Министерство образования Российской Федерации

Сыктывкарский государственный университет.

Кафедра государственного и регионального управления

Экономика общественного сектора

Учебно-методический комплекс

для студентов 4 курса

специальности «национальная экономика»

факультета управления

Сыктывкар 2007 г.

Утверждено учебно-методической комиссией факультета управления СыктГУ______ 2007 г.

Составитель: А.Б. Тюрнина

Содержание

Введение	4
Тематический план учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»	5
Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»	6
Краткое содержание тем учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»	8
Планы семинарских занятий учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»	16
Темы контрольных работ учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»	24
Комплексные тесты для проверки знаний по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора»	25
Вопросы к экзамену по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора»	37
Рекомендуемый библиографический список	47

Введение

Изучение экономики общественного сектора – неотъемлемая составная часть экономического образования в странах с рыночным хозяйством. В то же время для вузов России это новая дисциплина. От части это обусловлено тем, что в нашей стране формы, в которых реализуется экономическая роль государства, находятся в процессе интенсивных перемен.

В центре внимания экономики общественного сектора находится государство как один из активных участников экономической жизни, строящейся на основе рынка. В рамках курса общественный сектор не отождествляется со сферой государственной собственности, то есть принимается во внимание вся совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении государства. Экономика общественного сектора призвана обосновать общие принципы аккумулирования и использования этих средств, не ограничивая изначально сферу исследования отдельными, пусть и важными, организационно - хозяйственными формами. Особенность экономики общественного сектора состоит в том, что она рассматривает государство в общем ряду субъектов экономической деятельности, выявляет логику его экономического поведения и концентрирует внимание на тех конкретных экономических благах, поставку которых берет на себя общественный сектор, и на эффективности производства этих благ.

Экономика общественного сектора имеет дело с закономерностями и практическими проблемами, которые связаны с производством общественных и коллективных благ, экономическими механизмами достижения социальных целей и внерыночным взаимодействием интересов. Вместе с тем, базируясь на общетеоретических представлениях о рыночной системе, эта дисциплина рассматривает участие государства в экономической деятельности сквозь призму рынка.

Для экономики общественного сектора характерен скорее микроэкономический, чем макроэкономический взгляд на взаимодействие государства с другими участниками экономических процессов. В ее контексте макроэкономическая политика предстает главным образом роли одного из многих видов услуг, оказанием которых занимается государство.

Целью курса является формирование целостного представления о тех проблемах, которые решает экономика общественного сектора, ее базовых идеях и аналитических инструментах.

Предметом данной дисциплины выступают формы и факторы, подходы, обуславливающие деятельность общественного сектора экономики.

Объект изучения – общественный сектор экономики.

Ознакомившись с курсом студент должен получить знания, ориентированные на его будущую деятельность.

Наряду с теоретическими знаниями предусмотрены практические занятия, цель которых ознакомить студентов с теорией и практикой деятельности общественного сектора.

Тематический план учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»

Семестр: 8, экзамен

Лекции: 34 часа

Практические занятия – 16 часов

ИТОГО: 50 часов

Темы	В том числе
	аудиторная
	лекции	практические занятия	итого
1. Общественный сектор экономики	2	2	4
2. Общественные блага	2	-	2
3. Распределение, эффективность, благосостояние	2	2	4
4.Общественный выбор	4	2	6
5.Доходы общественного сектора	4	2	6
6. Сферы действия налогов	4	-	4
7. Избыточное налоговое бремя	2	-	2
8. Искажающее действие налогов на доходы и капитал. Оптимальное налогообложение	2	-	2
9. Общественные расходы. Социальная помощь и общественное страхование.	4	4	8
10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе	2	2	4
11. Эффективность общественных расходов.	2	-	2
12. Бюджетный федерализм	4	2	6
Итого часов (занятий)	34 (17)	16 (8)	50 (25)