4. Порядок внесений в Конституцию рф изменений и дополнений.

Пересмотром являются изменения положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ. Внесение поправок направлено на изменение гл. 3-8 Конституции РФ.

Порядок пересмотра и внесения поправок отличается намеренной усложненностью, которая призвана отбить охоту у кого бы то ни было к изменению Конституции без серьезных оснований.

Только следующие субъекты права имеют права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ – это:

1. Президент РФ;

2. Совет Федерации;

3. Государственная Дума;

4. Правительство РФ;

5. законодательные органы субъектов РФ;

6. группа численностью не менее одной пятой членов совета Федерации или депутатов Государственной думы.

Правом пересмотра гл. 1, 2 и 9 обладает только Конституционное собрание. Для этого нужно 2 условия:

1. Внесение предложения надлежащим органом;

2. Поддержка этого предложения Советом Федерации и Государственной Думой.

Конституционной собрание вправе принять только одно из двух решений:

1. Подтвердить неизменность Конституции РФ;

2. Разработать проект новой Конституции РФ;

Если КС все же возьмет на себя функции учредительной власти и разработает новую конституцию РФ, то это конституция может быть принята тоже непростым путем, а именно:

1. при наличии квалифицированного большинства в две трети от общего числа членов конституционного Собрания;

2. Вынесением проекта на всенародное голосование (референдум).

Конституция РФ определяет, что поправки к гл. 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

Положения ст. 136( там процедура принятия поправок описана видимо) Конституции РФ могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционной поправке, имеющего особый статус и отличающегося как от федерального закона, так и от федерального конституционного закона. Таким актом является Закон РФ о поправке к Конституции РФ.

Предложение о поправке вносится в Гос Думу Федерального собрания субъектом права инициативы такого предложения. Предложение должно содержать либо текст новой статьи, либо текст новой редакции статьи. Поступившее в гос дума предложение направляется в комитет Гос думы. Рассмотрение гос думой проекта закона РФ о поправке к конституции осуществляется в трех чтениях. Нужно не менее 2/3 голосов, чтобы поправка считалась одобренной. Далее в течение 5 дней проект направляется в Совет Федерации, где должен быть рассмотрен. Закон считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Далее закон направляется в законодательные органы субъектов РФ. Затем опять в Совет федерации. Затем Президент уже подписывает. Примерно все так происходит.

5. Правовая охрана конституции, понятие, способы правовой охраны и органы.

Будучи высшим и основным законом, конституция в демократическом государстве нуждается в особой защите.

Президент страны – гарант Конституции РФ, следящий за ее соблюдением и защитой. Следить за соблюдением конституции и защищать ее, несомненно, входит и в обязанности правительства, парламента, судов общей юрисдикции, прокуратуры, уполномоченных парламента по правам человека и др. Но для этих органов охрана конституции – это лишь одна из многих осуществляемых ими функций и задач.

Чаще всего в понятие «охрана конституции» вкладывается еще более узкий смысл.

Охрана конституции – это организация и деятельность специального органа, призванного в установленных законом формах и процедурах осуществлять конституционный контроль (надзор) за соответствием конституции прежде всего действующего законодательства и иных нормативно-правововых актов, а также решать некоторые другие задачи.

В одних случаях говорится о конституционном контроле, в другом – о конституционном надзоре, в третьем – эти понятия употребляются как равнозначные. Соблюдение и защита конституции могут осуществляться различными способами и методами, что и находит свое отражение в использовании этих неравнозначных понятий.

Конституционный контроль – это такая проверка соответствия конституции действий органов государственной и общественной власти, при которой орган такого контроля имеет право сам отменять неконституционные действия подконтрольного органа.

Конституционный надзор – связан лишь с дачей указания поднадзорному органу на не конституционность его действий, но изменять или отменять его акты орган конституционного надзора не может.

В разных странах конституционный контроль могут осуществлять различные субъекты (органы). В рамках англо-саксонской системы права такой контроль осуществляют общие суды во главе с высшим судом или только последний, а в других странах – специализированным органом конституционного контроля (европейская модель). Этот орган чаще всего носит судебный характер и именуется конституционный суд, но иногда – несудебный или квазисудебный характер и именуется – конституционный совет.

В нашей стране органом конституционного контроля является Конституционный Cуд Российской Федерации, который самостоятельно осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.