Задачи и методы аттестации кадров органов муниципального управления

Кадры муниципального управления - это совокупность работников,

профессионально выполняющих функции муниципального управления или

способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление

муниципальным хозяйством.

Квалификация кадров, понимание работниками своих задач и отношение к делу

являются решающими факторами эффективности муниципального управления.

Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и

соответствия их занимаемым должностям, стимулирования роста квалификации и

повышения ответственности за исполнение ими должностных обязанностей, развития у

них инициативы и творческой активности проводится аттестация.

Аттестация проводится не чаще раза в 2 года и не реже раза в 4 года. Порядок и

условия устанавливаются нормативно-правовыми актами муниципального образования.

Основным документом, регламентирующим проведение аттестации, является положение

об аттестации.

На подготовительном этапе утверждается график проведения аттестации и состав

аттестационной комиссии. На каждого служащего, подлежащего аттестации, его

непосредственный руководитель составляет служебную характеристику, с которой

аттестуемый должен быть ознакомлен; подготавливаются материалы, необходимые для

заседания аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого и его непосредственного

руководителя. Комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о своей работе, задает ему

вопросы и рассматривает представленные материалы. По результатам аттестации

муниципального служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и

выполнении рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

- не соответствует занимаемой должности.

Комиссия дает также аргументированные рекомендации о поощрении отдельных

работников за успехи, изменении должностных окладов, установлении, изменении или

отмене надбавок к должностным окладам, включении в резерв на выдвижение, понижении

в должности и др. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии

принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Результаты заносятся в

аттестационный лист и сообщаются служащему сразу же после голосования.

Изучение и анализ данных по проведению аттестации муниципальных служащих в

ряде муниципальных образований позволяют отметить следующие недостатки в этой

работе:

- нерегулярность проведения аттестации;

- проведение оценки аттестуемых лишь по формальным критериям (образование,

стаж работы и т.п.) и на основании служебной характеристики;

- незначительный процент муниципальных служащих, направляемых по результатам

аттестации на переподготовку и повышение квалификации, а также зачисляемых в резерв

на выдвижение;

- недостаточность методических разработок в этой области.

Для устранения этих недостатков необходимо исключить отношение к аттестации

как к формальному мероприятию. Это, в свою очередь, требует использования более

широкого арсенала методов количественной и качественной оценки. (Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»)