательства РФ о защите прав потребителей и о рекламе, о регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в области связи.  Основными задачами Министерства являются: 1) предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 2) содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 3) осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ и о защите прав потребителей, о государственной поддержке предпринимательства, о рекламе, а также в пределах своих полномочий законодательства РФ о естественных монополиях и о товарных биржах; 4) проведение государственной политики, направленной на поддержку предпринимательства, в том числе малого и среднего, содействие становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики РФ, государственное регулирование, межотраслевая и межрегиональная координация в сфере развития и поддержки малого предпринимательства. Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России)  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально - экономической политики, включая единую государственную торговую политику, определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально - экономический прогресс и устойчивое развитие РФ. На Министерство экономического развития и торговли РФ возложены в установленном порядке координация и регулирование внешнеэкономической деятельности как части общих отношений с иностранными государствами, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области внутренней торговли, общественного питания и туризма. Основными задачами Министерства экономического развития и торговли РФ являются: 1) разработка и проведение государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития РФ, включая разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти основных принципов региональной экономической политики и экономических основ федеративных отношений; 2) разработка предложений по государственной внешнеэкономической политике РФ и ее реализация, осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности; 3) анализ экономического положения РФ и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере; 4) разработка принципов, методов и форм реализации государственной структурной и инвестиционной политики в РФ; 5) экономическое обоснование федеральных государственных нужд, в том числе расходов, связанных с обеспечением обороноспособности и государственной безопасности РФ; внутренней торговли, потребительского рынка и сферы услуг; 6) методическое руководство разработкой федеральными органами исполнительной власти проектов положений о лицензировании отдельных видов деятельности; 7) обеспечение благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на внешний рынок, для увеличения объемов экспорта российских товаров, включая разработку и реализацию мер по обеспечению эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику и др. Министерство финансов РФ (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Основными задачами Министерства финансов РФ являются: 1) разработка и реализация единой финансовой, налоговой и валютной политики в РФ; 3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ; 4) участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней; 5) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля; 6) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке РФ и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством РФ аудитом в РФ (кроме аудита в банковской системе) и др. В Самарской области, к органам, воздействующим на осуществление коммерческой деятельности, можно отнести, Лицензионную палату. Лицензионная палата Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области. Палата создана в целях реализации единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере лицензирования на территории Самарской области . Основными задачами Палаты являются: реализация государственной политики по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Самарской области; защита прав и законных интересов граждан, создание условий для развития добросовестной предпринимательской деятельности в процессе лицензирования; обеспечение гласности и открытости, соблюдение законности при осуществлении лицензионной деятельности. Государственные органы участвуют в регулировании коммерческой деятельности путем принятия различных программ, которые предусматривают меры развития и государственной поддержки коммерции, предпринимательства и т.д. Так, в Распоряжении Правительства РФ от 10 июля 2001 г. №910-р «О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004гг.)  предусматривается необходимость обеспечить развитие фьючерсных и опционных товарных рынков, которые позволят прогнозировать движение цен в перспективе, внесение изменений в законодательные акты о поставках продукции для федеральных нужд, о внешнеэкономической деятельности, о деятельности государственных унитарных предприятий и о биржевой торговле в части законодательного введения норм, предусматривающих особый порядок закупки и (или) реализации на организованных рынках основных видов ресурсов хозяйствующими субъектами, созданными с участием государства. Действия Правительства РФ будут направлены на решение следующих задач: - содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и региональные рынки; - формирование рынка информационных, консультационных, научно-технологических и обучающих услуг для малых предприятий, в том числе оказываемых специализированными объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с использованием современных технологий; - обеспечение наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки; - эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы; - доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых в РФ отсутствует или ограничено) и др. Предусматривается, что в 2002 - 2004 годах в целях содействия экспорту необходимо реализовать следующие мероприятия: - обеспечить эффективное функционирование системы государственного страхования; - активизировать работу по привлечению российских предприятий к участию в международной выставочно-ярмарочной деятельности; - улучшить транспортное обслуживание внешней торговли, особенно экспортных операций, путем установления благоприятных тарифов по регулируемым государством транспортным перевозкам, расширения строительства экспортных транспортных магистралей, портов и портовых сооружений и т.п.; - осуществлять меры государственной поддержки отечественных перевозчиков с целью увеличения их доли при транспортировке внешнеторговых грузов; - обеспечить запуск системы внешнеторговой информации, объединяющей информационные массивы уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, их региональных представительств, а также зарубежных торговых представительств России, обеспечивая доступ к ней в режиме реального времени заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности; - обеспечить более широкое привлечение к работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству представителей регионов, отраслевых союзов и ассоциаций производителей и экспортеров, банков, предприятий и коммерческих структур, активно сотрудничающих со страной - партнером; - активно содействовать продвижению российских товаров, услуг и капитала за рубежом, поддерживать участие российского бизнеса в перспективных международных проектах. На территории Самарской области соответствующие программы предусмотрены Законом Самарской области от 20 февраля 2001 г. №9-ГД «Об утверждении комплексной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Самарской области на 2001-2003 гг.»,  Решением Самарской Городской Думы от 29 декабря 2000 г. №35 «Об утверждении концепции программы поддержки товаропроизводителей г.Самары на 2000-2003 гг.»,  Постановлением Сызранской Городской думы Самарской области от 30 января 2002 г. №2 «О программе развития и поддержки малого предпринимательства в г.Сызрани на 2002-2004 гг.» и др. В Законе Самарской области от 20 февраля 2001 г. констатируется, что одной из существенных проблем малого предпринимательства является реализация товаров и услуг. Для ее решения необходимо создать стойкую и эффективную систему взаимодействия малых предприятий с хозяйственными субъектами других районов области, регионов России и зарубежными партнерами путем организации участия предпринимателей в выставках и ярмарках, рекламы продукции в средствах массовой информации и специализированных изданиях, а также создания и пополнения электронных баз данных по выпускаемой продукции и услугам и размещения их в сети Интернет. Кроме проблемы реализации товаров и услуг существует проблема оптимального размещения их производства по районам области. Практически полное отсутствие маркетинговых исследований по районам и по области в целом привело к ситуации, когда в районе существует сырье и потребность в продукции, но сырье вывозится в другой регион, а продукция завозится вообще из третьего. Совместные с другими департаментами маркетинговые исследования позволят дать малым предприятиям рекомендации о размещении производств по районам области. Без участия государства данная задача для малых предприятий невыполнима. Как показывает мировой опыт, основным элементом этой системы является торгово-промышленная палата с ее разветвленной системой отделений. Торгово-промышленная палата еще не готова к выполнению этой работы, поэтому Программой предусмотрена инициация создания такой системы с привлечением к решению данной задачи не только структуры торгово-промышленной палаты, но и всех элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства. По мере готовности торгово-промышленной палаты к выполнению работы по поддержанию и эксплуатации маркетинговой сети роль государства постепенно необходимо снижать, вплоть до полного ухода с этого рынка услуг. В Программе поддержки товаропроизводителей г.Самары предусмотрены такие меры, как: а) развитие оптового рынка промышленной продукции и потребительского рынка товаров производственно - технического назначения: - анализ товарно - денежных потоков и номенклатуры товаров, ввозимых из других регионов; - создание системы оптовой торговли продукцией самарского производства, в том числе за пределами города Самары; - содействие в продвижении товаров, услуг и технологий самарских товаропроизводителей на межмуниципальные и межрегиональные рынки, развитие информационных технологий "Виртуальный магазин" и "Интернет - маркетинг". - организационное, информационное и правовое обеспечение. б) территориальный маркетинг: - формирование позитивного имиджа продукции предприятий г. Самары; - формирование имиджа и привлекательности территории города; - создание условий для улучшения делового климата и повышения деловой активности и др. Для реализации названных и других программ созданы специальные органы. Межведомственная комиссия по ценовой и тарифной политике Самарской области является консультативным органом при Администрации Самарской области и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Самарской области, иными органами исполнительной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, осуществляющими деятельность на территории Самарской области . Основной задачей Комиссии является всестороннее изучение причин предполагаемого изменения регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, а также последствий этого изменения. Функция Комиссии заключается в принятии решений, которые носят рекомендательный характер и содержат обоснование причин и последствий предполагаемого изменения цен (тарифов), в целях принятия соответствующего нормативного документа по вопросам ценообразования органами, осуществляющими регулирование цен и тарифов. В Самарской области постоянно действует организационный комитет Администрации Самарской области по выставочной деятельности, который создан с целью обеспечения согласованных действий Администрации Самарской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по реализации проводимой Губернатором Самарской области социально-экономической политики в сфере выставочной деятельности.  Работа оргкомитета осуществляется в соответствии с "Планом выставочной деятельности Администрации Самарской области", утвержденным Губернатором области и планом-графиком по подготовке каждого выставочного мероприятия. В целях выполнения возложенных на него задач оргкомитет выполняет следующие функции: - ежегодно готовит Губернатору области проект "Плана выставочной деятельности Администрации Самарской области", разрабатывает и реализует план-график по подготовке каждого выставочного мероприятия; - организует и содействует участию организаций и предприятий области в проводимых выставочных мероприятиях; - рассматривает и утверждает образцы продукции, демонстрационные, рекламные и другие материалы, представленные для участия в экспозиции Самарской области, утверждает дизайн - проект экспозиции; - подготавливает и рассматривает сметы затрат каждого выставочного мероприятия; - определяет необходимость и размер оказания Администрацией области финансовой поддержки предприятиям и организациям, участвующим в выставочных мероприятиях; - обобщает и анализирует итоги проведения каждого выставочного мероприятия и подготавливает Губернатору области отчет о проделанной работе, включая при необходимости рекомендации и предложения; - ходатайствует перед Губернатором области о поощрении участников выставочного мероприятия и др. 2. Правовое положение и виды  посредников, приобретающих право собственности на реализуемый с их участием товар. Правовое положение посредников данной группы характеризуется тем, что они приобретают товары и участвуют в коммерческом обороте от своего имени и за свой счет, т.е. становятся собственниками товара, который они реализуют. 1) торгово-посреднические (коммерческо-посреднические) фирмы организационно могут объединять несколько складских предприятий, транспортное хозяйство, цехи и участки по оказанию дополнительных производственных услуг (например, нарезка и раскрой листовых, рулонных, длинномерных материалов, укладка штучных, сыпучих и жидких материалов в мелкую тару, подсортировка комплектов, информационное обслуживание). При этом они могут использовать как собственные склады, так и склады производителей и других оптовых посредников. Как правило такие фирмы имеют двухзвенную систему управления. Первое звено – аппарат управления, к нему относятся товарные отделы, которые осуществляют покупку и сбыт, коммерческие сделки по однородной номенклатуре продукции. К аппарату управления также относят функциональные отделы, которые построены по принципу однородности выполняемых функций – договорно-правовой отдел, экономический отдел, бухгалтерия, хозяйственный отдел, канцелярия, технический отдел. Второе звено – единицы товаропроизводящей сети – оптовые базы и склады, осуществляющие операции с крупными партиями товаров. Они имеют контракт с поставщиками продукции, которые завозят продукцию на склад, и с потребителями, которые получают продукцию со складов и баз фирмы. Мелкооптовые магазины – важное подразделение по поставкам продукции. Они осуществляют продажу продукции мелкими партиями. Обслуживающие подразделения – транспортная служба, гаражи. Характерной особенностью торгово-посреднических фирм является возросший объем мелкооптовой торговли, различного вида услуг. Другой особенностью является доставшееся в наследство от Госснабовской системы мощное складской хозяйство, что является огромным преимуществом. . 2) Дилер - это коммерческий посредник, занимающийся продвижением товаров, как правило, крупных производителей. Дилер - это самостоятельная сторона в сделке, и третьи лица вступают в юридические отношения только с ним, а не с производителем товаров, которые он реализует. Дилерами являются юридические лица, которые специализируются на реализации товаров определенного вида, как правило, одного производителя. На коммерческом рынке могут действовать так называемые "официальные дилеры" какого-либо производителя товаров на основе договора с ним, которым дилеру может предоставляться право именовать себя на рынке как "официальный дилер" такой-то фирмы. Договор, предоставляющий право использовать имя производителя, именуется в международной практике договором франчайзинга, а само право на использование имени и репутации производителя - "франшизой" (в российском праве – договор коммерческой концесии). Часто официальным дилерам предоставляются и исключительные права, т.е. права на продажу товаров только данному дилеру и на определенной территории и на определенный срок. 3) Трейдеры - специализированные посредники, они совершают сделки по поручению клиентов, но от своего имени и за свой счет. В отличие от дилеров трейдерами могут быть не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Другое важное отличие в том, что трейдеры специализируются на краткосрочных сделках, коротких операциях . Выделяют так называемых эксклюзивных трейдеров - покупателей, имеющих исключительное право на приобретение всей продукции, выпускаемой предприятием. 4) оптовые магазины – оптовые организации, максимально приближенные к покупателям продукции. Их главной отличительной особенностью по сравнению с торгово-посредническими фирмами является небольшой масштаб оптовой реализации, меньший размер продаваемых партий товаров, наличие торгового зала с выставлением образцов продаваемых товаров, большой процент сделок за наличные деньги.  За рубежом распространены оптовые магазины типа «купил и забирай», которые предназначены для обслуживания мелких розничных магазинов, предприятий бытового обслуживания и других небольших покупателей. Когда оптовику экономически невыгодно брать на себя часть функций, связанных с доставкой товаров таким покупателям. Последние сами выполняют работы по транспортировке, погрузочно-разгрузочным операциям.  Также за рубежом распространены оптовые маклеры, которые выполняют заказы оптовиков или клиентов-производителей, приобретают право собственности на товар, но не осуществляют производственные функции (хранение, транспортировку), а организуют эти процессы. Основная функция маклера – оптовая продажа товара. Оптовые маклеры действуют на рынке угля, нефти, химических товаров и других подобных товаров, перегрузка которых нецелесообразна, т.к. ведет к удорожанию товара, потере количества и снижению качества товаров .  5) Во всем мире распространены независимые оптовые внешнеторговые посредники – дистрибьюторы, они совершают более половины всех оптовых продаж. Деятельность и правовой статус дистрибьютора схожи с дилером. Но в отличие от дилера дистрибьютор осуществляет в основном импортные операции и выступает как оптовый распределитель крупных партий товара на территории своей страны, который он закупил у производителя на основе заключенного с ним договора. Дистрибьюторы делятся на две большие группы: с полным набором услуг (регулярные) и с ограниченным набором услуг. Выполнение широкого спектра услуг и прежде всего связанных с повышенными затратами функций хранения и доставки приводит к высокому уровню текущих затрат, а как следствие – к высокому уровню наценки (около 14 % к продажам). В международной коммерческой практике дистрибьюторам предоставляются исключительные права, т.е. права на продажу товаров только данному дистрибьютору и на определенной территории и на определенный срок. Нужно иметь в виду при этом, что такие исключительные правоотношения не должны подпадать под антимонопольное законодательство, которое действует во многих странах: в России, США, Европейском союзе, не должны монополизировать большой объем операций и нарушать свободу конкуренции. 6) Торговый дом – многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы . Торговые дома осуществляют и оптовую, и розничную торговлю, экспортируют и импортируют товары, приобретают предприятия, сдают в аренду оборудование, создают новые производства, работают по договорам займа, товарного и коммерческого кредита, предоставляют широкий комплекс услуг: финансирование и организация перевозки продукции, страхование, маркетинговые услуги, информационно-коммерческие услуги и т.д.  Впервые  торговые дома появились в Японии, в настоящее время распространены в Западной Европе, Бразилии, Индии и других странах. Правовое положение торгового комплекса и торгового центра сходно с правовым положением торгового дома. Торговый комплекс – совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности (инженерное обеспечение, ремонт зданий, охрана торговых объектов, организация питания служащих и др.). Торговый центр – совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.  2. Правовое положение и виды посредников, не приобретающих право собственности на реализуемый с их участием товар. Посредники, не приобретающие право собственности на товар, действуют либо "от имени и за счет другого лица" (поручение) или "от собственного имени, но за счет другого лица" (комиссия, агентирование и др.). Такое посредничество называют юридическим, поскольку посредники данной группы могут совершать юридические действия (например, подписание договора), а также в соответствии с договором и некоторые фактические действия (выявление потенциального контрагента, согласование с ним всех необходимых условий сделки и т.д.). 1) Торговый (коммерческий) представитель. Деятельность этого посредника и ее регулирование характерны для стран романо-германской системы права и права России. Торговый (коммерческий) представитель осуществляет свою деятельность на основе договора поручения (коммерческого представительства) и действует от имени и за счет представляемого, совершая различные юридические акты, определенные договором: заключение сделок, осуществление и прием платежей, предъявление претензий, представительство в различных органах, в том числе и в судах, и в арбитраже, и иные юридические действия с третьими лицами, а также фактические действия для своего доверителя: организация встреч, прием его представителей и т.п. Торговому (коммерческому) представителю может быть выдана представляемым доверенность для определения объема его полномочий перед третьими лицами.  Нужно иметь в виду, что согласно различным системам права торговые представители именуются по-разному. Например, они называются торговыми или коммерческими агентами - по праву Франции, Италии, Голландии; торговыми представителями - по праву Германии и Японии . Торговый (коммерческий) представитель в своей деятельности руководствуется законом и условиями договора. Юридическая сущность деятельности торгового представителя состоит в том, что совершая юридические действия от имени и за счет представляемого, все права и обязательства по заключенной торговым представителем сделке возникают только и непосредственно для представляемого. Он связывает, таким образом, представляемого с третьим лицом, и это лицо не имеет никаких прав по отношению к торговому представителю, и наоборот. По российскому законодательству коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п.1 ст.184 ГК РФ). Во многих случаях целесообразнее и выгоднее заключать именно договор коммерческого представительства, чем, скажем, открывать филиал организации. В.Завидов отмечает, что если у фирмы возникла необходимость открыть за многие километры от места нахождения основного юридического лица, например, торговую точку, то фирма может открыть филиал.  Однако в силу ст.55 ГК РФ для открытия для открытия филиала юридического лица, как правило, потребуется вносить определенные изменения в учредительные документы и в учредительный договор. Это дело длительное и хлопотливое. Для открытия филиала потребуется разработать и создать положение о филиале, утвердить его. Затем необходимо набрать штат, которому сразу надо платить "живые" деньги. Для нормального функционирования филиала нужны будут оформленный офис (мебель, связь), юридический адрес и т.п. Помимо этого, сам филиал или само представительство также не являются юридическими лицами и выступают в гражданском обороте от имени своего юридического лица, а не от своего имени, ибо не имеют самостоятельного разделительного баланса и расчетного счета (п.3 ст.55 ГК РФ). Можно констатировать, что открытие филиала целесообразно лишь тогда, когда нет другого выхода. Во всех других случаях, но с учетом специфики и особенностей оказания услуг, следует, видимо, отдать предпочтение коммерческому представительству. 2) В отличие от торгового (коммерческого) представителя комиссионер осуществляет свою деятельность "от своего имени, но за счет представляемого (комитента)" (п.1 ст. 990 ГК РФ). По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Действуя от собственного имени, комиссионер не является представителем комитента, в отличие от коммерческого представителя. Комиссионеры – распространенный вид посредников во внешнеторговой деятельности. Комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента, кроме случаев, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки (делькредере - del credere). Сходное определение понятия комиссионера дается в § 383 Германского торгового уложения от 10 мая 1897 года (с последующими изменениями). В нем установлено, что "комиссионером является тот, кто в порядке промысла принимает на себя покупку или продажу от своего имени товаров за счет другого (комитента)".  В англо-американском праве нет понятия комиссионного договора в том виде, в каком он регулируется в континентальном праве. Данное право регламентирует "агентский договор", имеющий свою специфику. Это более широкое понятие, чем договор поручения или договор комиссии. Однако термин "комиссионер" иногда толкуется в Великобритании как "комиссионный агент" или "комиссионный торговец".  3) Консигнатор осуществляет свою предпринимательскую деятельность на основе так называемого "консигнационного договора", соглашения или контракта (consignment agreement). Этот вид договора не регулируется специально законодательством, а в правовом смысле представляет собой разновидность договора комиссии, и к нему применяются нормы договора комиссии. Консигнационный договор - это результат международной коммерческой практики. Сущность его состоит в том, что консигнатор (consignee) реализует от своего имени, но за счет консигнанта (consignor) переданные ему в соответствии с договором товары с консигнационного склада (consignment warehouse) в стране импорта в определенный срок и за вознаграждение. Консигнационные склады именуются еще, например в США, как "бондовые склады" (bonded warehouse). В России - это таможенные склады. На них можно не только хранить товары до реализации, но также и выполнять многие операции с ними: упаковка, переупаковка, розлив, обработка, переработка, маркировка и прочее. Консигнационные или бондовые склады сдаются обычно таможней в аренду консигнатору под его гарантию о платежах за пользование складом и об оплате импортных пошлин. Такие гарантии (банковские или иные) именуются в США бондами (bonds). Указанные склады находятся обычно в портах и вне таможенной территории страны ввоза товара. Импортные пошлины оплачиваются консигнатором при вывозе товара на таможенную территорию страны ввоза, когда товар продан консигнатором покупателю. Нужно отметить, что в международной коммерческой практике, в том числе в практике российских предпринимателей, этот вид посреднической деятельности широко применяется. Удобство консигнации состоит в том, что она "приближает" товар к потребителю (импортеру) и консигнатор может очень быстро отгрузить товар со склада.  4) Агент. Агентские соглашения (Agency Agreements) очень широко распространены в международном товарообороте как один из видов посредничества на иностранных рынках. Агентские соглашения и их правовая регламентация-это продукт англо-американского права. Однако их значение в коммерции стало настолько велико, что этот правовой институт проник и в континентальное право и в право России, где приобрел правовую регламентацию законом, иными нормами и международными документами. Правовое регулирование агентских соглашений в иностранных государствах и в России, хотя и имеет общие черты, тем не менее деятельность агентов в каждой стране обладает своей спецификой . Общим для деятельности агента является то, что он как посредник действует в интересах своего принципала, в зависимости от условий соглашения, выступая от имени принципала или от своего собственного имени. В этих случаях права и обязательства сторон близки к договорам поручения и комиссии, хотя и имеются некоторые различия. В дореволюционном российском праве агентом являлся посредник при заключении сделок, который сам сделок не совершал, а его роль сводилась к тому, чтобы найти лиц, которые заключат сделку с предприятием, которому он, агент, служит.  Но был и другой вид агентов, которые сами совершали юридические сделки от своего имени. Он выступал как купец, покупающий материалы – кожу, дубовую клепку и т.д. Однако такой агент был обязан доставить все купленное предприятию, за счет которого совершал все сделки.  Согласно п.1 ст.1005 ГК РФ агент совершает по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Во всех случаях агент действует за счет принципала. Агент совершает более широкий круг действий, чем комиссионер, может оказывать любые посреднические услуги, в том числе и имеющие комплексный характер. Например, агент принимает на себя обязанность по реализации и продвижению товаров на рынке, его рекламированию и т.д., осуществляемую  от собственного имени, а не от имени  производителя товаров.  5) Брокеры. Деятельность брокера схожа с деятельностью агента, так как брокер выступает перед третьими лицами "от имени и за счет представляемого". Посредники именуются брокерами обычно в англо-американском праве, а также в России, маклерами - в германском праве и куртье - во французском праве. Обычно брокеры сами не подписывают сделки, а лишь готовят их, "сводя", например, продавца и покупателя, хотя имеются и изъятия из этого общего принципа. Например, английские лесные брокеры сами подписывают сделки и это осуществляется в силу английского законодательства . Наиболее распространена деятельность брокеров на товарной бирже. В соответствии со ст.10 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» биржевыми посредниками являются брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры. Брокерская фирма является юридическим лицом. Брокерской конторой является филиал или другое обособленное подразделение юридического лица, имеющее отдельный баланс и расчетный счет. Независимым брокером является физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых брокеров. Биржевыми брокерами являются служащие или представители предприятий, учреждений и организаций - членов биржи и биржевых посредников, а также независимые брокеры (ст.22 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Биржевые брокеры изучают и анализируют спрос и предложение на товар, реализуемый на бирже, являются посредниками при приобретении, продаже или обмене товаров на бирже по поручению клиентов, приобретают товары для собственных нужд биржи, оформляют документы по состоявшимся сделкам.   3. Правовое положение и виды посредников, организующих торговый оборот. Правовое положение посредников, организующих торговый оборот, характеризуется их особой ролью в коммерческой деятельности. К ним относятся товарные биржи, оптовые продовольственные рынки, оптовые ярмарки и выставки. Они выполняют следующие функции: предоставление места для торговли; организация торга; установление правил торговли, в том числе стандартов на продукцию, реализуемую через них; разработка пакетов типовых контрактов по сделкам купли-продажи; информационная деятельность и т.д. От своего имени никаких сделок посредники данной группы не заключают.  1) Товарная биржа Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» определяется как организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. Биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи. Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли. Биржа служит местом встречи покупателей и продавцов, местом, где заключаются сделки. Биржи устанавливают для всех участников общие принципы ведения биржевой торговли, предоставляют место для совершения сделок в определенное время дня, разрабатывают единые правила и нормы, на базе которых заключаются контракты, а также основные условия типовых контрактов, в том числе в отношении количества, качества, времени и условий поставки, условий платежа. Они наблюдают за сортировкой, взвешиванием и проверкой качества товаров, поставляемых со складов, собирают и распространяют информацию о ценах на товары, обеспечивают такую систему работы, которая практически  всегда гарантирует выполнение условий контрактов и финансовых обязательств сторон. В отличие от обычной оптовой торговли, осуществляемой иными коммерческими посредниками, биржевая торговля имеет цель: быстрейшее продвижение товаров от производителя к потребителю (например, в розничную торговую сеть), установление рыночной цены, регулирование торговли путем установления правил торговли, в том числе стандартов на продукцию, реализуемую через биржу, разработка пакетов типовых контрактов по сделкам купли-продажи, урегулирование или арбитраж споров, информационная деятельность, предоставление определенных гарантий при сделках с товарами. 2) Оптовые продовольственные рынки. На федеральном уровне документом, регламентирующим их деятельность, является совместный приказ Минсельхозпрода РФ и Роскомторга от 01.12.94 г. №292/95, которым утверждены Примерные правила торговли на оптовом продовольственном рынке, а также Временные правила торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения, утв. Министерством сельского хозяйства и продовольствия России 10 февраля 1997 г. Торговля на оптовых рынках должна осуществляться в форме оптовых торгов, являются торги, публично проводящиеся в торговом зале по товарам, допущенным к реализации на оптовом рынке в порядке, предусмотренном Правилами торговли. К участникам оптовых торгов относятся: - оптовые продавцы (собственники товаров или их полномочные представители, имеющие право ведения торговых операций на оптовом рынке); - оптовые покупатели (розничные торговые или иные предпринимательские структуры, имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупателей). Категорически запрещено присутствие посторонних лиц на местах торговли в часы продажи (работы), за исключением продавцов, покупателей, служащих и работников инфраструктуры рынка, агентов общественных служб.  Персонал оптового рынка, обслуживающий торговый процесс, не имеет права осуществлять сделки, а также прямо или косвенно вмешиваться в процесс ведения торгов. Оптовые продовольственные рынки национального значения отличаются от известных всем оптово-розничных рынков, за сравнительно короткий срок охвативших всю страну. Во-первых, оптовый продовольственный рынок предполагает полностью развитую инфраструктуру и отпуск продукции осуществляется в размерах не менее оптового минимума: один ящик, мешок, упаковка и т. д. Второе отличие в том, что физические лица на оптовый рынок просто-напросто не допускаются. Все операции, банковские, по сбору налогов и т. д., осуществляются по безналичному расчету. Это ускоряет движение товаров и препятствует криминализации рынка. Был разработан проект Федерального закона «Об оптовых продовольственных рынках», который определял оптовый продовольственный рынок как некоммерческую организацию с правами юридического лица, зарегистрированную в установленном законом порядке в форме открытого акционерного общества с долей акций в государственной собственности не менее 51 процента или государственного унитарного предприятия. В проекте было указано, что оптовый рынок обеспечивает условия для оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на его территории по установленным правилам. Однако данный проект до сих пор не принят, и деятельность оптовых продовольственных рынков регулируется временными и примерными правилами. 3) Оптовые ярмарки и выставки. История проведения выставок уходит корнями в глубь веков, когда в крупных торговых центрах местные ярмарки сопутствовали большим религиозным праздникам. Покровительство, оказывавшееся ярмаркам в Европе церковью, а потом и королевской властью, создало предпосылки для развития этого института в форме организованных торговых мероприятий. Позже получил распространение обычай совершать торговые сделки по образцам вместо сосредоточения больших партий товара с целью прямой продажи. За превращением товарных ярмарок в выставки образцов последовали их специализация в отношении объекта экспонирования, сокращение времени их проведения и ограничение посещающей их публики более узким кругом посетителей-коммерсантов, в результате чего они приобрели форму коммерческого мероприятия.  Оптовая ярмарка – кратковременная периодическая проводимая форма оптовой продажи товаров, в рамках которой производители или продавцы представляют образцы товаров. Основная цель оптовой ярмарки – оптовая реализация товаров по представленным образцам, т.е. заключение прямых договоров между продавцами и покупателями. В отличие от оптовой ярмарки, целью выставки является распространение и получение информации производителями или продавцами (экспонентами) о товарах, их производителях, посредниках; показ, представление товаров (экспонатов) с конечной целью поощрения продаж. На выставке целесообразно представлять товары, которые являются новыми для рынка, их производство только начинается, и они еще не производятся крупными партиями. Например, со 2 по 5 апреля 2002 года в Самаре в выставочном комплексе им.Алабина прошла шестая международная выставка «Напитки-2002. Оборудование баров, ресторанов, магазинов», организованная выставочным центром «Экспо-Дом» при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, департамента сельского хозяйства администрации Самарской области и департамента потребительского рынка и услуг администрации Самары. Выставка была нацелена на содействие установлению контактов между производителями и поставщиками алкогольных и безалкогольных напитков, а также представление новых брэндов. В работе выставки приняли участие более 70 предприятий из различных регионов России, которые представили алкогольные и безалкогольные напитки, ингредиенты, оборудование для производства напитков, вспомогательные материалы, упаковку, этикетку, одноразовую посуду, оборудование для ресторанов, кафе и магазинов.       Несмотря на значимость оптовых ярмарок и выставок, отсутствует специальный закон, который бы регулировал их деятельность. Правовое регулирование деятельности данных субъектов коммерческого права осуществляется на основе законодательных актов РСФСР в части, не противоречащей действующему законодательству, международных актов, а также актами, регулирующими проведение отдельных ярмарок и выставок, например, распоряжение Правительства РФ от 18 мая 1998 года «О проведении ежегодно в г.Москве с участием предприятий государств-участников СНГ и стран Балтии ярмарок-выставок по оптовой продаже и закупке текстиля, одежды, обуви, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, галантерейно-парфюмерных изделий»,  «Положение о Комиссии Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности», утв. постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2000 года №238-П,  распоряжение Правительства РФ от 11 февраля 1997 года «О ежегодном проведении в Москве осенних специализированных выставок «Российские продукты питания»,  постановление губернатора Самарской области от 22 июля 1998 года «Об утверждении положения о проведении ежегодных губернских выставках достижений в области сельскохозяйственного производства» и др.