- •Тема 10. Функція контролю
- •1. Зміст, визначення та необхідність контролю.
- •2. Мета, завдання, об'єкт, предмет, суб'єкти та типи контролю.
- •3. Види контролю
- •4. Процес контролю
- •5. Етапи контролю
- •А) встановлення бажаного результату (стандарту)
- •Б) вимірювання фактичного результату виконання
- •В) оцінка результатів виконання
- •Г) коригуючі дії
- •6. Системи контролю та механізм їх дії
- •7. Контроль та контролінг
- •8. Контроль та аудит
4. Процес контролю
Плани та організаційна структура дають лише певну уяву про те, якою буде організація у майбутньому. На практичну реалізацію планів впливає безліч обставин: зміни у законодавстві та технології, соціальні пріоритети, умови конкуренції та ін. Контроль виступає ефективним механізмом оцінки впливу цих змін, а також попереджує деструктивність бізнесу та кризові ситуації.
Процес контролю – це діяльність об'єднаних у визначену структуру об'єктів контролю (органів контролю, керівників, контролерів, аудиторів, організацій державного регулювання), спрямована на гарантію досягнення поставлених цілей управління. Найбільш ефективно та продуктивно це досягається через реалізацію визначених завдань контролю і застосування відповідних принципів, типів, методів і техніки контролю.
Суть процесу визначають такі характеристики: змістова, організаційна і технологічна.
Змістова характеристика дає відповідь на питання: що робиться в межах процесу контролю? Організаційна – ким робиться й у якому порядку це відбувається? Технологічна – як робиться?
Існує два підходи у виділенні стадій процесу контролю.
Перший передбачає три етапи:
1) встановлення стандартів (норм функціонування), тобто конкретних цілей, що підлягають виміру та визначенню у часі. Для управління необхідні стандарти у формі показників результативності виробництва для всіх його основних галузей (продуктивність, собівартість, рентабельність, фондо- та матеріалоємність), що встановлюються при плануванні діяльності;
2) оцінка виконання встановлених норм. При цьому досягнуті результати порівнюються з визначеними стандартами на основі обраного масштабу допустимих відхилень. Система контролю повинна реагувати лише не істотні критичні відхилення від заданих меж функціонування, в іншому випадку вона стає нестабільною та неекономічною;
3) коригування відхилень від встановлених норм і планів.
Maл. 2. Принципова схема процесу контролю
Згідно з другим підходом процедура контролю по кожній системній характеристиці передбачає чотири основні стадії:
1) встановлення стандарту або початкової стадії контролю (для кожної характеристики повинні бути встановлені базисні специфікації);
2) власне процедура виміру;
3) контрольні механізми;
4) оцінка ефективності контролю.
У даному випадку запроваджується новий елемент – контроль контролю, тобто оцінка механізму контролю. На мал. 2. в принциповій схемі процесу контролю виділені чотири основні стадії:
встановлення норм функціонування;
збір даних про фактичний результат виконання;
порівняння та оцінка фактичного й очікуваного результатів виконання;
вироблення і здійснення коригуючих дій (впливу).
На мал. 2 зображено сфери стадій управління. Встановлення бажаного результату – це сфера попереднього управління. Хід виконання господарської операції – сфера оперативного управління. Вимір фактичного результату виконання, порівняння та оцінка фактичного і очікуваного виконання, вироблення та здійснення коригуючих дій (впливу) – сфера контролю. На мал. 2 подається лише один цикл контролю, але на практиці їх буде стільки, скільки необхідно для отримання бажаного результату до встановленого терміну.