- •Тема 3. Об'єкти, суб'єкти та сфери менеджменту соціальної роботи
- •1. Поняття об'єкту та суб'єкту менеджменту соціальної роботи.
- •2. Стратегічне управління у політичній сфері суспільства
- •3 . Стратегічне управління економічною сферою суспільства
- •4. Стратегічне управління культурною сферою суспільства
- •5. Управління процесом формування гармонійної сім'ї
Тема 3. Об'єкти, суб'єкти та сфери менеджменту соціальної роботи
Поняття об'єкту та суб'єкту менеджменту соціальної роботи.
Стратегічне управління у політичній сфері суспільства
Стратегічного управління економічною сферою суспільства
Стратегічне управління культурною сферою суспільства
Управління процесом формування гармонійної сім'ї
1. Поняття об'єкту та суб'єкту менеджменту соціальної роботи.
Почнемо з уточнення таких головних для нашого дослідження понять, як об'єкт, суб'єкт управлінської діяльності та структура цієї діяльності.
Об'єктом управлінської діяльності в закладі соціальної роботи є організація. За визначенням Ч. Бернарда, одного з класиків менеджменту, це — група людей, діяльність яких свідомо координується для досягнення спільної цілі або цілей. За наявності однієї цілі така організація називається простою, за наявності кількох цілей — складною.
У соціології організації виділяються такі соціальні властивості організації
1. Організація утворюється як інструмент вирішення суспільних завдань, засіб досягнення цілей, тому на першому плані при її вивченні стоять такі проблеми, як з'ясування її цілей і функцій, ефективності результатів, мотивацій і стимулювання персоналу.
2. Організація складається як людська спільнота, специфічна соціальність, тобто сукупність соціальних груп, статусів, норм, відносин, лідерства, згуртованості — конфліктності.
3. Організація об'єктивується як безособова структура зв'язків і норм, детермінована адміністративними і культурними факторами. Предметом аналізу організації в загальному розумінні виступає агрегована цілісність, побудована ієрархічно, яка взаємодіє з зовнішнім середовищем. А в основі проблеми — рівновага, самоуправління, розподіл праці, керованість організації.
Певна річ, усі ці сторони мають лише відносну самостійність, між ними немає певних меж, вони постійно переходять одна в одну. Більш того, будь-які елементи, процеси і проблеми організації повинні бути розглянуті в кожному з цих трьох вимірів, у яких вони виступають в різних якостях. Наприклад, індивід в організації є одночасно робітником, особою і елементом системи. Організаційний підрозділ є функціональною одиницею, малою групою та підсистемою.
Теорія менеджменту виділяє наступні загальні характеристики організації: 1. Ресурси, які перетворюються в діяльності організації для досягнення її цілей. Основні з них — люди, капітал, матеріали, технології та інформація.
2. Залежність від зовнішнього середовища, яке поєднує в собі економічні, нормативно-законодавчі, соціальні та духовні умови існування організації.
3. Горизонтальний розподіл праці й виділення груп працівників, що виконують близькі функції.
4. Вертикальний розподіл праці, за якого виділяється робота по координації дій від самих дій. Координація роботи інших людей і є сутність управління.
5. Необхідність управління: завдання організації мають бути скоординовані за допомогою вертикального розподілу праці Отже, управління є суттєво необхідною діяльністю для організації.
Якщо прості (малі) організації обходяться без чітко виділеної групи управлінців, обмежуючись координацією спільної діяльності, то для складних організацій робота по управлінню має бути чітко відокремленою від виконавської діяльності. Інакше кажучи, у складній організації (а до таких, як ми з'ясували, належить і заклад соціальної роботи) обов'язково виділяють коло людей, змістом діяльності яких буде саме управлінська (координуюча) діяльність, на відміну від функціональної діяльності, що витікає з цілей організації.
Останнє положення має принципово важливий характер для нашого дослідження. Воно підтверджує необхідність поряд з горизонтальним розподілом праці здійснювати і чіткий вертикальний. Тобто виділити коло людей для виконання специфічного роду діяльності — управлінської. У сучасній управлінській літературі для визначення такої групи людей, змістом діяльності яких є виконання управлінських функцій, використовується термін "персонал управління"
Отже, суб'єктами управлінської діяльності в закладі соціальної роботи мають бути люди, які можуть здійснювати цю діяльність як професіонали-управлінці. Це, в свою чергу, вимагає опори при аналізі змісту управлінської діяльності та професійних якостей управлінців на теорію і практику менеджменту в контексті гуманітарних дисциплін.
Суб’єктом менеджменту соціальної роботи є керівний склад соціальних служб та органів управління соціальними службами. На малюнку 1 представлено ресурсний простір соціальної роботи з дітьми та молоддю. Ресурси соціальної роботи і соціальної служби як об’єкти менеджменту соціальної роботи в умовах становлення соціальної роботи в Україні можливо структурувати за методом співвідношення «між полюсами» (метод порівняльних факторів, закономірностей в соціальній роботі). Під ресурсами розуміється сукупність витрат (певна соціальна норма) політичних, матеріальних, технологічних, фінансових, інформаційних, кадрових, особистісних, які застосовуються для досягнення мети, враховуючи витрати ресурсів не тільки в сфері практичного виробництва соціальної послуги, але й в сферах проектування, конкретизації, корегування, публічної презентації, споживання, зворотного зв’язку з клієнтами в соціальній службі, системі соціальних служб.
Ресурси соціальної роботи |
Соціальної служби для молоді |
Політичні (мета, завдання) |
Технологічні |
Нормативно-правові (шляхи, напрямки, ролі, функції, принципи) |
Ресурси та ступінь участі клієнта |
Секторальні (державне — громадське — приватне) |
Адаптаційні |
Концептуальні (теорія) |
Базові вміння соціальних працівників |
Професіоналізм, Професійна освіта |
Волонтери соціальних служб |
Фінансові |
Ресурси місцевої громади |
Територіальні |
Контекстуальні та координація між соцслужбами |
Адміністративне — управлінські |
Менеджерські |
Супервізія |
Джерела впевненості соціального працівника |
Етичні стандарти соціальної роботи |
Етичні правила соціальної служби |
Контроль |
Захист |
Інституційні (соціальна сфера) |
Відкрите соціальне середовище |
Спеціалізація |
Мобільність соціальної допомоги |
Соціальна проблема |
Соціальна ситуація |
Мал. 1 Ресурси соціальної роботи та соціальної служби
Малюнок 2 презентує класифікацію ресурсів соціальної допомоги дітям та молоді:
Професіоналізм |
Самодопомога |
Соціальний заклад, інституція |
Соціальне середовище |
Централізація |
Децентралізація |
Допомога сім’ї, групі |
Контроль за дитиною |
Екстерна, швидка, мобільна соціальна допомога |
Соціальна інфраструктура |
Державна допомога |
Суспільна допомога, допомога в громаді |
Мал. 2 Соціальна допомога молоді між полюсами