3. Правонарушение. Признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения.

Правонарушение - это вредное для государствообразующего общества

противоправное

деяние участника общественного отношения.

Признаками правонарушений является: 1) противоправность, 2) общественная

вредность, 3) виновность, 4) деяние.

Правонарушения делятся на преступления (уголовно-правовые) и проступки

(гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные).

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние,

запрещенное уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

Состав преступления включает в себя: объект, субъект, субъективную

сторону, объективную сторону.

Объектом правонарушения является то, на что направлено правонарушение

(ценности, деньги, блага, собственность, жизнь здоровье и т.д.).

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или

организация. В уголовном праве субъектом может быть только физическое

лицо.

К субъективной стороне правонарушения относятся: мотив, вина, цель. Вина

делится на умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (противоправная

самонадеянность и противоправная небрежность).

К объективной стороне правонарушения относятся: противоправное деяние,

противоправный результат, причинная связь между деянием и противоправным

результатом, место, время и обстановка.

БИЛЕТ №15.

1. Понятие формы государства.

Форма государства - это внешняя, видимая организация государственной

власти. Она характеризуется: порядком образования и организации высших

органов власти в обществе, способом территориального устройства

государства, отношением между центральной и местной властью, приемами и

методами осуществления государственной власти.

Поэтому, раскрывая вопрос о форме государства, нужно выделить три его

составные части: форму правления, форму государственного устройства,

государственный режим. По форме правления государства подразделяются на

деспотию, монархию и республику. По форме государственного устройства

государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (империя,

конфедерация, федерация). Выделяется два вида государственного режима:

демократический и авторитарный.

Соотношение законности и демократии, справедливости, целесообразности.

Законность - это юридическая категория, которая означает сложившееся

отношение в том или ином государствообразующем обществе к законам и к

претворению требований законов в жизнь.

Законность, как и демократия, правопорядок и т.д., - понятие

общечеловеческое.

Демократия - это одна из форм организации государственной власти, при

которой государствообразующий народ участвует в формировании политической

власти, в программировании ее деятельности и действенно контролирует ее,

удерживает от всевозможных отклонений. Она характеризуется признанием

широких прав и свобод граждан, равенством их перед судом и законом.

Законность чаще всего употребляется наряду со словом справедливость.

Справедливые законы вызывают у людей уважение, желание соблюдать их, а

законность - не метод государственного руководства обществом (как говорили

в советское время), а принцип жизни общества, определяющий деятельность

государства.

Целесообразность законности - это способность законности достигать цели

государства и общества, качество обеспечения решения задач социального

прогресса, защиты прав и свобод граждан.

Целесообразность вытекает прежде всего, из ценности самого права как

выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства

обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в

законе выражается высшая социальная целесообразность.

Дисциплина - определенные требования к поведению людей, соответствующие

сложившимся социальным нормам. Понятие указывает на требования общества к

индивидам и их группам, на соответствие поведения личности интересам

общества.

Понятие дисциплины более широкое, чем понятие законности, т. к. оно

представляет собой соблюдение не только правовых норм, но и

дополнительных, входящих в социальные нормы поведения вообще.

3. Пробелы в праве и способы их восполнения.

Пробелы в праве – это те случаи, когда определенные общественные

отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказались

не урегулированными конкретными нормами права.

Причины возникновения пробелов в праве:

• в результате появления новых общественных отношений, которые в

момент принятия закона не существовали и ни могли быть учтены;

• упущения при разработке закона.

Основные способы восполнения пробелов в праве:

1. Аналогия закона - это применение к не урегулированному в конкретной

норме отношению нормы закона, регулирующего сходные отношения.

Необходимость применения этого способа заключается в том, что решение по

юридическому делу должно иметь правовое основание. Поэтому, если нет

нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то нужно искать норму,

регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и

используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.

2. Аналогия права - это применение к неурегулированному в конкретной норме

спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения,

общих начал и принципов правовой системы.

При аналогии права принципы выполняют регулирующую функцию и выступают

единственно нормативно-правовым основанием правоприменительного

регулирования. Таким образом, аналогия права применяется при наличии двух

условий:

• при обнаружении пробела в законодательстве;

• при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает

возможность использовать аналогию закона.

БИЛЕТ №16.

1. Принципы разделения властей и его сущность.

1) Конституционное закрепление принципа разделения власти с четким

указанием пределов прав каждой власти и определением средств сдержек и

противовесов в рамках заимодействии трех ветвей власти. При этом важно,

чтобы конституция в конкретном государстве принималось специально

созданной организацией (конституционной ассамблеей, конвентом,

учредительным собранием и др.). Это необходимо, чтобы законодательная

власть сама не определяла свой объем прав и обязанностей.

2) Юридическое ограничение пределов властных полномочии ветвей власти.

Принцип разделения власти не позволяет ни одной ветви власти обладать

неограниченными полномочиями: они ограничиваются конституцией. Каждая

ветвь власти наделяется правами воздействия на другую, если та становится

на путь нарушения конституции и законодательства.

3) Взаимное участие в кадровом пополнении органов власти. Этот рычаг

сводится к тому, что законодательная власть участвует в формировании

высших должностных лиц исполнительной власти. Так, в парламентских

республиках правительство формируется парламентом из числа представителей,

той партии, которая одержала победу на выборах и имеет большее количество

мест в нем.

4) Вотум доверия или недоверия. Вотум доверия или недоверия - это воля,

выраженная большинством голосов в органе законодательной власти по поводу

одобрения или неодобрения политической линии, определенной акции или

законопроекта правительства. Вопрос о вотуме может поставить само

правительство, орган законодательной власти, группа депутатов. Если орган

законодательной власти выразил вотум недоверия, то правительство уходит в

отставку или распускается парламент и объявляются выборы.

5) Право вето. Вето - это безусловный или отлагательный запрет, налагаемый

одним органом власти на постановления другого. Правом вето пользуется

глава государства, а также верхняя палата при двухпалатной системе по

отношению к постановлениям нижней палаты. Президенту принадлежит право

отлагательного вето, которое парламент может преодолеть путем вторичного

рассмотрения и принятия постановления квалифицированным большинством.

6) Конституционный надзор. Конституционный надзор означает наличие в

государстве специального органа, призванного следить за тем, чтобы ни одна

власть не нарушала требования конституции.

7) Политическая ответственность высших должностных лиц государства.

Политическая ответственность - это предусмотренная конституцией

ответственность за политическую деятельность. От уголовной, материальной,

административной, дисциплинарной ответственности она отличается основанием

наступления, процедурой привлечения к ответственности и мерой

ответственности. Основанием политической ответственности являются

поступки, характеризующие политическое лицо виновного, затрагивающие его

политическую деятельность.

8) Судебный контроль. Любые органы государственной власти, управления,

которые непосредственно и неблагоприятным образом затрагивают личность,

имущество или права индивида, должны подлежать надзору судов с правом

окончательного решения о конституционности.

Разделение власти и сегодня во многих странах используется как foolproof,

что в переводе с английского означает “защита от дураков”, т.е. от

случайных ошибок какой-либо ветви власти или высокого должностного лица

государства. В то же время разделение власти - важный признак сохранения

демократического режима в обществе.

2. Права граждан.

Права гражданина - это социальные блага для людей, которые признаны

конкретным государством и закреплены в его законодательстве. Если человек

как член мирового сообщества обладает правами человека, то как гражданин

конкретного государства он обладает правами гражданина. Гражданин - член

конкретного государства, определенной политической общности. К правам

граждан относятся:

- Права человека на жизнь и достоинство. Каждый человек имеет право на

жизнь и свободу, оно принадлежит ему от рождения и всецело должно

признаваться государством. Никто не может быть произвольно лишен жизни

и свободы.

- Права человека на национальность и индивидуальный облик.

Принадлежность человека к определенной национальности является

предметом его личного выбора, и никакие неблагоприятные последствия не

должны возникать из такого выбора.

- Права человека на достойную социальную жизнь. В правовом государстве

каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Запрещается входить в

жилище против воли проживающих в нем лиц, проводить обыск или осмотр

иначе, как в случаях, предусмотренных законом.

- Личность неприкосновенна. Никто не может быть арестован или

содержаться под стражей иначе, как на основании судебного решения или

санкции прокурора.

- Права людей в социальной сфере равны. Во всех областях

государственной жизни гарантируется равенство прав и свобод независимо

от расы, национальности, языка, социального, имущественного и

должностного положения, социального происхождения, места жительства,

отношении к религии, убеждений, партийной принадлежности и других

обстоятельств.

- Права человека в политической сфере. В правовом государстве, люди

имеют право на самоуправление и участие в управлении государственными

делами как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане

участвуют в обсуждении законов и решений общегосударственного и

местного значения, в референдумах.

- Право человека участвовать в формировании органов государственной

власти и в управлении страной. В правовом государстве должны быть

заранее назначены и проведены свободные выборы в органы

государственной власти. Форма правления государства должна

соответствовать принципу подотчетности органов законодательной власти

избирателям, а исполнительной власти - перед законодательной властью.

- Права человека на свободу слова, собраний, демонстраций и

передвижения.

- Права человека на средства эффективной правовой зашиты.

Каждый человек обязан соблюдать демократические законы, уважать права,

свободы и достоинство других лиц.