Постиндустриальная эпоха
С середины 50-х годов началось ускоренное развитие событий, которые, нарастая, стали менять границы, структуру и динамику предпринимательства. Перед фирмами все чаще вставали новые и неожиданные задачи, уводившие настолько далеко, что П. Друкер определил наступившие времена как «эпоху без закономерностей». Д. Белл дал ей имя постиндустриальной эпохи, этот термин мы будем использовать в дальнейшем. В 80-х годах перемены еще продолжаются, причем таким темпом, что можно с уверенностью предсказать дальнейшее нарастание неустойчивости, по крайней мере, на 10—15 лет вперед. Труднее предугадать, что наступит за этой временной чертой: продолжится ли ускорение или, что более вероятно, обстановка стабилизируется и настанет время усвоения и использования результатов накопившихся перемен. По сравнению с нынешним динамизмом проблемы предпринимательства в индустриальную эпоху могут показаться стороннему наблюдателю несложными. Внимание управляющего целиком концентрировалось на делах бизнеса, заботах его собственного хозяйства. У него не было отбоя от желающих работать, если он предлагал разумную плату, а потребители не привередничали. Его редко беспокоили такие проблемы, как таможенные тарифы, валютные курсы, разница в темпах инфляции, культурные различия и политические меры, принимаемые с целью закрытия доступа на рынки. Научные исследования и разработки были управляемым инструментом повышения эффективности производства и улучшения качества продукции. С обществом и государством, которые, правда, все резче выступали против монополистических тенденции и сговоров конкурентов, отношения строились как дружеское партнерство во имя обеспечения экономического прогресса. Но в рамках своих фирм управляющие находили, что их проблемы (проблемы индустриальной эпохи) очень сложны и предъявляют к ним высокие требования. За пределами фирмы управляющий должен был постоянно вести бой за долю рынка, предвидеть требования клиентов, обеспечивать точные сроки поставок, выпускать продукцию все более высокого качества, назначать цены с учетом условий конкуренции и всячески заботиться о поддержании репутации фирмы у потребителей. Внутри фирмы он должен был вести неустанную борьбу за рост производительности труда путем улучшения планирования, более эффективной организации и автоматизации производственных процессов. Он должен был снова и снова уступать требованиям профсоюзов и в то же время обеспечивать рост производительности труда, сохранять конкурентные позиции на рынке, платить акционерам дивиденды на таком уровне, чтобы не терять их доверия, и оставлять фирме достаточный объем нераспределенной прибыли для обеспечения ее роста. Поэтому вполне естественно, что управляющие восприняли первые сигналы о наступлении постиндустриальной эпохи точно так же, как они встречали периодические спады экономической конъюнктуры. Инфляция, растущие ограничения со стороны государства, недовольство потребителей, вторжение иностранных конкурентов, технологические прорывы, меняющаяся трудовая мораль — ко всем этим переменам вначале относились как к чему-то, что вынуждает отвлекаться от интересов дела, что «должно быть сглажено и преодолено путем изучения рынков и организации сбыта. Точно так же, как это уже было при переходе от производственной к рыночной ориентации, многие фирмы не признавали перехода к постиндустриальной ориентации либо встречали ее в штыки, так как она увеличивала неопределенность, угрожала стабильному положению управляющих, требовала по-новому смотреть на вещи и по-новому работать. Сопротивляясь переменам, фирма нередко создавала разрыв между своим поведением и жесткими требованиями своего окружения. Фирма продолжала сосредоточивать силы на маркетинге и не замечала изменений в области технологии и новых политических условий; она все еще опиралась на аналогии с прошлым, но опыт уже не мог служить руководством для будущего. Такая реакция управляющих хорошо описывается французской пословицей «Чем больше все меняется, тем больше все остается по-старому». Но ничего не остается по-старому. Глубинной причиной всех перемен является достижение обществом нового уровня экономического благосостояния. Эпоха массового производства обеспечила удовлетворение потребностей населения в основных условиях удобства и безопасности физического существования. Эпоха массового сбыта дала надежду на то, что от комфорта и безопасности существования недалеко и до благосостояния. Постиндустриальная эпоха — это наступившее благосостояние. Удовлетворение первичных жизненных потребностей и рост дохода, которым потребитель может распоряжаться по своему усмотрению, меняют характер потребительского спроса. Отрасли, обслуживающие первичные потребности в индустриальную эпоху, достигают уровня насыщения спроса. Они не обязательно приходят в упадок, но темпы их роста снижаются. Появляются новые отрасли, обслуживающие богатого потребителя: производство высококачественных товаров и предметов роскоши, индустрия досуга, туризм, разного рода услуги и т.д. Технический прогресс коренным образом изменяет как спрос, так и предложение. Огромные вклады капитала в НИОКР дали эффект в виде рождения множества отраслей, основанных на новых технологиях, но в то же время, привели другие отрасли к устареванию. Подводя итоги, заметим, что в последние 20 лет произошло значительное нарастание изменчивости условий, в которых протекает предпринимательская деятельность. Для фирмы это означает, что ее роль в обществе стала проблематичной, что привычный мир маркетинга и производства сменился непривычным миром незнакомых технологий, неожиданных конкурентов, новых запросов потребителей и новых рамок социального контроля.
Системный подход к управлению
Усиление взаимосвязанности всех сторон деятельности организации (производ
ственной, финансовой, маркетинговой, социальной, экологической и проч.),
а также расширение, усложнение и интенсификация как внутренних, так и внеш
них отношений привели к формированию в середине XX столетия так называемого
системного подхода к управлению.
Он рассматривает организацию как целостную совокупность различных видов
деятельности и элементов, находящихся в противоречивом единстве и во взаимо
связи с внешней средой, предполагает учет влияния всех факторов, воздействую
щих на нее, и акцентирует внимание на взаимосвязях между ее элементами.
В соответствии с ним управленческие действия не просто функционально вытека
ют друг из друга (на этом делал акцент процессный подход), а все без исключения ока
зывают друг на друга как непосредственное, так и опосредованное воздействие. В силу
этого изменения в одном звене организации неизбежно вызывают изменения в ос
тальных, а в конечном итоге в ней в целом.
Поэтому каждый руководитель, принимая собственные решения, должен учи
тывать их влияние на общие результаты, а основная цель менеджмента состоит
в интефации элементов организации, поиске механизмов сохранения ее целостно
сти.
По мысли Барнарда, физические и биологические офаничения, присущие лю
дям, заставляют их объединяться для достижения целей в согласованно действую
щие группы (социальные системы). Всякую такую систему, как он считал, можно
разделить на две части: организацию (систему сознательно координируемой дея
тельности двух или нескольких лиц), заключающую только взаимодействие людей,
и прочие элементы.
Любая организация, по мысли Барнарда, иерархична (это ее главный признак),
объединяет индивидов, имеющих осознанную совместную цель, готовых сотруд
ничать друг с другом, вносить вклад в общее дело, подчиняться единой власти. Все
организации (за исключением государства и Церкви) Барнард рассматривал как ча
стные.
Организации по Барнарду могут быть формальными и неформальными. Каждая
формальная организация включает в себя: а) систему функционирования; б) систе
му стимулов, побуждающих людей к вкладу в групповые действия; в) систему вла
сти (авторитета), которая склоняет членов фуппы соглашаться с решениями адми
нистрации; г) систему логического принятия решений.
Руководитель формальной организации должен обеспечивать деятельность ее
важнейших звеньев, принимать на себя всю ответственность за действия подчи
ненных, поддерживать внутренние коммуникации, формулировать цели, находить
равновесие между противоборствующими силами и событиями, вкладом людей
и удовлетворением их потребностей.
Люди будут эффективно сотрудничать с организацией, если им будет от этого
выгода. Поэтому первая обязанность руководителя — управлять стимулами к дея
тельности.
Барнард считал, что возникновение неформальных организаций, делающих
формальную более жизнеспособной, неизбежно.
Цель неформальной организации, по мнению Барнарда, состоит в распростра
нении неофициальной информации; поддержании устойчивости формальной ор
ганизации; обеспечении личной безопасности работников, самоуважения, незави
симости от официального руководства.
Ситуационный подход к менеджменту
Современная научно-техническая революция привела к тому, что внутренняя
и внешняя среда организации, в противоположность прежнему сравнительно плав
ному, размеренному и вполне определенному ходу событий, все время стремитель
но, резко и в самых неожиданных направлениях меняется.
Новые реалии отразил ситуационный подход к менеджменту, который, впрочем,
не исключает прежние подходы. Его основы заложил Г. Дениссон, утверждавший,
что применение разных методов управления обусловлено ситуацией, т. е. конкрет
ным набором обстоятельств, которые в настоящее время или в будущем
существенно влияют на положение организации.
В соответствии с ситуационным подходом управление есть ответ на воздействие
этих обстоятельств. Его задача состоит в их анализе, подборе подходящих приемов
и методов решения возникающих проблем с учетом системного взаимодействия
внутренней и внешней среды (на чем он делает акцент), офаничений, квалифика
ции менеджеров, принятого стиля руководства.
Предполагается, что руководитель должен правильно понимать ситуацию, фак
торы, ее определяющие, индивидуальное и групповое поведение людей; быть зна
ком со стилями и методами управления, вероятными последствиями их примене
ния, уметь выбрать наиболее подходящие приемы (в том числе минимизирующие
побочные эффекты), дающие максимальный результат.
Ситуационный подход может быть проиллюстрирован на примере действий пожар
ных, которые в зависимости от того, что горит, применяют различные способы туше
ния огня: воду, углекислоту, песок, встречный огненный вал и т. п.
Понятно, что реализация ситуационного подхода требует от менеджеров глубо
ких знаний, умения быстро ориентироваться в меняющейся обстановке, организо
вывать подчиненных.
Ситуационный подход тесно связан с концепцией стратегического управления,
у истоков которой стоит крупный американский специалист в этой сфере
менеджмента И. Ансофф.