- •2011 Году Росстату предстоит завершить подготовку, провести и подвести итоги Сплошного
- •28 Апреля текущего года в Минэкономразвитии России состоялось совещание по актуальным
- •I. История российской государственной статистики начинается 25 июня 1811 года. В этот
- •1828 Года: «…находим Статистику в семействе наук политических. Сия отрасль познания содержит
- •1858 Года) осуществлял Константин Иванович Арсеньев – выдающийся ученый, академик, профессор статистики и географии, один из основателей Русского географического общества.
- •1981 Году стало называется «Финансы и статистика».
- •II. Советская статистика являлась разветвленной структурой, обеспечивающей оперативный
- •2020 Года Росстату предстоит разработать и внедрить 10 новых версий общероссийских
- •III. Важнейшая задача статистики – обеспечение качества представляемых пользователям
- •25 Июля 1918 года было подписано Положение о государственной статистике. Цсу был подчинен Совету Народных Комиссаров, а Совет по делам государственной статистики стал органом
- •840 Тысяч человек.
- •2011 Годов. В обоих периодах постоянно возникала неудовлетворенность власти государственной
- •1995 Год. При инфляции в 260%.
- •1. В первую очередь, это глобализация. Глобализация вызывает все больше и больше проблем
- •2. Другим вызовом является измерение устойчивого развития. В последние годы появился спрос со стороны политиков на показатели прогресса, благополучия и устойчивого развития
- •3. Обсуждение измерения устойчивого развития приводит к другому вызову, который я хотела
- •5. Так же, очень важным на сегодняшний день является то, как мы, эксперты в системе официальной статистики, представляем и распространяем результаты нашей работы, статистические
- •10 Лет будет статистика. И я не шучу!».
- •Vice-President, вице-президент Центрального статистического
- •1. Говоря о российской государственной статистике и вызовах XXI века, следует заметить, что
- •5. В ретроспективе совокупную динамическую эффективность всех факторов индикатора
- •2008 Г. Она была второй после сша по сумме исходящих денежных переводов, в 2009 – четвертой
- •1950-Х годах.
- •1 Динамика численности хозяйствующих субъектов, входящих в состав государственного сектора, представлена
- •1 Рассчитано автором по данным «Официальный статистический портал оэср» – oecd. StatExtracts. Раздел
- •26,7%, Степень проникновения импорта – 23,4%1.
- •148 Наименований экономической деятельности в разрезе группы, подгруппы, вида. Материал был
- •1 Так, руководитель этой службы в те годы в.Л. Соколин подчеркивал, что деятельность его ведомства как
- •1.3. Еще одна проблема, связанная с неверным пониманием категории «конкурентоспособность», выражается в смешении или подмене последней понятием «эффективность».
- •1 В марте 2011 г. На заседании Президиума Госсовета России, Президент рф д.А. Медведев обратил внимание
- •2.2. Во всем многообразии форм глобализации можно выделить три наиболее важных, которые
- •2000-Х годов, да и то в основном после того, как этот проект начал проявлять свою бесперспективность после провала политики сша в Ираке и Афганистане.
- •70 Тыс. Тнк, с примерно 700 тыс. Филиалами по всему миру. В области технологии на операции
- •3.2. Разнообразные формы деструктивного воздействия со стороны конкурентов в конечном
- •1) Постепенное внедрение элементов Системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета, т.Е. Сопряжение национального счетоводства со статистикой опс. Причем начинать в
- •2) Развитие статистического обеспечения расчетов, выполняемых для проверки Киотских (а в
- •3) Всемерная статистическая поддержка оценки вредного воздействия на атмосферный воздух
- •4) Ряд других направлений статистической работы.
- •2010 Г. Составило 49 к 29. Исследование по этапам структурно-логической схемы (рис. 1) привело к определенным выводам: приоритеты развития социальной сферы регионов, обеспечиваемые
- •Раздел VIII.
- •1. Сам термин «Сибирь» известен с 1407 года. В исторической и даже публицистической литературе существует достаточно много лингвистических трактовок этого слова и попыток придать ему
- •1 Историческая энциклопедия Сибири. Новосибирск: со ран. 2009. Т I. С. 50.
- •5) Сибирь – уникальная экспериментальная площадка, на которой отрабатывались и могут отрабатываться самые разнообразные формы и методы хозяйствования и освоения территорий. Здесь
- •1918 Года. В Сибири советская власть и соответствующие статистические службы стали создаваться примерно на год позже (во второй половине 1919 года), после освобождения её территории от
- •7 Марта 1920 года. У истоков Сибстатуправления стояли очень яркие личности, которые в тяжелейших условиях послевоенной разрухи в кратчайшие сроки заложили основы принципиально новой
- •1 Становление статистики в Сибири: Сборник статей / Серия «Прикладная статистика». Новосибирск:
- •5. Использование статистики в советской системе управления.
- •6. Оценка тенденций развития Сибири средствами статистики
- •1 Ю.В. Попков. Ценностное осознание народов Сибири и сопредельных территорий: испытания глобализацией
- •2 И 0,07, бериллия – 300 и 6. Практически все редкоземельные и особо ценные металлы содержатся в концентрированной форме не только в отвалах тэс, но и в отвалах горно-перерабатывающих
- •1. Гармонизация национальных типологий и классификаций. Статистика традиционно группирует сведения об охотничьем хозяйстве в разделе «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
- •2. Социологизация и региональный охват статистического учета.
- •3. Обеспечение полноты и единства административных данных.
- •5,1 Кг, картофеля – на 2,0 кг, овощей – на 2,6 кг, яиц – на 2 шт. В свою очередь население стало в
- •2009 Гг. Имеет в основном значимую тенденцию к росту, за исключением отдельных лет.
- •2009 Г. По сравнению с данными за 2000 г. Повышение степени влияния материальных затрат обусловлено ростом цен на эти ресурсы, так как удельный расход ресурсов практически не увеличился.
- •2,7 Раза, картофеля – в 1,2 раза. Только в производстве сахарной свеклы выдерживается рациональное соотношение между ростом уровня оплаты труда и ее производительностью. Наличие
- •7. «Индекс накопленного потенциала» – lar(X, t) – был разработан автором для визуализации
- •4. Свое воплощение эти идеи нашли в формировании многоуровневой системы статистических
- •2009 Года (с учетом технологического сдвига статистики на 3 года, фактические статистические
- •114 Лет после окончания войны.
- •1. Http://www.Gks.Ru Официальная статистическая информация. Цбсд.
- •1 Более подробно см.: Разумов а.А., Ягодкина м.А. Бедность в современной России. М.: Формула права, 2007;
- •538,6 Для мужчин и 177,4 для женщин, при этом вклад предотвратимой смертности в общую составил 56,4% и 53,3% соответственно. Снижение предотвратимой смертности с 2003 года произошло
- •3/4 Населения этой возрастной группы занято в экономике страны. В настоящее время существуют
- •2011 Года временной критерий сокращен до 9 месяцев, что в будущем позволит учесть значительные потоки студенческой миграции, ранее остававшиеся «невидимыми».
- •2009 Году естественной убыли населения за счет миграционного прироста на деле представляется
- •1. Интерактивные аналитические отчеты в практике Росстата используются в Web-публикации
- •2. Публикация метаданных, описывающих статистические показатели, методологию их сбора
- •3. Межведомственный автоматизированный обмен статистической информацией на основе
- •2009 Года принимали участие 25 ведомств.
- •2. Мониторинг формирования и актуализации официальной статистической информации и
- •6. Иное организационно-методическое обеспечение функционирования и развития емисс.
- •5 Секунд.
- •2007–2011 Годах» завершаются мероприятия по модернизации информационно-вычислительной
- •1. Введение
- •2. Система автоматизированного сбора статистических отчетов
- •2.1. Информационная часть системы
- •2.2. Программная часть системы
- •3. Серверная часть системы
- •4. Административные мероприятия
- •5. Проблемы безопасности данных и доступа к ней
- •6. Выводы
- •1. Вступление
- •2. Основные положения Концепции развития ивс Росстата на 2011–2017 годы
- •3. Состав ивс Росстата нового поколения
5) Сибирь – уникальная экспериментальная площадка, на которой отрабатывались и могут отрабатываться самые разнообразные формы и методы хозяйствования и освоения территорий. Здесь
практически с нуля (от диких племен, не имевших письменности и добывавших себе пропитание
собирательством дикоросов и охотой), за исторически короткое время пройдены все пять технологических укладов. По ряду «прорывных» отраслей научно-технического прогресса (авиастроение,
космос, ядерная энергетика) Сибирь опередила признанного мирового лидера в области инноваций – Японию, лет на 40.
То, что сейчас на наших глазах усиливаются «обратные процессы» – деиндустриализация и деградация – дает серьезные основания задуматься о содержании и целевой направленности проводимых в стране «реформ».
6) Ноосферный и климатический аспекты. В последние десятилетия на планете под воздействием космических процессов и антропогенных нагрузок неуклонно увеличивается число природноклиматических аномалий и катастроф. Как показывают длинные динамические ряды статистических
наблюдений, Сибирь является наиболее благоприятным на Земле макрорегионом в этом отношении.
Приведенные выше аргументы, по мнению автора, достаточно весомы чтобы усилить внимание
к Сибири и в части научных исследований, и в части реальной политики.
3. Этапы освоения и развития Сибири
Археологические открытия последних десятилетий убедительно доказывают, что деятельность
человека на территории Сибири исчисляется тысячелетиями. Некоторые археологические находки
(в Якутии, Республике Алтай) позволяют даже выдвинуть научную гипотезу о возникновении «человека разумного» не на Африканском континенте, а в Евразии, и именно на территории Сибири.
Но экономическое, и вообще цивилизованное развитие (в современном понимании) Сибири, связывают с вхождением этой территории в состав России. Точкой отсчета принято считать
1582 год, когда в результате победы отряда Ермака над войском хана Кучума, Сибирское ханство
перешло под юрисдикцию московского царя.
Существует огромное количество источников, в которых этот 430-летний отрезок времени
(1582–2011) подвергнут исследованию, анализу, комментариям. В зависимости от целей исследования, детальность и значимость отдельных событий, их периодизация меняются.
Практически всегда выделяются дореволюционный, советский и постсоветский периоды. В нашем случае это также необходимо сделать, поскольку системы статистических наблюдений в эти
периоды имели принципиальные отличия, обусловленные типом государственного устройства и
соответствующими институтами. Но, кроме того, внутри каждого их этих исторических периодов
существовало множество событий, которые влияли на ход истории, содержание и темпы социально-экономического и демографического развития. В таблицах 2, 3 приведена укрепленная периодизация и названы наиболее значимые, по мнению автора, события.
Таблица 2
Основные этапы освоения Сибири
1582-1585 гг. Поход казаков Ермака в Зауралье – включение Сибири в состав России. За
100 лет территория страны увеличилась более чем в 2 раза.
1585–1696 гг. Создание опорной сети городов-укреплений: Тюмень (1586), Тобольск (1587),
Березов и Сургут (1593), Тара (1594), Мангазея (1601), Томск (1604), Енисейск (1619), Красноярск (1628), Якутск (1632), Охотск (1648), Иркутск (1652).
Экспедиции И.Ю. Москвитина (1639), В.Д. Пояркова (1643–1645), Е.П. Хабарова (1648–1649), заключение Нерчинского мира между Россией и Цинской
империей (1689) – освоение Приамурья. Экспедиция С.И. Дежнева (1648) –
выход на Колыму и Чукотку. В 1696 г. В.В. Атласов осуществил экспедицию на
Камчатку.
XVIII век –
середина
XIX века
Экстенсивное развитие земледелия. Возникновение торговой
промышленности. Развитие системы государственного управления.
Преобладание стихийных процессов миграции.
1861–1886 гг. Отмена крепостного права и принятие законов по выкупу крестьянами своих
наделов.
Международная научно-практическая конференция
1891 г. Катастрофический голод в Нечерноземной зоне России (20 губерний,
40 млн. человек).
1892 г. Эпидемия холеры, как следствие катастрофы 1891 г.
1896 г. Создано переселенческое управление по заселению Сибири. В 1886–1896 гг.
переехало в Сибирь 165 тыс. переселенцев, в 1896–1990 – 900 тыс. человек.
В 1897 г. в Сибири по данным ВПН проживало 5 млн. 700 тыс. человек.
1891–1914 гг. Строительство Великой Сибирской железнодорожной магистрали (Транссиб).
Основная экономическая функция (изначальная) – вывоз зерна в Европу.
1906–1913 гг. Столыпинская реформа. Массовая кампания по переселению в Сибирь.
Попытка разрушить общинный характер крестьянства путем насаждения
фермерства и капиталистических отношений на селе. В 1913 г. доля сельского
хозяйства составляла в Сибири 78% от совокупной продукции сельского
хозяйства и промышленности. В России в целом ниже – 58%. Производство
сливочного масла с 1894 по 1915 гг. выросло в 9,5 раза, достигнув 76 тыс. т.
Ежегодный экспорт масла из Сибири составил 62 тыс. т в 1909–1915 гг.
Производство масла в Дании – 88 тыс. т, в Австралии – 35 тыс.т.
Таблица 3
Советский период развития Сибири
1920 г. План ГОЭЛРО, начальный этап индустриализации.
1926 г. Восстановлен уровень производства 1913 г.
1927 г. Рассмотрен первый вариант Генерального плана развития Сибирского края
на 15 лет. Приоритет отдан сельскому хозяйству. Его доля составляла 3/4,
промышленности – 1/4. В стране: 49%: 51%.
1928 г. Секретный визит И.В. Сталина в г. Новосибирск. Начало кампании
«Коллективизация».
1929–1930 гг. Второй вариант Генплана. Цель – превращение Сибири в крупнейшую
индустриальную зону страны.
1929–1932 гг. Урало-Кузнецкий комбинат (УКК) – ядро стратегии индустриализации.
1933– 1940 гг. Продолжение политики «индустриализации» и «коллективизации». Реализация
программы строительства и модернизации железных дорог (концепция
«сверхмагистрализации»). Создание предприятий – дублеров оборонной
промышленности.
1941 г. Беспрецедентная эвакуационная кампания. В Западную Сибирь было вывезено
оборудование 244 предприятий, в Восточную – 78.
1941–1945 гг. Форсированное развитие и функционирование военной экономики. В 1945 г.
выпуск валовой промышленной продукции составил к уровню 1940 г.: в
Западной Сибири – 270%, в Восточной Сибири – 128%, на Дальнем Востоке –
112%. Валовой сбор зерновых в 1945 г. – 47% от 1940 г. Поголовье сократилось
на 10%. Резко упал уровень жизни.
1946–1960 гг. Медленная реконверсия при сокращении темпов роста инвестиций.
Реализация секретных ядерного и ракетно-космических проектов.
1961–1985 гг. Реализация крупных инвестиционных проектов: Ангаро-Енисейский (1958-н/в);
Западно-Сибирский НГК (1960-н/в); КАТЭК (1971-н/в); БАМ и освоение зоны
БАМ (1974-н/в) и др.
1985–1990 гг. «Перестройка».
1991–2010 гг. «Реформы» и «Стратегии постсоветского периода».
4. Становление статистического учета
Становление статистики шло постепенно, по мере формирования государственно-административного аппарата и изменения его функций. Первыми статистическими источниками можно считать
переписные книги, на основе которых велся учёт населения. Появились они с приходом русских, велись подьячими писарями. В них описывалось так называемое «тяглое население», которое облага
«Российская государственная статистика и вызовы xxi века»
лось податями, – в отличие от «белопоместцев» (дворян, духовенства), которые подати не платили.
Первая из обнаруженных переписных книг в Сибири датируется 1624 годом.
В дореволюционный период развитие статистического учёта велось в основном с целью обеспечения следующих функций управления: учета населения, воинской повинности, налогообложения,
землепользования. Основным институтом по учету населения, вплоть до 1920 года, была церковь, в
первую очередь православная (монастыри, приходы).
Первые упоминания о становлении государственной статистики в Сибири найдены в Томском
государственном архиве и относятся к 1718 году. Тогда в соответствии с указом Петра I от 26 ноября 1718 года, было поручено провести первую подушную перепись податного населения мужского
пола. Впоследствии такие переписи получили название «ревизских сказок». В Сибири их было проведено около десяти.
Оформление органов статистики как официальных структур государственного аппарата
приходится на следующие даты:
Томский Губернский Статкомитет – 16 мая 1835 года;
Тобольский Губернский Статкомитет – 1835 год;
Енисейский (г. Красноярск) Губернский Статкомитет – 1 сентября 1835 года;
Иркутский Губернский Статкомитет – 1863 год;
Якутский Областной Статкомитет – 1853 год.
Особенностью Сибири было то, что сильные статистические службы были созданы при переселенческих управлениях, а земская статистика практически отсутствовала. Это закономерно,
поскольку освоение Сибири осуществлялось, в первую очередь, за счет мигрантов из Европейских
районов России. О масштабах миграции свидетельствуют данные табл. 4.
Таблица 4
Крестьянское переселение в Сибирь с 1901 по 1913 гг.
Годы Общее число переселенцев Доля вернувшихся,
%
1901 83326 31,8
1902 72272 25,8
1903 86072 16,1
1904 37063 17,6
1905 37168 14,6
1906 135274 6,6
1907 421335 4,8
1908 649866 5,6
1909 593806 9,6
1910 285878 26,6
1911 161519 46,3
1912 176528 19,6
1913 219976 10,7
Резкий рост притока переселенцев в этот период обусловлен совпадением по времени двух
крупных проектов – строительства Транссиба и Столыпинской реформы.
О составе официальной статистической отчетности в период между возникновением Губернских (областных) статистических управлений вплоть до 1917 года можно судить по анкете, на основе
которой систематически собиралась информация о населении, экономике, имуществе, государственном управлении и даже нравственности. В ней 77 показателей, сгруппированных в 6 разделов –
очень логичных с точки зрения выполняемых в тот период функций государственного управления
(рис. 3).
Рождение советской статистики, как известно, связано с декретом В.И. Ленина от 25 июля