Тема 7 Участь у цивільному процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб

Питання семінарського заняття.

1. Підстави участі у цивільному процесі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яким за законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

2. Звернення цих органів до суду з позовом на захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів інших осіб.

3. Дача висновку по справі органами державної влади та органами місцевого самоврядування.Звернення прокурора до суду з позовною заявою на захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів інших осіб.

4. Процесуальні права та обов’язки прокурора в цивільній справі.

5. Участь прокурора в апеляційному та касаційному провадженні.

Методичні рекомендації.

Участь прокурора в цивільному процесі підлягає детальному дослідженню. При цьому необхідно вивчити не лише норми ЦПК України, присвячені участі прокурора в цивільній справі, але й відповідні норми Закону України «Про прокуратуру» та наказ Генеральної прокуратури. Представницька функція прокуратури, закріплена в Конституції України викликає ряд дискусій серед вчених, що підлягає врахуванню.

Також слід звернути увіагу на особливості участі у справі інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав інших осіб, приділити увагу належному дослідженню судом висновків органів державної влади.

Питання для самостійної роботи.

1. Проаналізуйте ст. 121 Конституції України. Яке процесуальне становище займає прокурор у цивільному процесі?

2. Чи відрізняється процесуальне становище прокурора від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у цивільному процесі?

3. У яких категоріях цивільних справ Уповноважений Верховної Ради України з прав людини може звертатися до суду?

4. Яке процесуальне становище займає прокурор у разі подання ним заяви до суду в інтересах інших осіб?

5. Які форми участі прокурора у цивільному процесі?

6. Які документи підтверджують повноваження прокурора у разі представництва ним інтересів держави?

7. Чим відрізняється процесуальне становище прокурора у цивільному процесі від процесуального становища органів державної влади та місцевого самоврядування?

8. Прокурор як представник має право відмови від позову чи має право відмови від поданої ним в інтересах іншої особи заяви?

9. Які обставини можуть бути підставою для відмови прокурора від поданої ним до суду заяви в інтересах інших осіб?

10. У чому полягає суть висновку, наданого органами державної влади та місцевого самоврядування, та яке його правове значення для суду при вирішенні справи?

11. Чи пов'язаний суд висновками органу державної влади та місцевого самоврядування при ухваленні рішення?

12. Яке процесуальне становище займають особа, яка визнається недієздатною, та орган опіки та піклування у справі про визнання фізичної особи недієздатною, якщо заява подана до суду членами її сім’ї?

Практичні завдання

1. Прокурор м. Суми подав в інтересах Сахарової С. позов на Ященко П. та ТОВ «Сузір’я» про відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоров’я. У позовній заяві прокурор зазначив, що Ященко П., перебуваючи у стані алкогольного сп’яніння, наніс їй удар кулаком, від чого вона впала на проїзджу частину дороги і потрапила під автомобіль, що належить ТОВ «Сузір’я», якою керував Гришко Т.

Чи є підстави для подачі прокурором позову? Охарактеризуйте процесуальне становище прокурора, що подав позов в інтересах інших осіб.

2. Прокурор району звернувся до суду з позовом про поновлення на роботі Авдюкової, яка працювала на ЗАТ «Дніпро» і була звільнена за скороченням штатів. У заяві він зазначив, що Авдюкова мала переважне право перед іншими робітниками залишитися на роботі. У неї був тривалий стаж роботи на цьому підприємстві, крім того, вона підвищувала професійну кваліфікацію (Авдюкова була студенткою 3-го курсу заочного відділення політехнічного інституту).

Під час судового розгляду прокурор відмовився від підтримання позовних вимог.

Чи має право прокурор, який подав позов, відмовитися від нього? Які наслідки має відмова прокурора підтримати поданий ним позов?

3. При розгляді справи щодо заяви прокурора району на Єршова про позбавлення батьківських прав прокурор у судове засідання не з’явився. Суд ухвалив про розгляд справи без участі прокурора. Проте під час судових дебатів до залу судового засідання з’явився помічник прокурора і заявив, що він буде брати участь у подальшому розгляді справи. Суд залишив заяву помічника без задоволення, посилаючись на те, що, по-перше, заява подана прокурором району і підтримати думку він може тільки особисто, по-друге, помічник прокурора спізнився у судове засідання і не зможе дати обґрунтований висновок у справі.

Чи правильно вчинив суд?

4. Прокурор району подав позов про поновлення Ковальової на роботі і стягнення на її користь заробітної плати за час вимушеного прогулу. При розгляді справи у суді Ковальова і представник відповідача уклали мирову угоду і попросили суд визнати її. У судовому засіданні прокурор виступив проти визнання судом мирової угоди, посилаючись на те, що він не брав участі в укладанні цієї угоди, хоча і подав позов в інтересах Ковальової.

Яке процесуальне становище прокурора, що подав позов в інтересах інших осіб? Сформулюйте думку прокурора щодо питання про можливість визнання мирової угоди.

5. Прокурор району подав позов на Іванова про відшкодування 8 тис. грн. на користь КСП „Ранок”. У судове засідання прокурор не з’явився. Суд відклав розгляд справи і виніс ухвалу про необхідність участі прокурора у даній справі.

У призначений час для участі у судовому засіданні, прибув помічник прокурора району. Суд знову відклав слухання справи і вимагав явки у судове засідання прокурора району, посилаючись в ухвалі на те, що саме він подав позов і тому повинен особисто підтримати позовні вимоги.

Чи правильні дії суду?

6. Петров подав позов на Петрову про передачу йому на виховання їх дворічної дочки. При проведенні попереднього судового засідання суддя вирішив притягнути до участі у справі орган опіки і піклування.

Чи правильні дії судді? В яких випадках закон передбачає обов’язкову участь у справі органів державної влади при розгляді спорів, що виникають із шлюбно-сімейних правовідносин, і яка мета їх участі?

7. Дитячий будинок звернувся до суду із заявою про позбавлення батьківських прав Зозулі щодо її дочки, яка виховувалася в цьому будинку. Суддя відмовив у відкритті провадження у справі на підставі того, що дитячий будинок не може бути позивачем, оскільки юридично не зацікавлений у результатах справи.

Хто має право звернутися з позовом про позбавлення батьківських прав? Які наслідки відмови від позову особи, яка звернулася до суду з позовом в інтересах іншої особи?