Министерство транспорта Российской Федерации (сокр. Минтранс России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации), морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов.

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области транспортного комплекса, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Транспортный комплекс включает в себя гражданскую авиацию, морской, внутренний водный, автомобильный, городской электрический (включая метрополитен), промышленный (кроме отнесенного к ведению Министерства путей сообщения Российской Федерации) транспорт и дорожное хозяйство с входящими в них юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют:

1) перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность;

2) работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, транспортных средств и их экипажей;

3) организацию использования части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов;

4) обследование, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования, водных путей сообщения и судоходных гидротехнических сооружений, морских (за исключением рыбных) и речных портов;

5) добычу и переработку нерудных ископаемых для дорожного строительства;

6) научные исследования;

7) информационное обеспечение;

8) подготовку кадров;

9) изготовление и ремонт транспортных средств и технологического оборудования;

10) иные работы, выполняемые входящими в транспортный комплекс организациями.

Министерство транспорта Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями и объединениями, в том числе общественными.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства транспорта Российской Федерации осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

В ведении Министерства транспорта Российской Федерации находятся федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения.

Подведомственные органы исполнительной власти:

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

• Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ, Росавиация).

• Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

• Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).

• Федеральное агентство морского и речного транспорта России (Росморречфлот).

• Федеральное агентство автомобильного транспорта.

Структура:

Департамент государственной политики в области гражданской авиации

• Отдел нормативного правового обеспечения и развития деятельности организации гражданской авиации

• Отдел воздушных сообщений

• Отдел лётных стандартов

• Отдел технических норм и требований

• Отдел аэронавигационного обеспечения

Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства

• Отдел автомобильных дорог

• Отдел прогнозирования и развития

• Отдел дорожной деятельности

Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

• Отдел технической политики

• Отдел грузового автомобильного транспорта

• Отдел пассажирского транспорта

• Отдел организации дорожного движения

• Отдел организации подготовки олимпийских игр

Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта

• Отдел мониторинга и анализа реализации государственной политики

• Отдел нормативного обеспечения международных перевозок

• Отдел развития пассажирского комплекса

• Отдел правового регулирования эксплуатационной безопасности и технической политики

• Отдел экономического анализа и тарифной политики

• Отдел нормативных правовых актов

Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта

• Отдел безопасности на морском и речном транспорте

• Отдел судоходства

• Отдел портов

• Отдел координации, анализа и прогнозирования

• Отдел внутренних водных путей

Департамент международного сотрудничества

• Отдел межправительственных комиссий и стран СНГ

• Отдел двустороннего сотрудничества

• Отдел международных организаций, транспортной политики и регионального сотрудничества

Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности

• Отдел правовой экспертизы отраслевых законодательных актов и технических регламентов

• Отдел сопровождения законодательных инициатив

• Отдел международных договоров и межправительственных соглашений

• Отдел судебной и договорно-правовой работы

• Отдел анализа актов федеральных служб и агентств

Департамент программ развития

• Отдел развития транспортных коридоров и логистики

• Отдел научно-технической политики

• Отдел инноваций и новых технологий

• Отдел развития информатизации транспортного комплекса

• Отдел по развитию и внедрению системы ГЛОНАСС

• Отдел реализации транспортной стратегии и развития экспорта транспортных услуг

Департамент имущественных отношений и территориального планирования

• Отдел корпоративного управления

• Отдел нормативного обеспечения и земельных правоотношений

• Отдел реструктуризации и контроля у правления имуществом

• Отдел территориального планирования

• Отдел по взаимодействию с регионами

• Отдел организации подготовки олимпийских игр

Административный департамент

• Отдел общественных связей

• Отдел документационного обеспечения

• Контрольный отдел

• Протокольно-организационный отдел

• Отдел хозяйственного обеспечения

• Отдел государственной службы и кадров

• Отдел наград

• Отдел нормативно-правового регулирования социально-трудовых отношений

• Отдел профессионального образования

Департамент транспортной безопасности и специальных программ

• Специальный отдел

• Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации

• Отдел гражданской обороны

• Отдел нормативного обеспечения транспортной безопасности

• Отдел мониторинга и анализа реализации государственной политики в области транспортной безопасности

• Отдел координации и взаимодействия в области обеспечения транспортной безопасности

Департамент экономики и финансов

• Отдел методологии и финансово-бюджетной политики

• Отдел бюджетного планирования

• Отдел финансирования и мониторинга бюджетных расходов

• Отдел внутреннего аудита

• Отдел бухгалтерского учёта и отчётности

• Отдел экономики прогнозирования

• Отдел федеральных целевых программ

• Отдел инвестиционной политики и государственно-частного партнёрства

Основные задачи и функции Министерства транспорта Российской Федерации.

Основными задачами Министерства транспорта Российской Федерации являются:

1) разработка и реализация государственной транспортной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, сокращение транспортных издержек, сохранение на территории Российской Федерации единого транспортного пространства;

2) формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;

3) разработка и реализация совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти программ развития транспортного комплекса, проведение в транспортном комплексе структурной перестройки;

4) обеспечение эффективного управления федеральной собственностью в транспортном комплексе;

5) содействие повышению эффективности работы организаций транспортного комплекса и росту конкурентоспособности российских транспортных операторов на российском и зарубежном рынках транспортных услуг;

6) координация развития транспортной инфраструктуры и формирования на территории Российской Федерации международных транспортных коридоров;

7) организация оптимального взаимодействия различных видов транспорта;

8) организация совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведения статистических наблюдений в транспортном комплексе;

9) содействие развитию экспорта транспортных услуг и повышению эффективности транспортного обеспечения экспортно-импортных операций;

10) осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса;

11) формирование и проведение в транспортном комплексе единой экономической, инвестиционной, тарифно-ценовой, научно-технической, информационной, кадровой и социальной политики;

12) осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов предоставления транспортных услуг, обеспечения энергопотребления в транспортном комплексе и других комплексных проблем развития транспорта;

13) взаимодействие в установленном порядке с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и реализации государственной транспортной политики;

14) осуществление государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Российской Федерации с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, при координации этой деятельности Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. В области государственной транспортной политики:

   • проводит во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти комплексный анализ деятельности и осуществляет разработку прогнозов развития транспортного комплекса на основе прогнозов развития входящих в него видов транспорта и дорожного хозяйства, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития;

   • разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и реализует концепции и программы социально-экономического развития транспортного комплекса на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, участвует в формировании и реализации межгосударственных и межотраслевых программ;

   • выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика межгосударственных, федеральных целевых и иных программ развития транспортного комплекса;

   • обосновывает потребности в финансовых, в том числе валютных, материальных и трудовых ресурсах для реализации межгосударственных и федеральных целевых программ развития транспортного комплекса, обеспечения его устойчивого и безопасного функционирования, выполнения государственного оборонного заказа и обеспечения других федеральных государственных нужд;

   • подготавливает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием организаций транспортного комплекса предложения по размещению заказов на изготовление продукции, выполнение работ (услуг) для реализации федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа и обеспечения других федеральных государственных нужд, осуществляет меры по развитию кооперации организаций транспортного комплекса, производящих специальные виды промышленной продукции;

2. В области правового и нормативного обеспечения:

• разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих функционирование транспортного комплекса, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;

• издает в установленном порядке нормативные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; принимает участие в установленном порядке в разработке и согласовании проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов;

• контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в транспортном комплексе и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

3. В области развития транспортной инфраструктуры:

• содействует совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации развитию смешанных перевозок, осуществляет координацию взаимодействия видов транспорта в транспортных узлах, разрабатывает предложения о преодолении внутриструктурных и региональных диспропорций в развитии транспортных систем;

• разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции программы формирования и планомерного развития российской части международных транспортных коридоров, интегрированных в единую евроазиатскую транспортную сеть;

• содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры, разрабатывает схемы оптимального размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры;

• осуществляет координацию работ по строительству портовых и аэропортовых комплексов, грузовых терминалов, подъездных железнодорожных путей и автомобильных дорог к транспортным узлам, других объектов транспортного комплекса;

• осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной сети терминалов в транспортном комплексе;

• организует и координирует работу организаций транспортного комплекса по обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, перевозок экспортно-импортных и других грузов для государственных нужд;

• проводит в установленном порядке работу по приобретению, закреплению и резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции объектов транспортного комплекса (федеральных автомобильных дорог общего пользования, аэропортов, морских и речных портов и других объектов), находящихся в федеральной собственности;